湛江市霞山污水處理廠及管網(wǎng)配套工程項(xiàng)目績效評價報告

1、湛江市霞山污水處理廠及管網(wǎng)配套工程項(xiàng)目績效自評報告湛江市位于中國大陸最南端、廣東省西南部，是我國首批對外開放沿海城市，國家一類大市，全國投資硬環(huán)境40優(yōu)城市，是全國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國家級生態(tài)示范城市，先后獲得“廣東省衛(wèi)生城市”、“廣東省文明城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國雙擁模范城市”、“全國綠化達(dá)標(biāo)城市”、“國家園林城市”等榮譽(yù)稱號；正在積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市。湛江市社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，污水排放量不斷增加，生活污水及部分工業(yè)污水未經(jīng)處理或未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)就直接排入城區(qū)河道和海灣，導(dǎo)致了城區(qū)水體嚴(yán)重污染，并危害到周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，危害到居民身體健康和城市形象。建設(shè)湛

2、江市霞山污水處理廠將有助于達(dá)到徹底改變霞山城區(qū)污水排放現(xiàn)狀，治理水污染，保護(hù)海岸線及湛江灣海域景觀的目的，使霞山區(qū)的生活污水收集處理率達(dá)80%，為湛江市確保完成“十一五”規(guī)劃85%的市區(qū)污水處理率目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)造條件。一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目單位基本情況湛江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司是經(jīng)湛江市人民政府批準(zhǔn)由市財政局負(fù)責(zé)組建的，具有獨(dú)立法人地位的國有全資企業(yè)。受市政府委托負(fù)責(zé)霞山污水處理廠工程項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措和廠內(nèi)工程的建設(shè)，是霞山污水處理廠廠內(nèi)工程的建設(shè)單位。湛江市市政園林局是市政府主管市政建設(shè)的行政部門，是霞山污水處理廠廠外管網(wǎng)配套工程的建設(shè)單

3、位。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)情況1、項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)霞山污水處理廠工程項(xiàng)目是廣東省2004年“十項(xiàng)民心工程”、省相關(guān)環(huán)保規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，亦是湛江市2004年、2005年重點(diǎn)工程項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的政治效益、社會效益和環(huán)境效益。該項(xiàng)目建成運(yùn)行，可使霞山區(qū)生活污水處理率達(dá)80%，湛江市生活污水處理率提高到60%，為完成“十一五”規(guī)劃中市區(qū)污水處理率達(dá)85%的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；每年可削減污染負(fù)荷codcr7665噸、bod53285噸、ss4745噸、nh3-n547.5噸、磷酸鹽91.25噸，有助于順利完成省政府下達(dá)的“十一五”污染物總量控制目標(biāo)；有助于徹底清除水質(zhì)污染，降低城市污水對環(huán)境的污染，

4、保護(hù)海灣環(huán)境，改善下游池塘及周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，保證農(nóng)漁業(yè)的正常生產(chǎn)；有助于改善居民生活居住環(huán)境和城市景觀，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)港口城市的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高城區(qū)人民的物質(zhì)和文化生活水平;有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境；為湛江市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市打下良好的基礎(chǔ)。2、項(xiàng)目概況霞山污水處理廠工程是湛江市人民政府投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理污水能力20萬噸，總投資4.5億元，分兩期建設(shè)。首期建設(shè)規(guī)模為日處理污水能力10萬噸，投資2.3億元。建設(shè)的主要內(nèi)容含征地、勘察設(shè)計(jì)、施工、工藝設(shè)備購置、安裝調(diào)試等。廠內(nèi)工程污水處理采用cast（即循環(huán)式活性污泥

5、法）工藝；廠外工程配套收集管道約11公里，規(guī)劃納污面積2670公頃，收集處理霞山區(qū)及部分開發(fā)區(qū)的生活污水。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，湛江市霞山區(qū)生活污水處理后出水水質(zhì)達(dá)到廣東省省標(biāo)db4426-2001水污染排放限值的一級標(biāo)準(zhǔn)。3、項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作情況2003年3月20日，省發(fā)展和改革委員會批復(fù)了霞山污水處理廠首期工程項(xiàng)目建議書（粵計(jì)資2003226號）；2003年6月2日，省發(fā)展和改革委員會批復(fù)了霞山污水處理廠項(xiàng)目首期工程可行性研究報告（粵計(jì)資2003521號）；2003年11月21日，省發(fā)展和改革委員會批復(fù)了霞山污水處 理廠廠外截污管道配套工程的立項(xiàng)（粵計(jì)資20031116號）。至此，完成污

