移民開發(fā)局工作總結

1、移民開發(fā)局年度工作總結在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和州移民局的工作部署，從全縣移民工作大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為總體目標，以“移民居、安民心、穩(wěn)民生”為著力點，認真抓好各項工作的落實。在各級有關部門的積極參與、配合、支持下，龍江移民安置工作實現(xiàn)了有計劃地穩(wěn)步推進，較好地完成了各項工作任務,取得了階段性工作成效。現(xiàn)將一年來開展的工作總結如下：一、基本情況龍江水電站和麻栗壩水庫工程建設共需搬遷安置移民1204戶5401人，占全州移民人數(shù)的48.5，是全州移民人數(shù)最多

2、的縣，面臨的困難大，任務艱巨，為確保工程建設，如期完成移民安置，縣委、縣政府十分重視移民搬遷安置工作，于8月正式組建成立了縣移民開發(fā)局，負責實施龍江水電站建設移民搬遷安置、麻栗壩水庫及歷年外縣遷入到我縣轄區(qū)移民168戶680人的后期扶持管理工作。根據(jù)可研,麻栗壩水庫建設需搬遷安置移民共583戶3031人，于11月基本完成搬遷安置任務；龍江水電站建設需搬遷安置移民共541戶2390人，分兩期進行，目前，第一期搬遷的302戶1297人，已完成搬遷。二、開展的主要工作（一）加強政治思想建設，提高移民干部隊伍素質堅持以樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會為統(tǒng)領，以提高移民工作系統(tǒng)行政管理能力為目

3、標，把黨風廉政建設列入重要議事日程，貫穿移民工作全過程，以加強干部職工的政治理論學習為重點，不斷完善學習制度，每周定期召開工作會議，組織學習業(yè)務知識，提高干部職工政治素養(yǎng)和分析、解決問題的綜合能力。堅持以人為本，全心全意為人民服務的宗旨，著力強化干部的公仆意識，增強依法行政的理念，努力為移民群眾提供滿意的服務，使移民干部在思想上、政治上、組織上、作風上和業(yè)務上得到全面加強和提高，努力把移民干部隊伍建設成一支勤政、務實、高效、全心全意為移民服務的干部隊伍。（二）扎實做好龍江移民安置工作1、勐約鄉(xiāng)集鎮(zhèn)遷建實施情況勐約鄉(xiāng)新鄉(xiāng)址于11月20日動工建設，完成了新鄉(xiāng)址場地平整、供水、供電、道路、排水設施等

4、公共基礎設施建設，完成了原鄉(xiāng)址駐地涉及的鄉(xiāng)政府機關、鄉(xiāng)直各單位及街道居民的臨時搬離安置。學校師生臨時分散安置到了二中、景罕鎮(zhèn)賽號等學校，保證了教學工作的正常進行。目前，鄉(xiāng)政府辦公樓、學校教學樓、鄉(xiāng)直各站所、農(nóng)貿(mào)市場、街道居民住房建設工程正在加緊實施建設中，已完成總工程量的81%。完成了邊坡隱患處理、邊坡綠化工程。街道商鋪面開發(fā)、三期開發(fā)建設正進入緊張地施工中，部分單位有望明年雨季前遷入新居辦公。2、農(nóng)村移民安置完成情況龍江移民搬遷安置工作在尊重移民意愿的基礎上，按照“三靠近”和“四方便”的原則進行了移民安置點的選址，采取集中外遷、勐約鄉(xiāng)內(nèi)集中后靠和零星后靠、投親靠友的方式進行安置。整個龍江移民

5、搬遷工作分為兩期實施，一期移民搬遷自2月開始組織實施，涉及勐約鄉(xiāng)6個村小組302戶1297人，分別遷往5個移民安置點，其中：鄉(xiāng)轄區(qū)有2個后靠集中安置點，縣內(nèi)有3個外遷集中安置點， 采用集中安置農(nóng)村移民203戶，915人；投親靠友安置的12戶，58人，其余為零星后靠安置。已完成了庫區(qū)一期移民拆遷搬離零時安置工作。一期搬離淹沒區(qū)的移民住房和基礎設施建設工程，按照“五統(tǒng)一”和“五監(jiān)督”的原則正在緊張進行。截止11月底，一期五個移民集中安置點建房主體工程基本完成。二期移民搬遷安置工作于7月全面啟動，涉及王子樹、勐約2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，8個村民小組，共231戶，1007人(含承包戶51戶247人)。目前，各項

