創(chuàng)新型省份建設(shè)實施方案

1、創(chuàng)新型省份建設(shè)實施方案為貫徹落實黨的十九大關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，按照國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要 和中共 X 省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定精神， 根據(jù)科技部關(guān)于支持 X 建設(shè)創(chuàng)新型省份的函（國科函創(chuàng) X24 號），特制定本方案。一、總體要求（一）總體思路。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技創(chuàng)新體制改革， 著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新人才隊伍，擴(kuò)大科技開放合作，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的創(chuàng)新體制機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)增長保持中高速、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端， 加快建

2、成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。（二）總體原則。堅持深化改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加快科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等相關(guān)領(lǐng)域改革，形成勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化和社會氛圍。堅持全面創(chuàng)新，著力重點突破。聚焦最緊迫、有影響、可實現(xiàn)的重大領(lǐng)域，找準(zhǔn)全面創(chuàng)新改革突破口， 統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合、 區(qū)域協(xié)同、開放合作等全面創(chuàng)新改革試驗，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。堅持人才為先， 激發(fā)創(chuàng)新活力。把人才作為創(chuàng)新的第一資源，把完善激勵機(jī)制放在優(yōu)先位置， 建立更具競爭力的人才集聚制度和更具靈活性的人才管理機(jī)制， 營造大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。（三）主要目標(biāo)

3、。力爭到 X 年，全省科技實力和創(chuàng)新能力大幅提升， 全面創(chuàng)新改革試驗取得積極進(jìn)展， 科技體制改革取得重大突破， 全省總體進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，基本建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省和創(chuàng)新型X。科技創(chuàng)新能力全面提升。 制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)取得重大突破，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品， 科技創(chuàng)新能力總體達(dá)到全國先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域進(jìn)入全國領(lǐng)跑行列。創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用顯著增強(qiáng)。 科技與經(jīng)濟(jì)深度融合， 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的重大轉(zhuǎn)變。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。激勵創(chuàng)新的法規(guī)和政策體系更加健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

4、服務(wù)體系更加完善， 實現(xiàn)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。二、重點任務(wù)（一）系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。1. 推進(jìn) X 創(chuàng)新改革。著力推進(jìn) X 一體化創(chuàng)新改革，實現(xiàn)平臺共建、資源共享、政策共用。 X市要以“創(chuàng)業(yè) X”行動計劃為抓手，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展， 加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市， 打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。 德陽市要重點推進(jìn)裝備智能制造核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。X 市要重點推進(jìn)X科技城建設(shè)，加快建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新改革發(fā)展示范基地。其他市（州）要結(jié)合自身區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平和科技資源等實際，選

5、擇若干領(lǐng)域進(jìn)行改革試驗。 （責(zé)任單位：省全創(chuàng)辦，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、省國防科工辦。列首位的為牽頭單位，下同）2. 分類推進(jìn)科研院所改革。 深入探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、 職務(wù)發(fā)明成果知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度改革等關(guān)鍵問題， 積極推進(jìn)轉(zhuǎn)制院所實施混合所有制改革。 按照市場化原則， 重點建設(shè)一批利益共享、產(chǎn)權(quán)明晰、 風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。積極推進(jìn)中央在川科研院所參與 X 全面創(chuàng)新改革試驗。 （責(zé)任單位：科技廳，教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、省國資委）3. 完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。 加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、 收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制改革， 激發(fā)科技人員持久創(chuàng)新創(chuàng)造動

6、力。 探索構(gòu)建科技成果市場化評價評估機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)類無形資產(chǎn)交易制度，建立協(xié)議定價機(jī)制、 交易公示機(jī)制， 推動科技成果在技術(shù)市場掛牌交易。依托 X 省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息平臺等，以需求為導(dǎo)向，構(gòu)建科技成果信息發(fā)布與對接機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化的社會化服務(wù)體系。到 X 年，組織實施科技成果轉(zhuǎn)化項目 X項（其中，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目 500 項，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟適宜技術(shù)成果1500 項），建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)1000 家，全省技術(shù)合同登記交易額累計達(dá)到 X 億元。（責(zé)任單位：科技廳，省知識產(chǎn)權(quán)局）4. 完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。 圍繞我省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求， 支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所

