簡(jiǎn)論科學(xué)發(fā)展觀與檢察隊(duì)伍建設(shè)

1、簡(jiǎn)論科學(xué)發(fā)展觀與檢察隊(duì)伍建設(shè)論文摘要 科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。檢察工作的科學(xué)發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，自然離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。論文關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀 檢察隊(duì)伍 專業(yè)化建設(shè)一、科學(xué)發(fā)展觀與檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系（一）科學(xué)發(fā)展觀是檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想科學(xué)發(fā)展觀是根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上而形成的一種科學(xué)的發(fā)展觀和方法論，其內(nèi)涵極為豐富，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題，具有實(shí)踐

2、性、創(chuàng)新性、人民性和科學(xué)性等基本屬性。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。檢察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把科學(xué)發(fā)展觀確立為新時(shí)期檢察工作、機(jī)制改革、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，自覺(jué)更新工作指導(dǎo)思想和工作思路，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作。因此，在推動(dòng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，科學(xué)發(fā)展觀具有重要的指導(dǎo)意義。只有以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，正確對(duì)待隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)和面臨的難題，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，才能確保隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)沿著正確的方向健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“公平與正義

3、”工作主題奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。（二）檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)檢察隊(duì)伍專業(yè)化是指各類檢察人員具備與其崗位相適應(yīng)的理論知識(shí)、思維方式、檢察工作技能等素質(zhì)，從而保證檢察隊(duì)伍能夠承擔(dān)起法律監(jiān)督職責(zé)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求必須圍繞發(fā)展抓人才，抓好人才促發(fā)展。檢察隊(duì)伍是法律監(jiān)督的實(shí)施者和執(zhí)行者，檢察機(jī)關(guān)能否適應(yīng)新形勢(shì)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能作用，進(jìn)而推動(dòng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展，檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)高低是個(gè)關(guān)鍵。因此必須牢固樹(shù)立為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的理念，通過(guò)強(qiáng)化檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)來(lái)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，傾力打造一支具有高度的敬業(yè)精

4、神、高超的專業(yè)技巧、清廉的操行品格和超凡的人格魅力的高素質(zhì)檢察官隊(duì)伍，將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)過(guò)程中，用專業(yè)化建設(shè)的實(shí)踐豐富以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理論，以專業(yè)化的人才培養(yǎng)促進(jìn)檢察工作的科學(xué)發(fā)展。二、以科學(xué)發(fā)展的視角審視當(dāng)前的檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)（一）部分干警觀念落后，制約執(zhí)法水平的提高在司法實(shí)踐中，由于受傳統(tǒng)執(zhí)法觀念的影響以及思想政治教育工作的不完全到位，有些干警法治理念淡薄，職業(yè)責(zé)任不強(qiáng)。有的重打擊輕保護(hù)，在辦案中片面追求有罪證據(jù)，而忽視甚至忽略無(wú)罪辯解，對(duì)犯罪嫌疑人的無(wú)罪、輕罪證據(jù)不重視；有的重實(shí)體輕程序，沒(méi)有真正理解程序公正的重要性；還有的重訴訟輕監(jiān)督，不愿意、不敢于也不善于對(duì)偵

5、查、審判和刑罰執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。這些落后的執(zhí)法觀念在部分干警的思想中根深蒂固，與社會(huì)主義法治理念的公平正義、執(zhí)法為民觀念不相適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，成為檢察工作科學(xué)發(fā)展的一大障礙。（二）檢察隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)目前，大部分檢察干警都比較精通刑法和刑事訴訟法，對(duì)自己崗位的工作程序和法律規(guī)定較熟悉，而對(duì)于民法、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法等相關(guān)知識(shí)，卻知之不多，遇到較為復(fù)雜疑難的經(jīng)濟(jì)類、涉外類等案件時(shí)，難以弄清案情、突破案件。檢察監(jiān)督是對(duì)整個(gè)社會(huì)的全方位法律監(jiān)督，新的發(fā)展形勢(shì)要求檢察機(jī)關(guān)要培養(yǎng)一批高層次、復(fù)合型的人才，能夠既懂得國(guó)內(nèi)外法律，又熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既懂得檢察業(yè)務(wù)，又精通高新技術(shù)，并

6、根據(jù)形勢(shì)的變化不斷更新知識(shí)。然而，在目前，部分檢察干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，知識(shí)面狹窄，這對(duì)于做好法律監(jiān)督工作是一種限制和制約。（三）業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)力度不夠，有待進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐中，有些檢察院在提升學(xué)歷過(guò)程中大多強(qiáng)調(diào)法律專業(yè)的學(xué)習(xí)，而往往忽視對(duì)相關(guān)專業(yè)和技能的學(xué)習(xí)，造成干警的法律運(yùn)用能力、綜合表達(dá)能力和判斷應(yīng)變能力跟不上新形勢(shì)、新要求。作為一名履行法律監(jiān)督職責(zé)的檢察官，僅掌握法律條文和理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須積極培養(yǎng)并不斷提高辦案業(yè)務(wù)能力。目前，一些辦案人員欠缺對(duì)事實(shí)證據(jù)的綜合分析能力，遇到一些疑難復(fù)雜、新類型新罪名的案件就束手無(wú)策，這必將影響到檢察執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果。三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