6、水廠及配套管網(wǎng)立項(xiàng)。4、項(xiàng)目績效總目標(biāo)及階段性目標(biāo)項(xiàng)目績效總目標(biāo)：按立項(xiàng)批復(fù)投資2.3億元建成10萬噸/日規(guī)模城市生活污水處理廠及廠外截污收集管道約11公里，每年可削減污染負(fù)荷codcr7665噸、bod53285噸、ss4745噸、nh3-n547.5噸、磷酸鹽91.25噸，排放水質(zhì)達(dá)到廣東省水污染排放限值（db44/262001）規(guī)定的一級排放標(biāo)準(zhǔn)，廠外截污收集管道規(guī)劃納污面積達(dá)2670公頃，污水收集量達(dá)13萬噸/日。06年階段性目標(biāo)：廠內(nèi)工程完成土建、設(shè)備、管道工程施工，完成運(yùn)營管理人員培訓(xùn)，完成清水聯(lián)動試運(yùn)行；廠外工程完成沉井施工35個、綠塘河截污井施工,完成管道施工4000米。5、項(xiàng)

7、目預(yù)期投入情況項(xiàng)目預(yù)期投入2.3億元，其中廠內(nèi)工程投入1.3億元，廠外管網(wǎng)配套工程投入1億元。二、項(xiàng)目評價工作過程（一）項(xiàng)目績效自評機(jī)構(gòu)和具體工作人員的落實(shí)情況；我單位將績效評價工作作為一項(xiàng)長期的工作來抓，成立了以副經(jīng)理為組長“財政支出項(xiàng)目績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出項(xiàng)目績效自評工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目自評具體工作人員，確?？冃ё栽u工作順利進(jìn)行。（二）項(xiàng)目績效自評工作開展情況；派專人參見省環(huán)保局組織的績效評價培訓(xùn)班，提高績效自評工作水平。統(tǒng)一部署績效自評工作，安排項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行、財務(wù)相關(guān)人員，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行及資金使用情況，及時報送績效自評相關(guān)材料。（三）選用的評價指標(biāo)和評價

8、方法。本報告選用評價指標(biāo)采用定量指標(biāo)、個性指標(biāo)和文字描述相結(jié)合?；局笜?biāo)包括：資金到位率、支出實(shí)現(xiàn)率、支出效果率、財政投入乘數(shù)；專業(yè)指標(biāo)包括：工程質(zhì)量、噸水建設(shè)投資、噸水電耗、運(yùn)行成本、codcr削減量。評價方法采用目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法。三、項(xiàng)目執(zhí)行基本情況（一）項(xiàng)目的進(jìn)展截止2006年底，工程形象進(jìn)度如下：廠內(nèi)工程已完成土建工程、設(shè)備管道工程施工，完成運(yùn)營管理人員培訓(xùn)，完成清水聯(lián)動試運(yùn)行、達(dá)到能申請進(jìn)行污水聯(lián)動試運(yùn)行的階段。廠外工程計(jì)劃完成沉井和接收井35座，實(shí)際完成31座，完成管道施工4247米；（其中開槽鋪管587米，頂管施工3660米），完成綠塘河截污井施工。（二）項(xiàng)目

9、執(zhí)行過程中目標(biāo)、計(jì)劃調(diào)整情況及采取的相關(guān)措施廠內(nèi)工程在建設(shè)過程中根據(jù)市規(guī)劃部門的要求，對防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了變更，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由招投標(biāo)時的50年一遇變更為100年一遇。為此，我公司將設(shè)計(jì)變更后的施工圖和變更工程造價分別送市建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查中心和市工程預(yù)結(jié)算審核中心審查（核），其后報市政府審批，2005年10月28日，市政府工作會議確認(rèn)了變更設(shè)計(jì)和變更部分造價。該次變更由于增加了工程量，使廠內(nèi)工程造價增加了570萬元，工期增加了291天，已報市發(fā)改局核準(zhǔn)。廠外工程在建設(shè)過程中，由于沉井周邊管線和車輛對沉井下沉施工影響，地質(zhì)條件復(fù)雜，頂管施工難度加大，房屋拆遷工作難度大等實(shí)際原因，廠外建設(shè)