7、等建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟， 推動建立不同形態(tài)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新組織， 促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)勢疊加， 增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。到 X年，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 160 個，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺 80 個左右。（責(zé)任單位：科技廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、省知識產(chǎn)權(quán)局）5. 加快提升科技創(chuàng)新能力。 圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求， 組織關(guān)鍵共性技術(shù)、瓶頸技術(shù)攻關(guān)，組織實施生物技術(shù)與醫(yī)藥、信息技術(shù)及其集成電路等 10 個重大科技專項，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新能力，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。深化科技計劃管理改革，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，整合現(xiàn)有省級科技計劃，按照科

8、技創(chuàng)新規(guī)律構(gòu)建布局合理、定位清晰、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的省級科技計劃體系。 按照科技科研活動及科研項目屬性，完善項目分類評價及管理機(jī)制。創(chuàng)新財政科技資金投入方式，建立競爭性和穩(wěn)定性、 前補(bǔ)助和后補(bǔ)助相結(jié)合的財政資助機(jī)制， 為科技創(chuàng)新能力提升提供支持。（責(zé)任單位：科技廳，財政廳）（二）推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。1. 構(gòu)建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 著力推動發(fā)展核技術(shù)、 航空航天、燃?xì)廨啓C(jī)、信息安全、北斗導(dǎo)航、激光等具有核心競爭力的軍民融合產(chǎn)業(yè)，著力打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。到 X 年，培育 50 戶軍民融合型骨干企業(yè)，發(fā)展壯大一批50 億元級、 100 億元級大企業(yè)、大集團(tuán)，推動軍民融合主營業(yè)務(wù)收入突破40

9、00 億元。（責(zé)任單位：省國防科工辦，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）2. 建設(shè)軍民融合核心載體。 加快建設(shè)核動力產(chǎn)業(yè)基地、 銀河596產(chǎn)業(yè)基地、航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等十大軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和一批特色軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （責(zé)任單位：省國防科工辦，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）3. 構(gòu)建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系。 面向軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求， 探索通過軍建民用、民建軍用、軍民共建共用等多種方式，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點實驗室、工程實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺。分類推進(jìn)國防科技實驗室、軍工重大試驗設(shè)施、大型科研儀器等向社會開放，推進(jìn)軍地在基礎(chǔ)信息、醫(yī)療衛(wèi)

10、生、教育等社會資源上共建共享。 （責(zé)任單位：省國防科工辦，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）（三）發(fā)展壯大創(chuàng)新型企業(yè)。1. 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。 強(qiáng)化政府對創(chuàng)新活動的服務(wù)和引導(dǎo)，加大對企業(yè)主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)鏈的扶持力度， 引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。支持企業(yè)參與制定重大技術(shù)創(chuàng)新計劃和規(guī)劃、 修訂國際標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)積極參與和承擔(dān)重大科技項目。 鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)平臺，支持企業(yè)自建、 聯(lián)建、收購研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)， （責(zé)任單位：科技廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局）2. 實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動。 爭取到 X 年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過 30%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)

11、到5000 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過X0 億元。（責(zé)任單位：科技廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局）3. 實施科技型中小微企業(yè)培育工程。 建設(shè)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺， 支持爭創(chuàng)國家小 , 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。到 X 年，努力實現(xiàn)每年增加科技型中小微企業(yè) X0 家。（責(zé)任單位：科技廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省金融工作局、省知識產(chǎn)權(quán)局、人行X分行、 X銀監(jiān)局）4. 推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。 面向機(jī)械制造、 食品白酒、紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 推廣和應(yīng)用一批新技術(shù)、 新材料、新設(shè)備，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新， 提高產(chǎn)品科技含量和附加值。 開展綠色設(shè)計、高

