東城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作方案

1、東城區(qū)旅游住宿業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作方案按照東城區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室關(guān)于加強(qiáng)東城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知的要求，為貫徹落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號) 和北京市實(shí)施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法有關(guān)規(guī)定，提高全區(qū)旅游住宿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理水平和突發(fā)事件處置能力，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層，保障新中國成立 60 周年慶?；顒悠陂g生產(chǎn)經(jīng)營安全，構(gòu)建東城區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理長效機(jī)制，特制定此方案。一、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和北京市實(shí)施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法的有關(guān)規(guī)定，梳理住宿行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的覆蓋現(xiàn)

2、狀、編制質(zhì)量與問題，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理，明確突發(fā)事件應(yīng)對的責(zé)任與程序，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，提升全區(qū)住宿行業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的整體能力， 保障新中國成立 60 周年慶?；顒悠陂g全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營安全。二、實(shí)施步驟本次工作分四個階段進(jìn)行。（一）部署準(zhǔn)備階段： 2009 年 8 月，區(qū)旅游局制定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作方案，對工作進(jìn)行總體部署，開展廣泛的宣傳，并進(jìn)行具體的指導(dǎo)培訓(xùn)。同時明確行業(yè)管理科和行政服務(wù)中心旅游局窗口具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（二）備案實(shí)施階段： 8 月至 11 月，認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案備案工作， 并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展審查工作。 在 8 月底前，優(yōu)

3、先完成與 60 周年慶祝活動有關(guān) 20 家重點(diǎn)住宿業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案工作。對合格的及時準(zhǔn)予備案；對不合格的提出意見后及時反饋生產(chǎn)經(jīng)營單位，并督促其盡快修改重新報送。在備案工作中，要深入基層掌握工作實(shí)際情況，全面進(jìn)行總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，采取切實(shí)措施予以解決，同時把預(yù)案備案情況作為安全檢查的重要內(nèi)容，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真做好備案工作。（三）階段總結(jié)階段： 10 月底前，對工作進(jìn)行階段總結(jié)，統(tǒng)計預(yù)案備案實(shí)施情況，分析工作中存在的問題，提出改進(jìn)工作的建議，形成書面總結(jié)材料報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。（四）年度總結(jié)階段： 12 月上旬前，總結(jié)統(tǒng)計生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案整體工作情況，形成書面

4、總結(jié)材料報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。 各旅游住宿業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，加強(qiáng)本次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立本單位的備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各階段工作目標(biāo)，按時、高質(zhì)量地完成預(yù)案備案工作。（二）嚴(yán)格審查，狠抓落實(shí)。旅游局將按照評審標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不合格的要采取針對性的指導(dǎo)措施，確保按時完成預(yù)案備案工作。各企業(yè)要按照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定，針對本企業(yè)實(shí)際情況，認(rèn)真研究，解決工作中暴露出的各類問題，制定具有可行性的應(yīng)急預(yù)案保證工作順利進(jìn)行。（三）加強(qiáng)溝通，報送信息。 各企業(yè)要及時對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，

5、及時通報預(yù)案備案工作進(jìn)展。對預(yù)案備案工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報，區(qū)旅游局將進(jìn)行具體指導(dǎo)。對預(yù)案備案工作中的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，及時以信息的形式反饋區(qū)旅游局，去旅游局將進(jìn)行表揚(yáng)和推廣。東城區(qū)旅游局2009年 9月 3日附件： 1. 應(yīng)急預(yù)案形式評審要素2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案主要種類附件 1：應(yīng)急預(yù)案形式評審要素序號評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審形式1批準(zhǔn)頁發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。以文本審核為主2目 錄1.頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡單時目錄可省略）。以網(wǎng)上審核2.層次清晰，編號和標(biāo)題編排合理。為主1. 本單位風(fēng)險（危險）源和事故隱患梳理清晰。2. 安

6、全防范責(zé)任明確清晰、措施明確。3. 突發(fā)事件處置程序合理、措施明確。以網(wǎng)上審核3正文4. 客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會為主應(yīng)急資源情況。5. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。6. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。4附件多個附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。以網(wǎng)上審核為主1.是否征求相關(guān)部門、單位和本單位員工的意見，并對意見及采納情況進(jìn)行記錄。以網(wǎng)上審核5編制程序2.必要時，是否與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)為主，由企業(yè)審查急救援協(xié)議。提供文字說3.應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)過評審或論證（重新修訂后評明。審的，一并注明）。注：1. 本次備案工作僅收錄生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案電子版本，對于預(yù)案批準(zhǔn)頁和文字說明等無法進(jìn)行網(wǎng)上報送的另行報送文本材料。2. 對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的預(yù)案中涉密內(nèi)容可報送文本材料。附件 2：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表單位名稱聯(lián) 系 人聯(lián)系電話傳真電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，現(xiàn)將我單位編制的：等預(yù)案報上，請予備案。（單位公章）年月日注：此表由生產(chǎn)經(jīng)營單位在網(wǎng)上審報合格后填寫、蓋章并報至審核部門。附件 3：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案主要種類根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類 (GB6441-86) 和本市實(shí)際情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案主要包括 23 類：