10、單位對工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。（三）績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的完成情況截止2006年底，已完成項(xiàng)目總投資85%。廠內(nèi)工程完成06年階段性績效目標(biāo)的100%、績效總目標(biāo)的95%；廠外工程完成06年階段性績效目標(biāo)的90%。完成項(xiàng)目績效總目標(biāo)的70%。按時完成階段性目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效總目標(biāo)打好了基礎(chǔ)。表1 項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況表（2008年要求）項(xiàng)目概況績效總目標(biāo)績效階段性目標(biāo)項(xiàng)目完成情況項(xiàng)目形象進(jìn)度()項(xiàng)目遠(yuǎn)期規(guī)劃規(guī)模40萬噸/日，首期工程10萬噸/日，采用cast工藝，配套建設(shè)20萬噸/日泵站1座、7.8公里截污管網(wǎng)。出水經(jīng)南柳河入海。采用政府投資，工程總承包方式建設(shè)。建設(shè)一座規(guī)模為10萬噸/

11、日的污水處理廠，每年削減污染負(fù)荷codcr7665噸、bod53285噸、ss4745噸、nh3-n547.5噸、磷酸鹽91.25噸，改善湛江市水環(huán)境質(zhì)量。項(xiàng)目廠內(nèi)工程：完成土建工程、設(shè)備管道工程施工，完成運(yùn)營管理人員培訓(xùn)，完成清水聯(lián)動試運(yùn)行。項(xiàng)目廠外工程：完成沉井施工35個、綠塘河截污井施工,完成管道施工4000米。 已完成階段性目標(biāo)，其中廠內(nèi)工程：廠內(nèi)施工已完成，并完成清水聯(lián)動試運(yùn)行，已通過衛(wèi)生、消防、防雷、特種設(shè)備及規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收，完成人員培訓(xùn)，目前已進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)試。廠外工程完成管道工程6000多米。78%（四）項(xiàng)目資金落實(shí)和具體投向（使用）情況，包括財政撥款、自籌資金情況；。本項(xiàng)目首期總投

12、資估算是23000萬元。該工程項(xiàng)目包括廠內(nèi)工程和廠外工程兩大部分，所有工程均面向全國范圍進(jìn)行公開招標(biāo)，廠內(nèi)工程epc總承包中標(biāo)單位為天津城建集團(tuán)有限公司，中標(biāo)價8025萬元，監(jiān)理單位為北京磐石建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。廠外管網(wǎng)配套工程分ab標(biāo)，a標(biāo)中標(biāo)單位為深圳市市政工程總公司，中標(biāo)價3228.11萬元；b標(biāo)中標(biāo)單位為徐州市政建設(shè)工程有限責(zé)任公司，中標(biāo)價4522.28萬元，兩標(biāo)段監(jiān)理單位均為中國市政工程東北設(shè)計(jì)院咨詢公司。該項(xiàng)目資金來源為財政資金6300萬元和銀行貸款16700萬元。財政資金包括：省級環(huán)保補(bǔ)助資金2600萬元（粵財工200466號文下達(dá)800萬元、粵環(huán)2005109號文下達(dá)1000

13、萬元、粵環(huán)2006113號文下達(dá)800萬元），中央財政資金2000萬元（粵財建2005150號文下達(dá)400萬元、粵財建2005150號文下達(dá)400萬元、 湛財建200618號文下達(dá)600萬元、湛財建200631號文下達(dá)1000萬元），地方財政資金配套1700萬元。2004年6月23日已與國家開發(fā)銀行簽訂了計(jì)劃額度16700萬元的貸款合同，貸款資金已落實(shí)到位。截止2006年底，項(xiàng)目總投入19612萬元。其中廠內(nèi)工程投入12989萬元，廠外管網(wǎng)配套工程投入6623萬元；中央財政資金投入2000萬元，銀行貸款投入15812萬元，省級環(huán)保補(bǔ)助資金投入1800萬元（06年800萬元未使用）。表2 200

