全國經(jīng)濟(jì)普查工作情況報(bào)告

1、全國經(jīng)濟(jì)普查工作情況報(bào)告逢3逢8的年份是經(jīng)濟(jì)普查年，本次普查從2018正式開始。按照國家、省、市關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查（以下簡稱“四經(jīng)普”）的統(tǒng)一部署，2018-2021年期間開展“四經(jīng)普”工作，共分為四個階段：普查準(zhǔn)備階段、單位清查階段、普查登記階段、普查資料開發(fā)階段，業(yè)務(wù)流程主要包括ooo個環(huán)節(jié)。普查準(zhǔn)備階段主要包括制定普查方案、普查區(qū)劃分及繪圖、普查指導(dǎo)員和普查員選聘和培訓(xùn)等工作；單位清查階段主要包括編制清查底冊、實(shí)施單位清查等工作；普查登記階段主要包括登記準(zhǔn)備、普查登記、普查數(shù)據(jù)檢o查、審核與驗(yàn)收、普查數(shù)據(jù)匯總、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等工作；普查資料開發(fā)階段主要包括普查數(shù)據(jù)評估、共享與發(fā)

2、布，普查資料開發(fā)與普查總結(jié)等工作。一、區(qū)經(jīng)普辦工作執(zhí)行情況面對此次普查登記時間緊，入戶難度大，填報(bào)指標(biāo)多，基層統(tǒng)計(jì)力量不足，錄入系統(tǒng)不穩(wěn)定等新挑戰(zhàn)，區(qū)經(jīng)普辦在市經(jīng)普辦的指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府高度重視下，按照國家經(jīng)普方案的要求，堅(jiān)持以科學(xué)統(tǒng)籌、強(qiáng)化督導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)為工作主線，嚴(yán)格按照規(guī)定流程，圍繞夯實(shí)普查基礎(chǔ)、建立工作機(jī)制、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)質(zhì)量、提前謀劃普查數(shù)據(jù)銜接等核心環(huán)節(jié)開展普查各項(xiàng)工作。工作開展重點(diǎn)如下：（一）主體責(zé)任明確1.區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真履職。寶安區(qū)委區(qū)政府高度重視經(jīng)普工作，于2018年5月印發(fā)了深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知（深寶府201818號），正式啟動了我

3、區(qū)“四經(jīng)普”工作。并于2018年8月印發(fā)關(guān)于成立深圳市寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（臨時機(jī)構(gòu)201816號），成立了以分管副區(qū)長為組長、ooo個部門為成員單位的經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組。期間，區(qū)長和分管副區(qū)長多次聽取專題工作匯報(bào)，積極研究解決普查登記中遇到的各種問題（PAD采購）并到普查一線檢o查指導(dǎo)。在普查初期，區(qū)政府召開了寶安區(qū)“四經(jīng)普”動員會暨啟動儀式，會上與各街道簽訂了寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書，明確了各街道普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)；在現(xiàn)場登記階段，組織ooo個街道在西鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會，檢o查經(jīng)普數(shù)據(jù)審核工作和街道監(jiān)督人員履職情況，在會上，專門強(qiáng)調(diào)各街道要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)抓經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量和加強(qiáng)對

4、統(tǒng)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；在普查登記后期，專題聽取了“四經(jīng)普”工作成果初步情況的匯報(bào)。2.區(qū)經(jīng)普辦履職情況。20oo年8月區(qū)統(tǒng)計(jì)局參照市統(tǒng)計(jì)局做法成立了區(qū)“四經(jīng)普”籌備工作組及其辦公室，印發(fā)關(guān)于成立第四次全國經(jīng)濟(jì)普查籌備工作小組及辦公室的通知（深寶統(tǒng)20oo26號），統(tǒng)籌前期有關(guān)工作。2018年9月印發(fā)了深圳市寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及內(nèi)設(shè)工作組成員名單和職責(zé)分工（深寶統(tǒng)201839號），成立區(qū)經(jīng)普辦，“四經(jīng)普”正式啟動以來，歷時ooo個月，完成了普查機(jī)構(gòu)的建立、普查方案的制定、專項(xiàng)試點(diǎn)、單位清查、普查登記等階段工作，目前我區(qū)普查數(shù)據(jù)已通過國家、省、市的驗(yàn)收。期間，按照全市的統(tǒng)

