綠色家園創(chuàng)建活動實施方案

1、灤南縣2011年綠色家園創(chuàng)建活動實施方案為有效鞏固綠化攻堅成果，進(jìn)一步提高全縣綠化水平，激發(fā)全民愛綠護(hù)綠意識，營造綠化氛圍，全面貫徹建設(shè)“生態(tài)灤南、和諧灤南”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委、市政府安排部署，我縣決定從今春開始，利用半年時間，開展綠色家園創(chuàng)建活動，確保完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，特制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造綠色灤南、生態(tài)灤南為目標(biāo)，堅持“政府組織，社會參與，城鄉(xiāng)聯(lián)動，專群結(jié)合”，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，全民共建，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化水平的新提升，以綠色家園建設(shè)的新成果，加快推進(jìn)我縣“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，五化并進(jìn)，開放超越，富民強(qiáng)縣”的建設(shè)步伐。二、基本原則

2、1、城鄉(xiāng)一體原則。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實施城鄉(xiāng)一體化綠化，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋。2、因地制宜原則。尊重不同區(qū)域自然規(guī)律，科學(xué)合理地選擇綠化模式、栽植品種、管護(hù)機(jī)制。3、重點突破原則。突出村鎮(zhèn)家園、沿海鹽堿地區(qū)，大力實施工程造林。通過集中重點綠化突破，帶動全面造林綠化的開展，提升全縣整體綠化水平。4、工程造林和義務(wù)植樹相結(jié)合原則。重點地區(qū)全面實施工程造林，確保工程質(zhì)量；組織動員全社會力量參與造林綠化和綠化美化家園建設(shè)。5、發(fā)展與保護(hù)并重原則。采取合理的綠化布局和靈活多樣的綠化形式，充分利用現(xiàn)有的村莊綠化成果，避免“毀綠造綠”現(xiàn)象，在加快村莊綠化的同時，加強(qiáng)對村

3、莊森林資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)，做到發(fā)展與保護(hù)并重、改造提升與新建擴(kuò)建并舉。三、目標(biāo)任務(wù)我縣2011年綠色家園創(chuàng)建活動任務(wù)為：新增基干林帶1700畝，鹽堿地綠化700畝，濕地自然修復(fù)4000畝，示范村綠化20個，推進(jìn)村綠化100個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化6個，社區(qū)綠化5個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位綠化4個，企業(yè)綠化4個。創(chuàng)建單位達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):1、村莊綠化：按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村庭院的特殊要求，從改善居住環(huán)境、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面入手，實施綠化美化。在植花種菜之外，提倡利用攀緣植物實施垂直立體綠化，改造生活環(huán)境。村莊內(nèi)主街道兩側(cè)行道樹和副街道兩側(cè)的綠化、美化，要喬、灌、花、草相結(jié)合，體現(xiàn)四季有綠、三季

4、有花的原則；對于“小街、小巷、小院、小路”，要因地制宜，見縫插綠，利用攀緣花草、藤蔓植物解決其間綠量不足的問題。以方便村民游憩活動、豐富業(yè)余文化生活、提高生活質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可憑借發(fā)展村鎮(zhèn)旅游業(yè)為題，開發(fā)旅游產(chǎn)品。公園建設(shè)因勢利便，可利用村鎮(zhèn)原有的自然景觀（河、湖、林等）為背景，加以人文創(chuàng)意、改造而成。獨立村建設(shè)30米寬環(huán)村林帶，聚居村要建設(shè)有不小于30畝的依村片林。村周圍廢棄地、溝旁坑岸全部實現(xiàn)植樹綠化。綠化模式可多種多樣，采取林果間作型、喬灌花結(jié)合型、林草間作型均可。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合治理、新民居建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，對綠量不足、綠化標(biāo)準(zhǔn)不高的村莊加大綠化力度，進(jìn)行綠化美化，基本實現(xiàn)

