精品專業(yè)論文文獻 論建筑工程預算中的利與弊

1、論建筑工程預算中的利與弊論建筑工程預算中的利與弊 摘要：建筑工程造價預算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，有利于控制工程造價，提高工程投資效益，但在實際生活中也存在著許多問題。 關鍵詞：工程預算 造價 管理 經(jīng)濟 定義建筑工程預算是建設工程項目在不同建設階段經(jīng)濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑工程為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，需要提高概預算編制質(zhì)量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態(tài)管理要，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理有效地指導工程造

2、價的管理和控制工作。 預算體質(zhì)： 作為我國目前的建筑工程的造價管理體制是受到計劃經(jīng)濟的影響的，它主要表現(xiàn)以計劃類的定額和價格為前提的一個高度集中的建筑工程造價的模式，對于我國實現(xiàn)市場經(jīng)濟的有效發(fā)展有很大的作用。由于要更加的適應經(jīng)濟的發(fā)展，我國進行了一部分的深入改革，主要是關于建筑工程預算方面的改革和完善，并且從實際的操作中取得了積極的效果。由于建筑行業(yè)的價格一直都是由政府的相關部門來制定的，所以在這一方面相關的預算價格編制，并未被列入改革的范圍，由于這是國家的立法性的規(guī)定，導致這一部分已然維持傳統(tǒng)。但是我們都知道順應市場的變化才是發(fā)展的有效方法，所以這種規(guī)定下的一成不變的定額與價格是跟不上市場

3、的變化的，這樣子的直接惡果就是企業(yè)必須從已經(jīng)飛速發(fā)展的市場中用高額的價格來購買，但是又要遵循國家法定的價額在低價的賣出，這很顯然是一個虧本的買賣，其中的虧損效益必須是由企業(yè)自行負責的，所以沒有經(jīng)濟效益的投入是完全違背經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)則的，這也使得建筑施工企業(yè)沒辦法順應市場無法得到效益，從而造成沒有效益投入發(fā)展和創(chuàng)新，同時這也是實際的費用往往要高于預算的費用的根本原因。 工程預算作用： 作為控制建筑工程項目投資重要手段的預決算，在日常的工程項目招標和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用，也是審計機關掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營管理的重要依據(jù)，它具有較高的科學性、準確性和權威性。它主要起到了以下幾點作用

4、：確定建筑安裝工程造價的依據(jù)；是簽訂工程承包合同，進行工程結算的依據(jù)；是建設銀行撥付工程價款的依據(jù)；是施工單位加強企業(yè)經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算的依據(jù)。 當前建筑工程預算中存在的主要問題： 1 預算方法存在滯后性。由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現(xiàn)，編制預算時，需要經(jīng)常進行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，通常是3年才更新一次，因此定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。 2 預算設計缺乏全過程意識。我國現(xiàn)行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項

5、目全過程綜合管理的意識。由于預算設計僅僅是工程前期經(jīng)濟預測，在建設項目的其他階段，由于市場、人為因素，不可避免的會產(chǎn)生計劃外支出，這樣的情況下，盲目以預算為綱，成為制約工程進度、精度的瓶頸。 3 施工設計變更的隨意性。施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更以調(diào)整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監(jiān)管、管理等。 4 工程招標和設計制度的不完善?，F(xiàn)行工程建設的設計與招投標制度管理存在漏洞。在設計招標中，建設方缺乏科學管理，導致設計方盲目追求效果，背離了適用、科學、安全

6、、經(jīng)濟的設計原則。同時在招標過程中，施工方為追求利益，擅自虛報、多報工程量，造成投資預算與實際工程造價嚴重不符。 解決問題的措施： 1建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責權利相結合的成本管理體制。責權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規(guī)范化的原則進行建立。 2施工專案經(jīng)理部是以專案經(jīng)理?核心的相對獨立的經(jīng)濟實體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工專案經(jīng)理部，施工專案經(jīng)理部成本管理的主體是專案全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，專案經(jīng)理是專案成本管理主體的核心領導，這樣形成了一個以專案經(jīng)理?核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應

7、的權利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務後，需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。 3重視項目實施階段的預算控制建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸，同時也是合同的具體化過程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為10%，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：一是受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響（如自然災害、社會動蕩等）；二是受施工組織失誤、

8、技術限制、合同變更等人為因素影響（此類造價上升是可以得到控制的）。在建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)，并從經(jīng)濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中的主要費用進行正常計量，嚴格結算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應及時向有關部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。 4提高工程造價預算管理人員的素質(zhì)建筑工程造價預算管理是集專門性、知識性、政策性于一體的工作，是一門多學科、綜合性的工作。建筑工程造價預算管理對造價預算管理人員提出了較高的要求

9、，它要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業(yè)知識及其相關的法律、法規(guī)和政策，還要了解設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結構、投資控制等相關的基礎知識。同時，建筑工程造價預算管理又是一項艱苦、細致的工作，工程造價預算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線，從事資料收集（包括可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工等）工作，因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功，還要具備良好的職業(yè)道德，要養(yǎng)成實事求是的工作作風，具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。近年來，筆者所在的單位非常視造價預算管理人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造在職培訓等再教育機會，為本單位造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺，同時關心造價預算管理人才的生活，為其解除生活上的后顧之憂，以情感留人才，通過各種措施，成功打造了一支專業(yè)過硬的造價預算管理人員隊伍，大大提高了工程造價管理的能力。 結語 為了能夠配合整個社會市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國必須要改變和完善在建筑行業(yè)的傳統(tǒng)管理模式。擴寬投資方的來源和投資方式，并且要實行粉拳化的管理模式，從而去進行各種招標以及后續(xù)的一系列項目工作，以此來保證我顧的建筑行業(yè)以及建筑市場的一