5、一部署，我們堅(jiān)持以科學(xué)統(tǒng)籌、強(qiáng)化督導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)為工作主線，圍繞各階段工作任務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定流程，建立工作機(jī)制，有力推進(jìn)報(bào)表審核工作，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）統(tǒng)籌安排到位1.制定整體方案。在普查登記階段，區(qū)經(jīng)普辦按照深圳市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案的做法，制定了寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案（深寶經(jīng)普辦201810號），明確登記階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任單位、時間安排等，確保按時保質(zhì)保量完成普查登記工作。2.及時安排工作任務(wù)。結(jié)合不同時期工作特點(diǎn)，科學(xué)合理安排工作任務(wù)。下發(fā)關(guān)于寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查登記階段工作初步安排的通知（深寶經(jīng)普辦201811號）等5份正式文件，做到有條不紊，有序

6、推進(jìn)。（三）把實(shí)事求是貫穿于普查始終認(rèn)真貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假、少報(bào)漏報(bào)“兩防”工作要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)“兩防”能力，實(shí)事求是開展經(jīng)濟(jì)普查工作，確保經(jīng)普數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，一是區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)在各種統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)會議上多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是，決不能弄虛作假；二是緊緊圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線這一核心，區(qū)經(jīng)普辦在區(qū)、街道經(jīng)普會議、培訓(xùn)中，都強(qiáng)調(diào)要區(qū)、街道經(jīng)普辦和普查人員要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)普查方案，嚴(yán)守紀(jì)律底線紅線，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，并嚴(yán)格履行o保o密o義務(wù)。三是加強(qiáng)“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，采取分層培訓(xùn)方式，由區(qū)培訓(xùn)街道，街道培訓(xùn)“兩員”的方

7、式進(jìn)行開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在清查、普查階段，區(qū)經(jīng)普辦開展了單位清查業(yè)務(wù)、普查綜合業(yè)務(wù)、依法普查等35場培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩員”隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)操守。（四）發(fā)揮區(qū)各專業(yè)統(tǒng)籌指導(dǎo)作用“四經(jīng)普”工作要求高、專業(yè)性強(qiáng)，普查對象分布廣，區(qū)經(jīng)普辦各專業(yè)緊緊圍繞普查各環(huán)節(jié)工作要求，靠前統(tǒng)籌指導(dǎo)，出臺各專業(yè)數(shù)據(jù)審核要點(diǎn)和審核要求，出臺了關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法的通知（深寶經(jīng)普辦201913號）等文件，全力做好數(shù)據(jù)審核工作，并指定專人及時、主動為一線普查員、普查指導(dǎo)員答疑解惑，對區(qū)層面無法解決的問題及時反饋至省、市經(jīng)普辦，并及時轉(zhuǎn)發(fā)和告知街道普查機(jī)構(gòu)上級普查機(jī)構(gòu)的問題解答。1.建立三