5、住戶庭院綠化美化、街道綠樹成行，村鎮(zhèn)綠樹環(huán)繞，村企綠樹環(huán)抱。2、沿海綠化和濕地修復(fù)。開展沿?；闪謳Щ謴?fù)和建設(shè)工程。全力抓好沿海泥質(zhì)海岸造林技術(shù)示范項目，大力推廣重度鹽堿地治理技術(shù)、濱海鹽堿地綠化技術(shù)、耐鹽堿優(yōu)良綠化植物及其繁育等技術(shù)，重點突破濱海鹽堿土壤改良培肥、綠化植物栽培等關(guān)鍵技術(shù)，篩選繁育一批耐鹽喬木、灌木、花卉和草坪品種，實現(xiàn)原土綠化技術(shù)。在沿海區(qū)域推廣低成本綠化技術(shù)，實施海濱鹽堿地綠化工程和濕地植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程。3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位綠化。黨政、事業(yè)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹盡責(zé)率100%，庭院綠化美化要見縫插綠，消滅黃土露天。新建區(qū)綠地率不低于30%，舊城改造區(qū)庭院綠地率不低于25%。庭院綠化

6、布局合理，以植物造景為主，喬、灌、花草配置得當(dāng)，透景圍墻，院內(nèi)綠化與街道綠化融為一體。新建學(xué)校、醫(yī)院、公共文化體育場所等綠地率不低于35%。4、企業(yè)綠化。企業(yè)廠區(qū)綠化突出環(huán)境凈化與美化，與企業(yè)不同功能區(qū)相適應(yīng)，體現(xiàn)出本廠綠化特點與風(fēng)格。要結(jié)合廠區(qū)建設(shè)規(guī)劃及不同功能區(qū)，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，區(qū)分重工業(yè)、輕工業(yè)等不同類別，見縫插針進(jìn)行綠化，廠區(qū)綠地面積要達(dá)到20%以上。農(nóng)村地區(qū)重、化噪聲污染企業(yè)要建有30-50米環(huán)企林帶。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。在鎮(zhèn)政府所在地，圍繞“完善城鎮(zhèn)功能，美化人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位”的目標(biāo)，整體推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，創(chuàng)建園林化小城鎮(zhèn)。要求鎮(zhèn)

7、政府所在地道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到90%和70%以上，建設(shè)有綠地休閑公園，單位和居住區(qū)庭院綠化良好，養(yǎng)護(hù)管理到位。鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不低于30%，新建居住區(qū)綠地面積應(yīng)占總用地面積的25%以上。6、社區(qū)綠化。新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30以上，辟有休息活動園地，改造舊居住區(qū)綠化面積也不少于總用地面積的 25；綠化布局合理，園林化程度較高，綠地維護(hù)管理良好。四、建設(shè)任務(wù)1、基干林帶和鹽堿地綠化：在灤海公路（曲店橋以南）兩側(cè)實施基干林帶造林1700畝，縣城以南各鎮(zhèn)實施鹽堿地綠化700畝，責(zé)任單位：交通局。3月25日前做好苗木準(zhǔn)備、市場調(diào)查、苗木定購、調(diào)運等工作； 5月20日前完成基干林

8、帶1700畝，鹽堿地綠化700畝。8月30日前做好松土、除草等管護(hù)，總結(jié)創(chuàng)建材料，申請驗收。2、濕地自然修復(fù)：在北河水系實施濕地自然修復(fù)4000畝，責(zé)任單位：建設(shè)局。3月25日前做好苗木準(zhǔn)備、市場調(diào)查、苗木定購、調(diào)運等工作； 5月20日前完成濕地自然修復(fù)2000畝，開展攻堅雨季收尾戰(zhàn),8月10日前完成濕地自然修復(fù)2000畝。8月30日前做好松土、除草等管護(hù)，總結(jié)創(chuàng)建材料，申請驗收。3、示范村綠化（共計20個）示范村綠化每村平均新植樹2000株，新造環(huán)村林或依村片林30畝；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。3月25日前各創(chuàng)建單位做好苗木準(zhǔn)備、市場調(diào)查、苗木定購、調(diào)運等工作； 5月20日前完成示范村綠化20個。8月

