潮州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

1、潮州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益， 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法、出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。第二條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)的，適 用本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。第三條 網(wǎng)約車

2、按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，車輛數(shù)量和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào) 節(jié)；必要時(shí)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。第四條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車的監(jiān)督管理工作。各縣級交通運(yùn)輸主 管部門依據(jù)法定職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。第二章 網(wǎng)約車平臺公司第五條 申請?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法規(guī)定的線上線下服務(wù)能力。線上服務(wù)能力依網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。線下服務(wù)能 力由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審核。第六條 申請?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請，同

3、時(shí)提 交以下材料：（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委 托書；（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng) 提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；（四）省級交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T有關(guān)線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果及其復(fù)印件；（五）固定經(jīng)營場所權(quán)屬證明或租賃合同；（六）經(jīng)營機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員、管理人員等信息；（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。第七條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)自受理之日起20 日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。 20 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)

4、人批準(zhǔn)，可以延長10 日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出行政許可決定并發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可 證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可決定并向申請人說明理由，出具不予行政 許可決定書 。第八條 經(jīng)我市交通運(yùn)輸主管部門許可的網(wǎng)約車經(jīng)營范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)營許可 期限為 4 年，自許可決定作出之日起計(jì)算。許可有效期屆滿 30 日前，被許可人可向市交通運(yùn)輸主管部門提交延續(xù)許可有效期的申 請，延續(xù)的許可有效期最長不超過 4 年。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否 準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第九條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前 30 日向市交通運(yùn)輸主管部

5、門書 面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的， 應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證交回市交通運(yùn)輸主管部門。第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員第十條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）在潮州市登記注冊且使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)的 7 座及以下乘用車；（二）車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時(shí)未滿5 年；（三）車輛排量應(yīng)不小于 1.6L或1.4T,鼓勵(lì)使用新能源車輛；（四）車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定要求的二級標(biāo)準(zhǔn)以上且等 級評定在有效期限內(nèi)；（五）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置并有效接入市級交通監(jiān)控平臺；安裝 應(yīng)急

6、報(bào)警裝置并接入市級公安監(jiān)控平臺；配備具有網(wǎng)約車服務(wù)平臺服務(wù)端、價(jià)格計(jì)算、在線 支付、服務(wù)評價(jià)等功能的終端設(shè)備 ;（六）車輛不得噴涂巡游出租汽車專用圖案、標(biāo)識或安裝巡游出租汽車專用設(shè)施設(shè)備。 第十一條 車輛技術(shù)等級由具備資質(zhì)的營運(yùn)車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測和評定，出具檢測報(bào)告并由市交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)；車輛衛(wèi)星定位裝置由車輛衛(wèi)星定位裝置運(yùn)營商負(fù) 責(zé)出具證明材料；應(yīng)急報(bào)警裝置由市公安部門負(fù)責(zé)出具確認(rèn)材料。第十二條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保障運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。第十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按每座不低于 40 萬元的標(biāo)準(zhǔn)為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn) 等相關(guān)營運(yùn)保險(xiǎn)。第十四條 申請從事網(wǎng)

7、約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，由網(wǎng)約車平臺公司向市交通運(yùn)輸主管部門 提出申請，并提交以下申請材料：（一）車輛所有人的身份證復(fù)印件；（二）車輛行駛證復(fù)印件及車輛標(biāo)準(zhǔn)照片2 張；（三）登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛登記證書及其復(fù)印件；（四）車輛衛(wèi)星定位裝置安裝證明材料、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝確認(rèn)材料、營運(yùn)車輛綜合性 能檢測報(bào)告；（五）已投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)營運(yùn)保險(xiǎn)的證明材料；（六）平臺公司與車輛所有人訂立的車輛使用協(xié)議或服務(wù)協(xié)議。第十五條 市交通運(yùn)輸主管部門依網(wǎng)約車平臺公司的申請，按第十條規(guī)定的條件進(jìn)行審 核，對符合條件的車輛，應(yīng)在受理申請之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸 證。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證有效

8、期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初 次注冊之日順延 8 年對應(yīng)的日期。第十六條 我市巡游出租汽車符合網(wǎng)約車平臺公司相關(guān)要求的，可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車 平臺公司申請從事網(wǎng)約車服務(wù)。第十七條 申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)具有本市戶籍或取得本市居住證，符合出 租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定規(guī)定的條件，通過出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試并取得市 交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證 ，由網(wǎng)約車平臺公司向市交通運(yùn)輸 主管部門報(bào)備完成注冊手續(xù)后，方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。第十八條 取得我市巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格的人員，符合網(wǎng)約車平臺公司相關(guān)要 求的，可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺公司申請從事網(wǎng)約車