14、5年工程項(xiàng)目資金具體投向（使用）情況表（2008年度績效評價報告要求統(tǒng)計(jì)到2007年12月31日）資金類型工程費(fèi)用(萬元)第二部分其他費(fèi)用(萬元)合計(jì)(萬元)建筑工程、安裝設(shè)備其它費(fèi)用征地費(fèi)用管理費(fèi)用咨詢費(fèi)用其它費(fèi)用小計(jì)3372.73150227.238446.45133.77108.97906.845346中央財政資金9090省財政資金1540.580.96815243.451800銀行貸款1832.15150226.27446.45118.77108.97573.3934562006年省財政資金（省級環(huán)保補(bǔ)助資金）2006年結(jié)余的省財政資金800萬元計(jì)劃在2007年用于：廠內(nèi)工程污水調(diào)試設(shè)

15、備款支出200萬元，廠外工程進(jìn)度款300萬元，廠外工程設(shè)備款300萬元。表3 項(xiàng)目資金實(shí)際支出明細(xì)情況表（2008年新要求）序號具體支出內(nèi)容對應(yīng)會計(jì)支出科目名稱金額（萬元）合計(jì)（五）項(xiàng)目財務(wù)管理狀況為加強(qiáng)財務(wù)管理工作，本項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的要求，對批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，對基本建設(shè)活動中的工程費(fèi)用、材料、設(shè)備采購、各項(xiàng)財產(chǎn)物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進(jìn)度；按規(guī)定向有關(guān)部門報送基建財務(wù)報表。在資金使用過程中，嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)，健立健全內(nèi)部審批制度。對每筆用款申請，在所附資料齊備的情況下，經(jīng)有關(guān)部門現(xiàn)場實(shí)地考察，審核確認(rèn)后再報市財政局審批后付款。6、項(xiàng)目管理

16、制度及執(zhí)行情況為了提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任、穩(wěn)中求進(jìn)、確保安全、質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，制定了建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制度的實(shí)施制度、招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施制度、建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施制度、合同管理制度、計(jì)量支付管理制度、變更設(shè)計(jì)管理制度、監(jiān)理單位自我約束制度、項(xiàng)目會議及同步預(yù)防聯(lián)席會議制度、定期巡查和檢查制度和舉報及獎勵制度等相關(guān)制度，從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴(yán)把安全、質(zhì)量和文明施工關(guān)，嚴(yán)控投資和進(jìn)度關(guān)。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和以上各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照合同、工程監(jiān)理大綱和相

17、關(guān)法律法規(guī)，對工程的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工實(shí)施全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理，努力化解工程三大風(fēng)險，積極組織隱蔽性工程驗(yàn)收工作。每周按時在工地辦公室組織各參建單位代表召開一次工程協(xié)調(diào)會，要求就己方負(fù)責(zé)的事務(wù)進(jìn)行基本通報，總結(jié)前一周施工的進(jìn)展情況，認(rèn)真分析解決現(xiàn)存的問題，制定下一周的工作計(jì)劃，并就工程進(jìn)展中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，就各方如何配合進(jìn)行協(xié)商。四、項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的自我評價根據(jù)廣東省財政廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳和人事廳聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于印發(fā)廣東省財政支出績效評價試行方案的通知（粵財評20041號）文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，本項(xiàng)目評價指標(biāo)選擇基本指標(biāo)和績效指標(biāo)相結(jié)合的方法，其中，基本指

18、標(biāo)主要選擇資金到位率、資金支出實(shí)現(xiàn)率、省財政資金投入乘數(shù)和支出效果率等，績效指標(biāo)主要選擇工程質(zhì)量、噸水建設(shè)投資、噸水電耗、運(yùn)行成本、codcr削減量等。評價方法主要選擇目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法和橫向比較法的評價方法。由于本項(xiàng)目正在建設(shè)中，現(xiàn)結(jié)合工程進(jìn)度情況、預(yù)期目標(biāo)和本市已投產(chǎn)的赤坎水質(zhì)凈化廠了解的具體情況，對本項(xiàng)目部分定量定性指標(biāo)進(jìn)行初步自我評價。（一）評價基本指標(biāo)分析2005年度，計(jì)劃安排資金8156萬元，實(shí)際到位資金8156萬元，實(shí)際支出5346萬元。其中省級環(huán)保補(bǔ)助資金的四個基本指標(biāo)參數(shù)詳見下表：表4 基本指標(biāo)評價分析表序號基本指標(biāo)省級環(huán)保專項(xiàng)資金1資金到位率1002資金支出實(shí)現(xiàn)率10