8、級聯(lián)審、聯(lián)檢。建立普查員、街道辦、區(qū)經(jīng)普辦數(shù)據(jù)三級聯(lián)審制度，以“防少報(bào)漏報(bào)，防多報(bào)虛報(bào)”為原則，通過日常檢o查做好數(shù)據(jù)監(jiān)測，分行業(yè)、分地區(qū)監(jiān)測、評估普查登記進(jìn)度及數(shù)據(jù)變動情況，不定期監(jiān)測、評估填報(bào)不完整、奇異值等情況，做好縱向橫向數(shù)據(jù)比對分析，與歷史數(shù)據(jù)比對、跨行業(yè)比對、跨專業(yè)比對，以便于及早發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，查擺具體原因，及時研究解決問題。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)評估。分行業(yè)、分地區(qū)每日監(jiān)測、評估普查登記進(jìn)度，每周監(jiān)測、評估系統(tǒng)審核錯誤清單變動情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總數(shù)據(jù)變動情況等，不定期監(jiān)測、評估填報(bào)不完整、奇異值等情況，做好縱向橫向數(shù)據(jù)比對分析，與歷史數(shù)據(jù)比對、跨行業(yè)比對、跨專業(yè)比對，及早發(fā)現(xiàn)奇異值并下發(fā)

9、各街道核實(shí)修正。為落實(shí)市經(jīng)普辦下發(fā)的關(guān)于印發(fā)深圳市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法的通知（深經(jīng)普辦字20183號）及有關(guān)會議要求，根據(jù)上級各專業(yè)下發(fā)的擬增加值查詢模板，形成疑似錯誤清單并下發(fā)各街道核實(shí)修正，確保我區(qū)普查匯總數(shù)據(jù)總量與結(jié)構(gòu)銜接。3.提早部署集中審核工作。針對2019年5-6月普查數(shù)據(jù)集中審核階段，上級將下發(fā)的大量查詢?nèi)蝿?wù)，核查工作量大的問題，在4月24日普查數(shù)據(jù)匯審會上，區(qū)經(jīng)普辦明確要求各街道加大人力物力投入，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局普查數(shù)據(jù)修改操作流程，核實(shí)核準(zhǔn)填報(bào)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)修改流程規(guī)范、真實(shí)準(zhǔn)確。上級累計(jì)下發(fā)的各類審核錯誤清單oo.o萬條，其中5月份oo.o萬條。5月13

10、日系統(tǒng)審核強(qiáng)制性錯誤1302條、核實(shí)性錯誤oo.o萬條；至5月31日，系統(tǒng)審核強(qiáng)制性錯誤0條、核實(shí)性錯誤9292條。（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理1.規(guī)范入戶登記流程。下發(fā)了關(guān)于做好寶安第四次全國經(jīng)濟(jì)普查入戶登記工作的通知（深寶經(jīng)普辦20191號）及關(guān)于明確普查員入戶登記行為規(guī)范的通知（深寶經(jīng)普辦20196號）等文件，要求各街道經(jīng)普辦嚴(yán)格流程、實(shí)地登記。普查員必須親自到調(diào)查對象生產(chǎn)經(jīng)營地，完成現(xiàn)場定位、數(shù)據(jù)采集、普查簡表簽字確認(rèn)等工作，同時要求做好行走記錄臺賬，確保入戶登記全方位覆蓋。2.規(guī)范錄入審核流程。下發(fā)關(guān)于做好寶安區(qū)“四經(jīng)普”普查數(shù)據(jù)審核修改工作的通知及關(guān)于切實(shí)做好寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查登記臺賬

11、的通知等文件，明確數(shù)據(jù)錄入審核流程規(guī)范，要求現(xiàn)場執(zhí)行數(shù)據(jù)審核，數(shù)據(jù)修改應(yīng)經(jīng)普查對象確認(rèn)及報(bào)批后在平臺上進(jìn)行修改，并保留審批手續(xù)、修改依據(jù)、修改記錄、修改臺賬等可追溯、可查核的資料。3.開展質(zhì)量抽查。制定了寶安區(qū)“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作的通知，分別于3月上旬、4月上旬、4月下旬、6月上旬，區(qū)經(jīng)普辦統(tǒng)一組織對各街道開展質(zhì)量抽查，并按照上級事后質(zhì)量抽查要求開展核查，對抽中普查小區(qū)普查單位進(jìn)行地毯式清查，抽取部分單位檢o查主要指標(biāo)的填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，抽查普查報(bào)表數(shù)據(jù)與系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)一致性。在抽查過程中把規(guī)范普查流程、嚴(yán)禁弄虛作假作為必查項(xiàng)目之一，對抽查、核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題匯總形成關(guān)于做好“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)質(zhì)