12、能效低排放制造、 制造系統(tǒng)低碳運行等關(guān)鍵技術(shù)研究， 示范應(yīng)用一批成熟技術(shù)及科研成果，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，促進(jìn)汽車、機(jī)械、油氣化工、能源電力、鋼鐵釩鈦、食品白酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色制造轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，科技廳、農(nóng)業(yè)廳）（四）推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。1. 建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。 通過政府搭建、民營興建、企業(yè)自建、閑置改建等模式，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，推動各市（州）集中力量打造孵化器大平臺，積極推進(jìn)國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 大學(xué)科技園和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體， 加快建設(shè)孵化基地和科技型企業(yè)加速器，逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃（前孵化器）+孵化器 +加速器 +產(chǎn)業(yè)園”的階

13、梯型孵化體系。到X 年，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達(dá)到700 家，孵化科技型企業(yè)數(shù)量達(dá)到 30000 家。（責(zé)任單位：科技廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、人力資源社會保障廳、 國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳）2. 推動科技金融深度融合。做強(qiáng) X 省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、 X省科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金和X 省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金， 吸引社會資本共同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)有條件的市（州）開展科技和金融結(jié)合試點。大力推廣“盈創(chuàng)動力”模式，積極推進(jìn)科技支行建設(shè)，探索建立科技保險發(fā)展新模式，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息、貼保、貼費，推動地方金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)

14、。到X 年，力爭全省科技型企業(yè)實現(xiàn)融資總額達(dá)到1500 億元以上，服務(wù)我省科技型中小企業(yè) 10000 家以上。 ( 責(zé)任單位：科技廳，財政廳、省金融工作局、省知識產(chǎn)權(quán)局、人行X 分行、 X銀監(jiān)局、 X 證監(jiān)局、 X 保監(jiān)局）3. 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。全面落實國家關(guān)于科技人員兼職取酬、離崗創(chuàng)業(yè)、提高成果轉(zhuǎn)化收益分配比例和擴(kuò)大企事業(yè)單位用人自主權(quán)等政策，落實股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅優(yōu)惠政策， 對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。深化商事制度改革，對涉及投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的行政審批項目加大清理力度， 為創(chuàng)新型企業(yè)工商注冊提供便利。 探索推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜

15、合行政執(zhí)法和 X 跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，積極推進(jìn) X知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)。（責(zé)任單位：科技廳，省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、 省工商局、省地稅局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省國稅局）（五）構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺。1. 打造區(qū)域性創(chuàng)新平臺。加快 X 新區(qū)、中國（ X）自由貿(mào)易試驗區(qū)、 X科技城、 X 戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、 X 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等區(qū)域性創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、監(jiān)管服務(wù)、協(xié)同開放等方面改革創(chuàng)新。 到 X 年，力爭 X 高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值 10000 億元，聚集科技企業(yè) 10000 家，發(fā)明專利授權(quán)累計超過 11000 件； X科技城實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)

16、產(chǎn)值 3300 億元，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 6.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 60%。支持省級高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，打造各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，到 X 年，力爭國家和省級高新區(qū)達(dá)到 28家。（責(zé)任單位：科技廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）2. 加強(qiáng)創(chuàng)新合作載體建設(shè)。支持建設(shè)中法 X 生態(tài)園、中德（ X）中小企業(yè)合作園、 X 中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東盟國際產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新合作園區(qū)，打造具有示范效應(yīng)和國際影響力的合作發(fā)展平臺。 加快推進(jìn) X 歐盟項目創(chuàng)新中心、 X大學(xué) X大學(xué)國際聚合物發(fā)泡研究中心等開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn) X 新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與 X 汽車聯(lián)

