某縣2018年度企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施方案

1、某縣2018年度企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施方案為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建立企業(yè)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，按照自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2018年企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的通知17號(hào)）和石嘴山市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)93號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、評(píng)價(jià)依據(jù)2018年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)依據(jù)為：環(huán)保部企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法、寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信用管理暫行辦法78號(hào)），以及參與評(píng)價(jià)的企業(yè)2018年度環(huán)境保護(hù)違法行為行政處罰情況、環(huán)保投訴情況、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果和日常管理情況等。二、評(píng)價(jià)范圍按照國家和自治區(qū)有關(guān)

2、規(guī)定，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)管理。主要涵蓋以下幾個(gè)方面：自治區(qū)公布的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)；重污染行業(yè)內(nèi)的企業(yè)。重污染行業(yè)包括：火電、鋼鐵、水泥、煤炭、冶金、化工、石化、焦化、建材、釀造、制藥、發(fā)酵、印染、采礦業(yè)等行業(yè)，以及國家確定的其他污染嚴(yán)重的行業(yè)；從事能源、自然資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè)；污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，或者超過污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)；上一年度發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)；上一年度被處以5萬元以上罰款、暫扣或者吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整

3、頓、掛牌督辦的企業(yè)；自治區(qū)級(jí)以上環(huán)保部門確定的應(yīng)當(dāng)納入壞境信用評(píng)價(jià)范圍的其他企業(yè)。按照相關(guān)要求，各園區(qū)中隊(duì)要在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)范圍基礎(chǔ)上，逐步拓展參評(píng)企業(yè)范圍，基本覆蓋本轄區(qū)環(huán)境影響大、社會(huì)普遍關(guān)注的企業(yè)，并推動(dòng)更多的企業(yè)自愿參與企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。三、評(píng)價(jià)周期和時(shí)限企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)時(shí)間為一年度，評(píng)價(jià)周期原則上為一年。評(píng)價(jià)結(jié)果反映企業(yè)2018年1月1日12月31日期間的企業(yè)環(huán)境信用狀況。四、評(píng)價(jià)方式及等級(jí)按照寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信用管理暫行辦法的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法，評(píng)定企業(yè)的環(huán)境行為信用等級(jí)。采取百分制評(píng)價(jià)方式，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共分四個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)

4、：環(huán)保信用優(yōu)秀、環(huán)保信用良好、環(huán)保信用一般、環(huán)保信用較差、環(huán)保信用極差，分別以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色表示。五、評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括污染防治類指標(biāo)、環(huán)境管理類指標(biāo)、社會(huì)影響類指標(biāo)和鼓勵(lì)性指標(biāo)四大類，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以100分為基準(zhǔn)分，增加鼓勵(lì)項(xiàng)指標(biāo)作為加分項(xiàng)。六、評(píng)價(jià)程序組織實(shí)施的評(píng)價(jià)程序。確定參評(píng)企業(yè)歸集企業(yè)環(huán)境信用信息初評(píng)企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)告知企業(yè)初評(píng)結(jié)果復(fù)核并向企業(yè)反饋意見審核確定評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。確定評(píng)價(jià)對(duì)象并公布。參與2018年企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)名單由監(jiān)察大隊(duì)及各園區(qū)中隊(duì)依據(jù)評(píng)價(jià)范圍自行確定。調(diào)查基本情況。各園區(qū)中隊(duì)于2018年8月30日前完成企業(yè)環(huán)境信用評(píng)

5、價(jià)基本情況調(diào)查工作，匯總上報(bào)監(jiān)察大隊(duì)。評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)資料收集和初評(píng)。由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)牽頭，各園區(qū)中隊(duì)配合，于2018年12月31日前完成評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)資料收集和初評(píng)工作。各園區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)參評(píng)企業(yè)資料的收集、歸檔，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)修復(fù)核查和信用管理，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行初評(píng)，負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的初評(píng)結(jié)果報(bào)送到環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一匯總上報(bào)市環(huán)保局。確定初評(píng)結(jié)果及告知評(píng)價(jià)對(duì)象并公示。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)匯總中隊(duì)各初評(píng)意見后上報(bào)市環(huán)保局，市環(huán)保局報(bào)局黨組會(huì)議審議通過，并在石嘴山市環(huán)保網(wǎng)公示，公示期為15個(gè)工作日；各園區(qū)中隊(duì)同時(shí)將初評(píng)結(jié)果告知評(píng)價(jià)對(duì)象，并告知評(píng)價(jià)對(duì)象，如有異議，須在公示期滿之前提