12、量自查整改工作的通知（深寶經(jīng)普辦201929號），要求各街道開展自查整改工作，有效控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。4.區(qū)經(jīng)普辦加強(qiáng)對服務(wù)外包公司監(jiān)管。為解決基層統(tǒng)計(jì)力量不足的問題，各街道根據(jù)深圳市人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知（深府201835號）要求，采用了購買社會服務(wù)的方式聘用“兩員”。一是按照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知（深寶經(jīng)普辦20194號）文件要求，2019年春節(jié)前后，區(qū)經(jīng)普辦督察組分別到各街道開展督導(dǎo)檢o查工作，督促各街道加強(qiáng)對服務(wù)外包公司的監(jiān)管，嚴(yán)格按照普查方案流程上戶登記，并做好相關(guān)臺賬和日常質(zhì)量抽查工作；二是2018年10月22日、11月11日、2019年4月24日、6月13日，區(qū)經(jīng)普辦四次

13、約談了四家服務(wù)外包公司的負(fù)責(zé)人，傳達(dá)市經(jīng)普辦有關(guān)會議及文件的精神，要求各街道加強(qiáng)對服務(wù)外包公司的監(jiān)管，明確各服務(wù)外包公司要確?！皟蓡T”足額到位，并嚴(yán)格按照“數(shù)據(jù)真實(shí)、不重不漏”的要求，做好經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量自查工作，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛作假。（六）完善監(jiān)測機(jī)制1.每日一報(bào)，監(jiān)測進(jìn)度。面對時間緊、任務(wù)重的新形勢，區(qū)經(jīng)普辦在經(jīng)普工作開展以來就組建了督導(dǎo)隊(duì)伍，跟蹤各街道任務(wù)落實(shí)，幫助解決責(zé)任街道遇到的困難和問題；并建立日通報(bào)制度，以“每日一報(bào)”形式，及時掌握各街道工作進(jìn)度，就每日遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行及時的溝通解決。2.每周例會，專題研究。每周匯總分析全區(qū)數(shù)據(jù)整體情況，并在局周例會和經(jīng)普周例會評估分

14、析數(shù)據(jù)情況和研究部署重點(diǎn)工作；在普查登記的沖刺階段，將各街道經(jīng)普工作進(jìn)展情況以書面形式通報(bào)下發(fā)，主要內(nèi)容包括：登記進(jìn)度、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)戶均情況、分專業(yè)匯總數(shù)據(jù)等，確保各街道按時保質(zhì)完成普查登記工作階段任務(wù)。3.加強(qiáng)監(jiān)測，集中審核。根據(jù)國家普查方案的要求，各級普查機(jī)構(gòu)5月份開始對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核，并逐級下發(fā)大量的審核清單。區(qū)經(jīng)普辦根據(jù)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，利用系統(tǒng)審核功能，結(jié)合上級下發(fā)的審核要點(diǎn)和審核清單，定期匯總監(jiān)測各街道數(shù)據(jù)核實(shí)情況，督促并指導(dǎo)各街道審核修改要注重流程、依法依規(guī)、實(shí)事求是。按照強(qiáng)制性、核實(shí)性、可忽略性要求對發(fā)現(xiàn)的各類疑似錯誤逐一審核,對核實(shí)無誤的，在系統(tǒng)上填寫情況說明。（七）宣