17、盟建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。充分發(fā)揮 X博會、 X 科博會、 X 科會等重大平臺作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作與交流。加強(qiáng)“ 9+2”泛珠三角區(qū)域、 X 經(jīng)濟(jì)帶、川浙、川渝等跨區(qū)域科技合作。 （責(zé)任單位： 科技廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、 教育廳、商務(wù)廳、省外事僑務(wù)辦、 省國防科工辦）3. 加快重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。 圍繞國家和我省優(yōu)勢重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生重大需求和創(chuàng)新領(lǐng)域， 積極爭取籌建和參與核技術(shù)應(yīng)用、空天、網(wǎng)絡(luò)空間安全、深地科學(xué)、軌道交通等領(lǐng)域的重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，爭取新創(chuàng)建 12 個國家級重點實驗室， 新認(rèn)定 30 個 X 省重點實驗室、 150 個省級工程實驗室、 20 個省級臨床醫(yī)學(xué)研

18、究中心。加強(qiáng)工程技術(shù)研究中心建設(shè)， 爭取新建 5 個國家工程技術(shù)研究中心、 60個省級工程技術(shù)研究中心。 加快科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)， 搭建大型科研儀器開放共享平臺， 建立專業(yè)化、 網(wǎng)絡(luò)化的科研設(shè)施與儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)群。支持地方種質(zhì)資源庫、實驗材料和生物標(biāo)本資源庫等建設(shè)。加強(qiáng)公共檢測技術(shù)平臺建設(shè)。 加快建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施、 高海拔宇宙線觀測站、大型低速風(fēng)洞等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。 聚集制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求， 力爭創(chuàng)建 1 家以上國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心， 建成 10 家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：科技廳，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、省國防科工辦）（六）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建

19、設(shè)。1. 加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。 推進(jìn)高等教育培養(yǎng)模式改革， 實施高校教學(xué)質(zhì)量提升計劃， 加快推動部分省屬普通高校向培養(yǎng)應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)變。推行開放式校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，以訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才。 推進(jìn)高等職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)， 鼓勵社會資金投資興辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。 實施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計劃， 以經(jīng)營型、科技型、 成長型企業(yè)家為重點，加快培養(yǎng)一支創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。實施科技人才培養(yǎng)計劃，依托重大科研和工程項目、重點學(xué)科和科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項目， 培養(yǎng)造就一大批高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。加大青年拔尖人才培育，穩(wěn)步擴(kuò)大博士后設(shè)站規(guī)模。到X年，支持培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新人才800

20、 名、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子1000名，培育青年科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊100 個。（責(zé)任單位：科技廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、人力資源社會保障廳）2. 加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)。 著力引進(jìn)帶著項目、 技術(shù)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來川從事科研和教學(xué)。 建立海外高層次人才特聘專家制度， 搭建引進(jìn)省外、國（境）外人才和智力資源信息共享平臺。支持國有企業(yè)采取高薪聘用、股權(quán)激勵、特聘顧問等方式引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和職業(yè)經(jīng)理人。 探索開展技術(shù)移民、 海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和在川外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留川就業(yè)等試點。 到 X 年，支持引進(jìn) 1000 名高端人才和 100 個頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，吸引 10000 名留學(xué)歸國人員，柔性引進(jìn)急需領(lǐng)域的外籍專家。 （責(zé)任單位：人力資源社會保障廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、科技廳、財政廳、省外事僑務(wù)辦、省科協(xié)）3. 健全創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制。 探索建立人才分類評價體系， 對從事科技成果轉(zhuǎn)化、 應(yīng)用開發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員分類制定評價標(biāo)準(zhǔn)， 完善評價標(biāo)準(zhǔn)和方式。 鼓勵各地加大對優(yōu)秀人才的獎勵力度， 支持和規(guī)范社會力量設(shè)立科技類獎勵。 完善創(chuàng)新型人才流動機(jī)制， 在科研院所和高等院校推行科技人員兼職取酬、 保留身份離崗轉(zhuǎn)化科技成果和離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)。 允