19、03省財政資金投入乘數(shù)10.94支出效果率95%（二）評價績效指標(biāo)分析及詳細(xì)文字說明，包括項(xiàng)目支出后實(shí)際狀況與申報績效目標(biāo)的對比分析；1、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法表5 項(xiàng)目績效目標(biāo)及完成情況表評價方面績效目標(biāo)完成情況效率性工程進(jìn)度目標(biāo)項(xiàng)目廠內(nèi)工程：完成土建工程、設(shè)備管道工程施工，完成運(yùn)營管理人員培訓(xùn)，完成清水聯(lián)動試運(yùn)行。項(xiàng)目廠外工程：完成沉井施工31個、綠塘河截污井施工,完成管道施工4000米。 廠內(nèi)施工已完成，并完成清水聯(lián)動試運(yùn)行，已通過衛(wèi)生、消防、防雷、特種設(shè)備及規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收，完成人員培訓(xùn)，目前已進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)試。廠外工程完成管道工程6000多米，占工程量的78。質(zhì)量目標(biāo)技術(shù)工藝符合國家室外排

20、水設(shè)計(jì)規(guī)范要求，土建工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量符合國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。工藝符合室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范要求，廠內(nèi)土建工程質(zhì)量基本上滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，主要設(shè)備質(zhì)量較好和效率較高。有效性環(huán)境效益目標(biāo)每年削減污染負(fù)荷codcr7665噸、bod53285噸、ss4745噸、nh3-n547.5噸、磷酸鹽91.25噸，改善湛江市水環(huán)境質(zhì)量。目前實(shí)際進(jìn)水約為3萬噸/日，處理出水水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)(p除外)，cod削減量約為4噸/日，廠外收集面積達(dá)2670公頃，初步發(fā)揮了該項(xiàng)目的環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)性(節(jié)約)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)廠內(nèi)工程單位水量投資、廠外管網(wǎng)管徑單位造價、噸水處理成本符合國家要求，噸水處理電耗約低于0.28kwh/m3。廠內(nèi)工程單位水

21、量投資860萬元/萬噸日，符合國家噸水造價指標(biāo)。試運(yùn)行期間噸水電耗約為0.25kwh/m3基本合理。廠外管網(wǎng)管徑1.22.2m，埋深7.315m，單位造價為1.2萬元/米基本合理。 2、橫向比較法截止至2006年底，本項(xiàng)目尚未完工，定性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況尚無具體體現(xiàn)。根據(jù)項(xiàng)目階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和工程建設(shè)進(jìn)展情況來看，本項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)的設(shè)定、規(guī)劃能夠體現(xiàn)支出績效的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，是合情合理的，工程建設(shè)單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、組織能力和科學(xué)決策水平也能保障該項(xiàng)目順利建設(shè)并保質(zhì)如期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。從與本市赤坎水質(zhì)凈化廠一期竣工項(xiàng)目比較情況（見表6）來看，第一，本項(xiàng)目以較少的投資建設(shè)較大規(guī)模的污水處理廠成

22、為可能；第二，赤坎水質(zhì)凈化廠的建設(shè)改善了赤坎城區(qū)生活環(huán)境、投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，得到了社會的認(rèn)可；第三，本項(xiàng)目的建設(shè)已引起社會各界的高度關(guān)注，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市功能和形象，建設(shè)綠色和諧家園，促進(jìn)我市的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)湛江市市委、市政府決定的到2009年把我市建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市的奮斗目標(biāo)具有重大意義。表6 績效指標(biāo)對比分析表 項(xiàng)目評價指標(biāo)赤坎水質(zhì)凈化廠霞山污水處理廠城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工程規(guī)模日處理污水10萬噸，一期日處理污水5萬噸。日處理污水20萬噸，一期日處理污水10萬噸。5-10萬噸/日工藝微孔曝氣氧化溝cast/廠內(nèi)工程總投資（萬元）8600/噸水