6、工作穩(wěn)步推進，實物、土地建卡表簽字認定工作基本完成。規(guī)劃落實了3個二期移民外遷集中安置點，位于章鳳鎮(zhèn)弄貫村、景罕鎮(zhèn)曼晃村和城子鎮(zhèn)磨水村南田村小組，分別安置勐約鄉(xiāng)五家村、埋桑壩和邦丙村3個村小組。目前，安置點已完成了地形圖測量和規(guī)劃設計、招標等工作；零星后靠和投親靠友方式安置的移民戶正在積極做好房屋建設等相關準備工作。計劃4月30日前完成二期移民搬遷安置任務。3、庫周專項恢復情況根據(jù)龍江水電站淹沒庫區(qū)情況,需新修建孔南壩和龍江西線2條公路。其中：孔南壩公路起于戶拉公路，止于邦中村委會新址，公路全長5.8公路，工程總投資136萬元，工程于12月開工，于3月完工；龍江西線公路起于章遮路，止于潞盈路，

7、全長82公里，分兩期實施，一期實施修復的47.5公里涉及勐約、王子樹2個鄉(xiāng)，4個村委會，15個村民小組，共拆遷房屋42間，征用土地面積1211畝，兌付補償款287.93萬元，工程投資1360萬元（工程由州指揮部實施），于9月開工建設，已于5月完工。（三）認真落實移民后期扶持政策移民后期扶持工作是一項政策性強、工作難度大、涉及面廣、牽涉農(nóng)戶切身利益的工作，為提高移民對后期扶持政策的認識，采取進村入戶、召開移民群眾大會、張貼標語、發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等方式宣傳國家移民后期扶持政策，做到移民后期扶持政策深入人心，家喻戶曉、人人皆知。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，在廣泛聽取移民群眾意愿基礎上，我縣采用了 “

8、直補到人”的扶持方式進行后期扶持，并按程序及時進行公開、公示。為加強移民后期扶持資金管理，確保資金的安全，制定了縣移民后期扶持資金管理辦法、縣移民局后期扶持資金控制制度等，并與縣農(nóng)村信用社簽訂了“直補資金發(fā)放委托協(xié)議書”，信用社根據(jù)提供的發(fā)放名冊，將直補資金按季度直接劃入開設的移民個人專用賬戶，以存折的形式發(fā)放，一人一折，確保直補資金安全及時的兌付到移民手中。州下達我縣移民后期扶持直補人口指標數(shù)為3692人，共下?lián)芎笃诜龀仲Y金為394.635萬元。其中省州共下?lián)?87.66萬元；縣級財政墊撥6.975萬元。現(xiàn)已發(fā)放移民后期扶持補助金391.97萬元。(四)加強移民檔案資料管理認真貫徹執(zhí)行上級有

9、關檔案管理規(guī)定，不斷加強人員培訓和硬件設施配備，抽調專人參加了省檔案局組織的重點工程建設項目檔案培訓，有效提高了檔案資料管理的水平。建立健全項目檔案管理制度與工作機制，加強了收集整理移民安置相關資料的工作，以戶為單位，重點做好移民戶實物和土地簽字認定、建檔立卡、補償資金兌付等環(huán)節(jié)檔案收集及設計單位提交的相關成果。確保項目檔案的收集齊全與準確，為移民工作的順利開展提供了有力保障。三、采取的主要措施(一)加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調。為進一步加快龍江移民安置工作進程，確保主汛期來臨前順利完成一期移民搬遷安置任務，根據(jù)3月22日召開的全州龍江工程移民安置工作會議精神，縣委、縣政府于3月26日及時召開了專題會議