9、服務(wù)。第十九條 同一輛網(wǎng)約車可同時(shí)加入多個(gè)網(wǎng)約車平臺公司，最多可配備兩名駕駛員，車 輛及其駕駛員運(yùn)營期間的權(quán)利和義務(wù)由車輛運(yùn)營時(shí)段對應(yīng)的平臺公司承擔(dān)。第二十條 鼓勵(lì)網(wǎng)約車平臺公司在車輛、駕駛員許可條件的基礎(chǔ)上制定更高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)定期對服務(wù)車輛的行駛里程、使用年限、保養(yǎng)維護(hù)、 保險(xiǎn)購買和車輛審驗(yàn)等情況進(jìn)行檢查并記錄存檔，確保提供服務(wù)的車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)， 技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí) 際提供服務(wù)的車輛一致。第二十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)確保提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)

10、資格，按照有關(guān) 法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié) 議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù) 規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供 服務(wù)的駕駛員一致。第二十三條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)于每季度末將提供服務(wù)的車輛和駕駛員相關(guān)信息向市交 通運(yùn)輸主管部門報(bào)備更新。對不具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)、逾期未審驗(yàn)等不符合網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)條件或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢 標(biāo)準(zhǔn)的車輛，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)立即停止向其派發(fā)營運(yùn)任務(wù)并及時(shí)提請車籍所在地交通運(yùn)輸 主管部門撤銷其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證

11、。對違反出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定規(guī)定的駕駛員，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)立即 解除與該駕駛員的合同或者協(xié)議，并及時(shí)提請市交通運(yùn)輸主管部門撤銷其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽 車駕駛員證。第二十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、 用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù) 并備份。第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系，如實(shí) 采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服 務(wù)評價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)建立乘客投訴處理制度，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立網(wǎng)絡(luò)投訴受理

12、平臺、 公布服務(wù)監(jiān)督電話。乘客因乘坐網(wǎng)約車引發(fā)矛盾糾紛，可向網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行投訴。網(wǎng)約 車平臺公司接到乘客投訴后，應(yīng)按投訴處理制度要求及時(shí)處理，切實(shí)保障乘客合法權(quán)益。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)建立乘客失物登記、保管、查找制度，及時(shí)處理乘客失物查詢，并按 制度要求及時(shí)對乘客作出答復(fù)。對駕駛員涉嫌侵占乘客財(cái)物的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安部門依法處 理。第二十六條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)確定并公布符合國家規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，根據(jù)市場 供求情況或在政府指導(dǎo)價(jià)之內(nèi)，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的 出租汽車發(fā)票。第二十七條網(wǎng)約車平臺公司不得為排擠巡游出租車或其它競爭對手，采取低于成本價(jià) 格運(yùn)營等不正當(dāng)競爭行

13、為，擾亂正常市場秩序，損害其它經(jīng)營者合法權(quán)益；不得侵害乘客合 法權(quán)益和社會公共利益。網(wǎng)約車平臺公司對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任 何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二十八條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營范圍的， 起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。網(wǎng)約車只能通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約方式提供運(yùn)營服務(wù)，不得巡游攬客，不得在機(jī)場、車站、碼 頭等設(shè)立統(tǒng)一巡游出租車調(diào)度服務(wù)站（點(diǎn)）或?qū)嵭信抨?duì)候客的場所輪排候客，但可通過網(wǎng)絡(luò) 預(yù)約在上述站點(diǎn)允許停車的地點(diǎn)等候乘客。第二十九條網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)， 不得途中甩客或

14、者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服 務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。第三十條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng) 約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。第五章監(jiān)督檢查第三十一條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善網(wǎng)約車實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車 平臺信息共享，共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價(jià)信息；負(fù) 責(zé)為市級各行政管理部門提供數(shù)據(jù)接口，加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、 車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。第

15、三十二條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)每年對網(wǎng)約車進(jìn)行一次審驗(yàn)，審驗(yàn)內(nèi)容包括：車輛 違章記錄，車輛技術(shù)等級評定情況，按規(guī)定安裝、使用符合規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警 裝置情況以及車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等情況。對技術(shù)登記達(dá)不到二級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，強(qiáng)制退出網(wǎng)約車市場，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng) 及時(shí)注銷車輛營運(yùn)資格并收回網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)每年組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時(shí)向社會公布網(wǎng)約車平 臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。第三十三條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非 法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)

16、定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息 安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提 供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運(yùn)輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約 車平臺公司進(jìn)行依法處置。交通運(yùn)輸、公安等行政主管部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺 公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。第三十四條 發(fā)改、通信、公安、人力資源和社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、 質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法 處理。第三十五條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全 國信用信息共享平臺。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信息在全國企業(yè)信用信 息系統(tǒng)上予以公示。第六章附則第三十六條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到 60 萬公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到 60 萬公里但 使用年限達(dá)到 8 年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。小、微型非營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。小、微型營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng) 約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。車輛從事