6、供相關(guān)資料或證據(jù)報(bào)到環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，由環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一收集后上報(bào)市環(huán)保局。市環(huán)保局自收到對(duì)初評(píng)意見的異議之日起20個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核，并將復(fù)核意見告知異議人；復(fù)核意見以信函、傳真、電子郵件等書面方式告知異議人。確定評(píng)價(jià)結(jié)果并公布。初評(píng)公示期滿后由局黨組會(huì)確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果，以文件形式發(fā)布并上報(bào)市環(huán)保局，同時(shí)在發(fā)文后5個(gè)工作日內(nèi)通過XX政府信息網(wǎng)、微信公眾號(hào)及公示欄等形式公布評(píng)價(jià)結(jié)果。信用修復(fù)。在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布后，企業(yè)主動(dòng)改善環(huán)境行為、實(shí)施有效整改的，可向市環(huán)保局提交申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，要求在其環(huán)境行為信息記錄中，補(bǔ)充其整改信息。市環(huán)保局在收到企業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)證明材料之日起一個(gè)月內(nèi)會(huì)同縣環(huán)保局進(jìn)

7、行核實(shí)。對(duì)經(jīng)核實(shí)的整改信息，將其記錄在案，并在核實(shí)后的三個(gè)月內(nèi)由市環(huán)保局向社會(huì)公布。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，縣保局要對(duì)2018年企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)形成報(bào)告，并與2019年1月30日前以紙質(zhì)版和電子版形式報(bào)送至市環(huán)保局。七、相關(guān)要求積極開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。各園區(qū)中隊(duì)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，按照寧夏回族自治區(qū)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信用管理暫行辦法78號(hào)）要求，在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的企業(yè)范圍基礎(chǔ)上，逐步拓展參評(píng)企業(yè)范圍，基本覆蓋本地環(huán)境影響大、社會(huì)普遍關(guān)注的企業(yè)，并推動(dòng)更多的企業(yè)自愿參與。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)以企業(yè)的環(huán)境信用記錄信息為基礎(chǔ)，明確各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)

8、的數(shù)據(jù)來源，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的信息采集、評(píng)分、結(jié)果公布的信息化和自動(dòng)化，減少人工干預(yù)。評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反映企業(yè)環(huán)境信用的變化，根據(jù)“誰公布、誰調(diào)整”的原則，對(duì)環(huán)境信用惡化的企業(yè)及時(shí)降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)；對(duì)改善環(huán)境信用、實(shí)施有效整改的企業(yè)，在其環(huán)境信用記錄中補(bǔ)充其整改信息，并向社會(huì)公開。完善環(huán)境信用信息公開制度。各園區(qū)中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)新修訂的環(huán)境保護(hù)法企業(yè)信息公示暫行條例政府信息公開條例環(huán)境信息公開辦法企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法和國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開企業(yè)基礎(chǔ)信息主要污染物及特征污染物排放

9、情況等，排污信息、按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及其批復(fù)要求開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)保行政許可信息、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等信息。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)關(guān)注和查詢自身的環(huán)境信用記錄，實(shí)時(shí)掌握自身環(huán)境信用狀況，并對(duì)存在的問題進(jìn)行有針對(duì)性的整改；引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)本企業(yè)污染物排放狀況及周邊環(huán)境質(zhì)量開展自行監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的支持和保障。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和各園區(qū)中隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作需要確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，加大工作力度，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作取得實(shí)際成效。加強(qiáng)監(jiān)督檢查切實(shí)履行職責(zé)。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和各園區(qū)中隊(duì)要嚴(yán)格工作要求，對(duì)在環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作過程中徇私舞弊、弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人的責(zé)任。在推