10、，對我縣龍江移民安置工作進行安排部署?？h級領導班子成員采取分工負責，掛鉤到村組負責主抓移民安置工作，并從縣直相關部門抽調配備工程技術人員充實到移民工作隊伍，為移民搬遷安置工作順利有序開展提供了強有力的組織保證。(二)深入宣傳，廣泛動員。深入到基層，到移民村組，到移民戶中，采取召開村民大會、發(fā)放宣傳手冊和召開座談會等方式，認真組織移民學習相關的政策法規(guī)，廣泛宣傳講解國家移民搬遷安置政策法規(guī)，據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共召開群眾大會96場（次），懸掛宣傳標語82條，發(fā)放各類宣傳手冊686冊，召開座談會106場（次），召開村干會64場（次）。通過采取多種措施，使移民正確認識到水庫建設的重要意義，及時了解掌握

11、國家的移民政策，樹立了“舍小家，為國家”的思想，從內(nèi)心支持配合國家重點工程建設，確保了龍江水電樞紐工程進展。(三)采取有效措施，妥善安置移民。為保證龍江水電樞紐工程的如期實施，針對庫區(qū)淹沒移民實際情況，對一期移民的搬離問題，我們采取了四項措施。一是為確保汛期安全渡汛，研究制定了縣龍江水庫一期移民（827.6米線下）臨時搬遷安置應急預案。二是認真做好移民群眾的思想工作，本著移民自愿的原則，在確保安全的前提下，采取搭建臨時過渡住房、外出租房安置及投親靠友的臨時搬遷方式進行安置。為確保移民的臨時搬離安置，每戶移民給予3000元的臨時安置補助，按時完成拆遷搬離的每戶獎勵給元。三是采取分流、疏散安置的方

12、式，將學校師生安置到隴二中、景罕賽號等學校，保證教學工作正常開展。四是鄉(xiāng)政府機關及各站所采取到新安置點搭建臨時住房、辦公用房的方式安置。五是切實做好過渡安置期移民思想安撫工作，幫助移民解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，組織發(fā)放大米、食用油、蚊帳、棉被等移民生活用品，（四）加強移民資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。移民資金是專項性資金，是移民群眾的生命錢，容不得半點馬虎。嚴格按照會計法和云南省移民專項資金會計核算辦法（試行）（云移局6號）文件精神，對移民資金實行專戶存儲、封閉運行、專帳核算。結合我縣實際，及時研究制定了移民資金管理制度和縣龍江移民資金管理實施辦法等規(guī)范性文件，進一步加強對移民資金的管理

13、,充分發(fā)揮移民資金的使用效益。積極采取多項管理措施：一是對移民資金的撥付使用、監(jiān)督與管理、會計核算處理等作了明確的規(guī)定，規(guī)范了移民資金撥付程序，從制度上確保移民資金安全。二是嚴格按工作進度、按資金性質撥款，保證了移民資金的?？顚Ｓ茫踩行?。三是加強對專項移民資金的撥付跟蹤服務、業(yè)務指導，定期檢查和核對有關資金撥付和使用情況，確保帳證相符、帳帳相符、帳實相符。嚴禁挪用、截留，代扣代征移民補償、補助資金，確保各項資金及時足額發(fā)放到位，并接受審計部門、財政部門的監(jiān)督檢查、以及移民群眾的監(jiān)督。四是加強對移民工程項目資金的管理，所有的移民工程項目都按程序進行招投標，工程建設資金做到按施工進度要求撥付，

14、有效防止了腐敗工程。（五）明確目標，建立健全信訪機制。從我縣水利水電工程移民工作的實際情況出發(fā)，在充分調查研究的基礎上，提出了移民問題糾紛排查處理的具體目標，并從各個環(huán)節(jié)入手，推行了創(chuàng)建“平安庫區(qū)”活動。一是把創(chuàng)建平安庫區(qū)活動納入我局社會綜治維穩(wěn)的總體部署，根據(jù)水庫移民的特點，重點抓好因移民政策和補償資金兌現(xiàn)而引發(fā)的信訪突出問題和矛盾糾紛調處工作；二是為民解憂。堅持把移民信訪突出問題和矛盾糾紛排查調處作為工作的突破口，把經(jīng)常排查與定期排查、面上排查與重點排查結合起來，多次集中開展全縣庫區(qū)、移民安置區(qū)移民信訪突出問題和矛盾糾紛排查調處專項治理，依法按政策抓好排查調處工作落實。三是加強移民信訪工作