23、建設(shè)投資(元/噸日)8601120-950廠外管網(wǎng)長度及投資11公里；7750萬元/工程質(zhì)量總體良好，技術(shù)工藝符合國家規(guī)范要求，土建工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量符合國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。總體良好，技術(shù)工藝符合國家規(guī)范要求，土建工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量符合國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 補(bǔ)充運(yùn)行成本(元/噸)/噸水電耗(kwhv/噸)0.250.15-0.28進(jìn)水水質(zhì)ph=69、codcr250mg/l、bod5r110mg/、ssr90mg/l、nh3-nr250mg/lph=78、codcr250mg/l、bod5r110mg/、ssr90mg/l、nh3-nr250mg/l/出水指標(biāo)污水排放標(biāo)準(zhǔn)水污染排放限值（db44/2620

24、01）一級排放標(biāo)準(zhǔn)水污染排放限值（db44/262001）一級排放標(biāo)準(zhǔn)/出水達(dá)標(biāo)率95以上/codcr削減量目前實(shí)際進(jìn)水約為3萬噸/日，處理出水水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)(p除外)，cod削減量約為4噸/日。/3、項(xiàng)目實(shí)施存在的問題和改進(jìn)措施由于征地拆遷及工程變更的原因，一定程度地影響了工程進(jìn)度，因此，本項(xiàng)目的總體進(jìn)度仍需加快，我們正在采取行之有效的措施，要求工程建設(shè)各方加大人力、物力、財力、機(jī)械和技術(shù)等的投入，切實(shí)確保工程質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到預(yù)期要求。截止至2006年底，本項(xiàng)目首期工程已落實(shí)資金21300萬元，地方財政投資仍需配套1700萬元，鑒于目前湛江市財政困難，希望省繼續(xù)支持安排專項(xiàng)資金支持本項(xiàng)目的建設(shè)。

25、4、項(xiàng)目的后續(xù)工作安排本項(xiàng)目還處于建設(shè)期，后續(xù)工作主要是嚴(yán)格按照合同和標(biāo)書的要求控制工程的質(zhì)量、投資和進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程保質(zhì)如期竣工，確保項(xiàng)目正常運(yùn)營，其主要安排是：督促監(jiān)理、承包單位優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，采取有效措施，加快施工進(jìn)度，確保質(zhì)量、安全，使工程建設(shè)如期完工；切實(shí)做好生產(chǎn)人員的交接工作，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后能正常運(yùn)營；落實(shí)資金計(jì)劃安排，為工程建設(shè)提供資金保障。五、需與自評報告同時提交的相關(guān)材料該項(xiàng)目沿未完工，暫時無法提供項(xiàng)目驗(yàn)收報告、基建項(xiàng)目財務(wù)竣工決算審計(jì)報告、投資審核中心審核文件等材料。項(xiàng)目資金管理主要是根據(jù)湛江市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于利用國家開發(fā)銀行貸款資金意見的通知（湛府2

26、00385號）、湛江市財政局和市公用事業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政性基本建設(shè)投資財務(wù)管理的通知（湛財建200320號）和廣東省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法（粵財企2001208號）、廣東省治污保潔專項(xiàng)資金使用管理辦法（粵財企2004179號）、廣東省水污染防治專項(xiàng)資金使用管理辦法 (粵財企2001375號)等文件的規(guī)定開展相關(guān)工作。六、其它需說明的問題根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指示精神，我公司配合市財政局、市環(huán)保局、市市政園林局等相關(guān)單位對項(xiàng)目工程進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查和核實(shí)，收集了相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步核查了資金的到位和使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況，并到本市赤坎水質(zhì)凈化廠具體了解相關(guān)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目情況。截止至2006年底，

27、本項(xiàng)目尚未完工，主要對建設(shè)階段開展自我評價和分析，由此形成了本報告。二七年四月二十六日（二八年四月10日修改）気持今flying get！dou都斗豆逗陡抖痘兜讀蚪竇篼蔸乧侸兠凟剅吺唗投斣枓梪橷毭氀浢瀆瀆瞗窬竇脰艔豆讀逾郖酘酡鈄鋀鈄閗闘阧餖饾斗鬦鬪鬬鬭du讀度毒渡堵獨(dú)肚鍍賭睹杜督都犢妒頓蠹篤嘟瀆櫝牘黷髑芏儥凟剢剫匵厾噣土涂妬嬻剬塅媏彖斷毈瑖碫篅籪緞專腶葮褍踹躖鍛鍴mr najib met search crews at pearce raaf base near perth on thursday morning, before their planes left for the day, a