7、，推動(dòng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是為提高檢察人員的職業(yè)技能和整體素質(zhì)而采取和開(kāi)展的一系列工作措施和活動(dòng)，其目標(biāo)是要使檢察隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)逐步提高，公正執(zhí)法的能力明顯增強(qiáng)。在這一過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)是首要因素?！耙涣鞯臉I(yè)績(jī)靠一流的隊(duì)伍，一流的隊(duì)伍靠一流的班子，一流的班子靠一流的班長(zhǎng)。”一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶出一支好的隊(duì)伍。因此，我們要把班子建設(shè)作為檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子要努力搞好自身的建設(shè)，注重年齡結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的合理搭配，保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)

8、能力和創(chuàng)新能力，具備一定的感召力和凝聚力。其次，領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本院隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的工作，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局。再次，要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，正確處理好獨(dú)立行使檢察權(quán)與主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)辨證關(guān)系，及時(shí)向地方黨委報(bào)告檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的政策支持和物質(zhì)保障，在黨委工作大局中找準(zhǔn)檢察工作的切入點(diǎn)。待添加的隱藏文字內(nèi)容3（二）統(tǒng)一思想，增強(qiáng)檢察干警的責(zé)任意識(shí)“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”，檢察干警作為國(guó)家法律監(jiān)督權(quán)的執(zhí)行者，其思想意識(shí)狀態(tài)是極其重要

9、的，會(huì)體現(xiàn)在其日常的執(zhí)法工作中。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，廣大檢察干警應(yīng)進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變檢察機(jī)關(guān)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，為檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是要嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化理想信念，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，不斷提高思想水平和政治覺(jué)悟。二是要強(qiáng)化公正司法意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、為民執(zhí)法，不徇私枉法、不貪贓賣法，顧全大局，充分認(rèn)識(shí)到自己的崗位在全局中所處的位置和作用，振奮精神，扎實(shí)工作，盡職盡責(zé)地做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的每項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，促使干警牢固樹(shù)立自律意識(shí)，清正廉明、剛正不阿，做到耐得住清苦、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，從而對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)檢察

10、事業(yè)負(fù)責(zé)。（三）注重技能，提升檢察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)1.檢察官選任從封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，按照擇優(yōu)原則選拔錄用各類檢察人員。堅(jiān)持凡進(jìn)必考制度，確保新錄用人員具有相應(yīng)崗位所要求的基本工作技能；堅(jiān)持社會(huì)公開(kāi)選拔和基層院遴選原則，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，以此帶動(dòng)檢察隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高；嚴(yán)格規(guī)范檢察人員選拔程序，以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機(jī)制。2.檢察教育培訓(xùn)力求新穎性和實(shí)踐性，根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)從應(yīng)急性向規(guī)范性轉(zhuǎn)變，既要把其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性任務(wù)，又要作為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)抓緊抓好；加快發(fā)展以知識(shí)更新和提高技能為重點(diǎn)的繼續(xù)教育

11、，著力培養(yǎng)一批專業(yè)骨干和復(fù)合型人才；加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，以提高檢察人員實(shí)際工作能力為主要任務(wù)，注重培養(yǎng)研究問(wèn)題、解決問(wèn)題、分析處理案情的能力；建立培訓(xùn)考核檔案，檢察人員培訓(xùn)與任用結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性。（四）完善制度，促進(jìn)隊(duì)伍管理的法制化、規(guī)范化1.建立有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展崗位練兵、辦案能手評(píng)比等活動(dòng)，為干警的公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)提高有效平臺(tái)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)業(yè)績(jī)突出的人員，不拘一格，惟才是舉。健全與檢察官地位和作用相適應(yīng)、與檢察官業(yè)績(jī)相聯(lián)系、鼓勵(lì)檢察官奉公執(zhí)法和創(chuàng)造性工作的工資分配制度和激勵(lì)機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮優(yōu)秀專業(yè)人才在隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)中的示范作用，調(diào)動(dòng)檢察人員提高專業(yè)能力的

12、積極性。2.深化檢察人員分類管理改革。按照檢察機(jī)關(guān)的職能需要和各類人員的崗位特點(diǎn)，將檢察人員分為檢察官、檢察事務(wù)官、檢察行政官、司法警察、檢察技術(shù)官，并依據(jù)工作職能、職責(zé)權(quán)限，合理設(shè)置和劃分各類人員職位和職務(wù)層次，實(shí)行規(guī)范化分類管理。分類管理的目的在于培養(yǎng)造就各類專門(mén)人才，提高檢察工作效率和工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍的專業(yè)化。3.形成科學(xué)的人員評(píng)價(jià)、使用和管理的機(jī)制。建立以能力、知識(shí)和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的檢察人員評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持實(shí)行崗位目標(biāo)管理，逐步完善量化考核辦法，推行動(dòng)態(tài)管理考核，著力增強(qiáng)考核結(jié)果的客觀性與真實(shí)性，考核結(jié)果要與評(píng)比先進(jìn)、晉升職務(wù)等掛鉤，真正以實(shí)績(jī)論英雄。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)專門(mén)人才在檢察實(shí)務(wù)中的

13、骨干作用，根據(jù)職位需要和人員能力特點(diǎn)，結(jié)合檢察工作實(shí)際，科學(xué)調(diào)配和管理檢察工作人員。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4c

14、ed1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c

15、8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c87

16、95ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91f

17、e4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1

18、b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4c

19、ed1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a

20、d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795a

21、d29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad

22、9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1

23、b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af795ad9c91fe4ced1b6c8795add1b6c8795ad9c91a