15、力度。積極協(xié)調做好麻栗壩、龍江水庫移民信訪和社會維穩(wěn)工作；建立健全移民群眾來信來訪接待、登記、反饋等工作制度和程序，切實抓好信訪責任制的落實，認真排查解決移民的各種問題，對排查出來的矛盾糾紛及時排查化解，堅持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)；一年來未發(fā)生集體信訪和上訪事件，保證了庫區(qū)、安置區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展。四、存在的困難和問題（一）庫區(qū)淹沒影響范圍廣，涉及面大，而且屬全縣較為貧困地區(qū)，發(fā)展滯后。由于受影響群眾居住在山區(qū)，基礎設施及條件較差，收入貧乏，生產(chǎn)生活十分困難，群眾反映十分強烈，要求搬遷安置，并享受移民后期扶持政策。（二）龍江庫區(qū)外來承包戶，共涉及95戶403人，水庫蓄水后淹

16、沒了承包戶的房屋和部分土地，失去了基本的生產(chǎn)資料，群眾對搬遷安置問題反映十分突出，希望上級盡快研究制定承包戶搬遷安置政策。（三）麻栗壩庫區(qū)按照初設階段國家批復淹沒涉及搬遷移民及實物指標與實際實施過程中變化較大，加之受國家調整土地補償標準和物價上漲等因素影響，造成了庫區(qū)淹沒搬遷缺口資金較大。初設階段投資概算為12894萬元，技施設計投資概算為26766萬元，缺口資金達13872萬元，需對麻栗壩庫區(qū)建設移民搬遷安置投資概算進行調整。（四）基礎設施建設資金缺口較大。由于一期移民安置點地形狀況復雜、土方工程量增大和價格上漲等原因，移民安置點場地平整投入資金超出概算，缺口資金較大。（五）安置區(qū)基礎設施建

17、設薄弱。由于我縣地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，財政自給能力較差，根本無力拿出資金對移民安置區(qū)進行基礎設施建設,希望上級對我縣移民安置區(qū)基礎設施建設給予重點列項扶持。.（六）征地難度大。一是由于涉及農(nóng)民群眾的切身利益問題，在安置區(qū)土地征用劃撥過程中，被征地村組群眾提出多種理由和條件，影響了征地劃撥工作的有序推進。二是對所征用土地要求連片和“三靠近”，給征地工作帶來了很大難度，需要多方協(xié)調，投入大量的時間和精力，給征地工作帶來了較大困難。（七）移民后期扶持人口核定難度大。對于外出多年的移民人口，難于正確進行審核，在一定程度上影響了移民扶持人口的真實性。（八）移民局自成立以來就面臨著人員編

18、制少，工作量大的工需矛盾，盡管從各有關部門抽調了部分工作人員，但仍缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性，結合移民工作的實際需要，還請上級領導給予增加移民局人員編制。五、下步工作計劃及安排（一）加快一期搬遷移民建房及基礎設施建設工作進度，確保移民在春節(jié)前順利遷入新居。（二）在全面完成一期移民搬遷安置的基礎上，抓緊做好二期移民實物、土地建卡表簽字認定掃尾和建房啟動準備工作。（三）做好移民補償資金兌付工作。在全面完成實物、土地建卡表簽訂的基礎上，及時、分期將移民補償資金兌付到移民手中，充分發(fā)揮移民資金使用效益。（四）健全信訪機制，按照抓小、抓早的原則，重點抓好移民因補償資金兌付引發(fā)的矛盾糾紛的排查調處工作，確保庫區(qū)和

19、移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。（五）認真做好移民思想安撫和安全防范工作。（六）積極做好移民后期扶持政策宣傳和后期扶持資金的跟蹤服務工作。我縣移民工作雖然取得了一些成績，但距實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的工作目標要求還有一定差距。在今后的工作中，將緊緊圍繞我縣移民工作的重點和難點，以切實維護好移民的切身利益，按照以人為本，構建和諧社會的要求，進一步提高認識，積極探索，不斷總結經(jīng)驗，真抓實干，促進我縣移民工作再上一個新臺階。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afe

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