15、傳普及到位1.制定宣傳方案。區(qū)經(jīng)普辦和區(qū)委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案，并成立“四經(jīng)普”宣傳工作小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的組織與協(xié)調(diào)，全區(qū)三年的宣傳預(yù)算就多達(dá)ooo萬，是歷次大型普查之最。2.發(fā)揮媒體作用。充分利用廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)站、公共交通、微信微博、LED戶外廣告等，多方面、全方位進(jìn)行經(jīng)普宣傳，在全社會營造良好的普查氛圍。例如：在寶安商業(yè)最為發(fā)達(dá)的壹方城商業(yè)區(qū)LED屏循環(huán)播放經(jīng)普公益宣傳片；在寶安新聞欄目開設(shè)經(jīng)普工作人員的一天節(jié)目；在寶安日報(bào)開設(shè)“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查”專欄等。目前，共編印經(jīng)普簡報(bào)18期，在微信微博宣傳報(bào)道15次，各類報(bào)紙刊登報(bào)道7次，電視廣

16、播宣傳報(bào)道170多次。二、各街道“四經(jīng)普”工作開展情況根據(jù)深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立深圳市寶安區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（臨時機(jī)構(gòu)201816號），各街道經(jīng)普工作職責(zé)主要包括：設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確保普查人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備及場地等保障工作到位，認(rèn)真做好本街道普查工作的組織和實(shí)施工作。對于普查工作中所遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會和各物管公司的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與認(rèn)真配合做好普查工作。具體工作開展情況如下：（一）前期準(zhǔn)備階段落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、物資和場地。20oo年底編制了經(jīng)普預(yù)算方案，全區(qū)ooo個街道20

17、18-2021年經(jīng)普預(yù)算共約為4千萬元。2018年9月前，全區(qū)ooo個街道均成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，設(shè)置了專門的經(jīng)普辦公場所，并根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署，自行采購了數(shù)據(jù)采集設(shè)備PAD。各街道經(jīng)普辦按照市統(tǒng)一做法，采取購買服務(wù)方式，通過招標(biāo)確定了第三方統(tǒng)計(jì)服務(wù)公司，并完成“兩員”選聘工作。全區(qū)共選聘普查指導(dǎo)員ooo人，普查員2ooo人，“兩員”共計(jì)2ooo人。（二）單位清查階段1.繪制普查小區(qū)。2018年10月初，各街道完成了普查小區(qū)繪制工作，全區(qū)共劃分ooo個普查區(qū)和1ooo個普查小區(qū)，并按照市局要求將地圖和區(qū)劃上傳。2.清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至2018年10月中旬，各街道按照區(qū)經(jīng)普辦培訓(xùn)內(nèi)容及要求，完

18、成了“兩員”全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超2000余人次。3.“地毯式”清查。各街道對全區(qū)1ooo個普查小區(qū)的每棟建筑物進(jìn)行全面清查摸底，并聯(lián)合街道安監(jiān)、網(wǎng)格辦等部門和社區(qū)、物業(yè)公司等做好查缺補(bǔ)漏工作。截至11月15日，我區(qū)登記單位oo.o萬家，登記個體經(jīng)營戶oo.o萬戶，單位和個體清查數(shù)量居全市各區(qū)之首。（三）普查登記階段1.普查登記綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照區(qū)經(jīng)普辦普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案的要求，各街道對普查方案、通用普查表及專業(yè)普查表指標(biāo)、入戶登記技巧、依法普查知識和全面質(zhì)量管理辦法等進(jìn)行了“兩員”全覆蓋培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超1500余人次。2.落實(shí)區(qū)經(jīng)普辦各項(xiàng)工作機(jī)制及要求。根據(jù)區(qū)經(jīng)普辦嚴(yán)格流程、實(shí)地登記的工作要求，各街道開展了入戶登記和數(shù)據(jù)錄入審核工作，并建立了行走記錄臺賬和修改登記臺賬制度。根據(jù)區(qū)經(jīng)普辦的日通報(bào)制度，每日報(bào)告進(jìn)度情況和工作難點(diǎn)問題。3.開展數(shù)據(jù)評估與審核。根據(jù)區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的審核要點(diǎn)和查詢清單，各街道自行監(jiān)測轄區(qū)經(jīng)普數(shù)據(jù)匯總情況，并組織專業(yè)人