28、nd then later held talks with mr abbott.the disappearance of mh370 has tested our collective resolve, he told a news conference.faced with so little evidence, and such a herculean task, investigators from malaysia, the us, the uk, china, australia and france have worked without pausehe thanked both

29、search teams and the australian government for their efforts in recent weeks, and said the search would go on.continue reading the main storymh370 - facts at a glance 8 march:malaysia airlines kuala lumpur-beijing flight carrying 239 people disappears planes transponder, which communicates with grou

30、nd radar, was switched off as it left malaysian airspace satellite pings indicate plane was still flying seven hours after satellite contact was lost 24 march:based on new calculations, malaysian pm says beyond reasonable doubt that plane crashed in southern indian ocean with no survivors what we kn

31、ow the search for flight mh370i know that until we find the plane, many families cannot start to grieve. i cannot imagine what they must be going through. but i can promise them that we will not give up, he said.malaysian authorities have come in for heavy criticism over their management of the sear

32、ch, especially from relatives of thweather conditions were fair, with visibility of approximately 10km (6 miles), the joint agency coordination centre (jacc) - which is overseeing the search - said.the british submarine hms tireless is also in the southern indian ocean and is due to be joined by roy

33、al navy ship hms echo.the australian navy ship ocean shield is heading to the region and has equipment for detecting the planes black-box flight recorder.experts say timing is critical as the flight recorder may only have enough battery power to send out a signal until 7 april.air chief marshall ang

34、us houston, head of the jacc, warned that the search operation faced multiple difficulties.this is one of the most demanding and challenging search and rescue operations, or search and recovery operations, that i have ever seen and i think probably one of the most complex operations of this nature t

35、hat the world has ever seen, he told mr najib and mr abbott.on wednesday malaysian police chief khalid abu bakar said investigators had cleared all passengers of possible involvement in hijacking, sabotage or having personal or psychological problems that could have been connected to the disappearan

36、ce.but he said that the criminal investigation could go on and on and on. we have to clear every little thing.at the end of the investigations, we may not even know the real cause. we may not even know the reason for this incident, he added.the police chief said that more than 170 interviews had bee

37、n conducted with family members of the pilots and crew members, and that even cargo and food served on the plane were being investigated in case ofdui對隊(duì)堆兌敦鐓碓懟憝兊兌垖埻塠奪奪対對嵟憞懟捶杸濧濻瀢瀩痽磓祋綐膭薱謉譈譵追鈗銳銳錞鎚鐓鐜銳陮隊(duì)頧鴭dul乧dun噸頓蹲墩敦鈍盾囤遁不躉沌盹鐓礅燉砘伅俊噸墪壿庉忳敦憞撉撴楯橔潡燉犜獤碷腞腯蜳豚踲蹾躉逇遯鈍鐓鐜頓驐duo多朵奪舵剁垛跺惰墮掇哆馱度躲踱沲咄鐸裰哚綞亸仛兊兌兌凙刴剟剫吋喥嚉嚲垜埵墮墯夛奪奲媠嫷尮崜嶞憜挅挆捶揣敓敚敠敪朶雜杕枤柁柂柮桗棰椯橢毲沰沱澤痥硾綞茤袳詑誃貀趓跢跥跿躱軃鄲鄲鈬錞鍺鐸鍺陀陊隋隋隓飿饳馱駄鬌鮵鵽點(diǎn)e餓哦額鵝蛾扼俄訛阿遏峨娥惡厄鄂鋨諤堊鍔閼萼苊軛婀莪鱷顎腭愕呃噩鶚屙亞亜亞偽佮侉偔偽偽僫匎匼卾吪呝咢咹啞唖啈啊啐啞惡囐囮埡埡堊堨堮妸妿姶娾娿媕屵岋峉峩崿庵廅悪惡戹搕搤搹擜曷枙椏櫮唉歞歹歺洝涐湂玀珴琧痷皒睋砈砐砨砵硆硪磀礘胺蒍蕚蘁蚅蝁覨訛咯誐諤