9、30日前做好松土、除草等管護(hù)，總結(jié)創(chuàng)建材料，申請驗收。4、推進(jìn)村綠化（共計100個）推進(jìn)村綠化每村平均新植樹2000株，或者新造環(huán)村林或依村片林30畝（推進(jìn)村按示范村創(chuàng)建工作量折半計劃），責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。3月25日前各創(chuàng)建單位做好苗木準(zhǔn)備、市場調(diào)查、苗木定購、調(diào)運等工作； 5月20日前完成推進(jìn)村綠化100個。8月30日前做好松土、除草等管護(hù)，總結(jié)創(chuàng)建材料，申請驗收。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化（共計6個）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化平均每鎮(zhèn)栽植美化喬灌木4000株，綠地10000平米，責(zé)任單位：青坨營鎮(zhèn)、扒齒港鎮(zhèn)、胡各莊鎮(zhèn)、長凝鎮(zhèn)、司各莊鎮(zhèn)、馬城鎮(zhèn)。3月25日前各創(chuàng)建單位做好苗木準(zhǔn)備、市場調(diào)查、苗木定購、調(diào)運等工作； 8月10日

10、前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。8月30日前做好松土、除草等管護(hù)，各創(chuàng)建單位總結(jié)創(chuàng)建材料，申請驗收。7、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)綠化：社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)綠化綠地率提高5%，新建綠地不少于1000平米，適當(dāng)點綴花灌木，責(zé)任單位：街道辦、工信局。3月25日前各創(chuàng)建單位做好苗木準(zhǔn)備、市場調(diào)查、苗木定購、調(diào)運等工作； 8月10日前社區(qū)綠化5個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位綠化4個，企業(yè)綠化4個。8月30日前做好松土、除草等管護(hù)，總結(jié)創(chuàng)建材料，申請驗收。五、推進(jìn)措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。綠色家園創(chuàng)建活動是市下達(dá)的硬性工作指標(biāo)，各鎮(zhèn)及有關(guān)單位必須高度重視，擺上重要議事日程，制定完善的工作方案和工作計劃，實行嚴(yán)格的任務(wù)分解和監(jiān)督檢

11、查?？h委、縣政府成立灤南縣綠色家園創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)全縣綠色家園創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)度統(tǒng)計等各項具體工作。督導(dǎo)組由縣農(nóng)辦、財政、林業(yè)等單位組成，負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)、考核驗收。各鎮(zhèn)及相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的組織和辦事機(jī)構(gòu)，各級各部門之間要協(xié)調(diào)配合，精心組織，切實負(fù)起責(zé)任，確保圓滿完成各項任務(wù)。2、統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點。綠色家園創(chuàng)建活動要與灤南縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃相適應(yīng)，與創(chuàng)建省級園林縣城相結(jié)合。各創(chuàng)建單位要結(jié)合本地林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境特點，制定符合實際的創(chuàng)建實施計劃。同時，區(qū)別不同情況，突出重點，攻破難點，抓好對經(jīng)濟(jì)發(fā)展

12、和人民生活有重大影響的林業(yè)工程。3、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。廣電、宣傳等部門，要加大創(chuàng)建活動的宣傳力度，普及生態(tài)林業(yè)知識，提高公眾生態(tài)意識，弘揚生態(tài)文明。要認(rèn)真抓好全民義務(wù)植樹，貫徹落實河北省全民義務(wù)植樹條例，建立完善義務(wù)植樹屬地管理制度、適齡公民登記制度，拓寬公民盡責(zé)渠道。建設(shè)部門要規(guī)劃建立義務(wù)植樹基地，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊、學(xué)校的適齡公民參加義務(wù)植樹活動。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織開展好義務(wù)植樹日集中行動，發(fā)揮好示范帶頭作用。要不斷豐富義務(wù)植樹的內(nèi)容和形式，因特殊情況不能參加植樹的，可以采取以資代勞或完成相關(guān)工作等方式履行義務(wù)。4、工程造林，提高質(zhì)量。全縣創(chuàng)建綠色家園活動是綠化攻堅行

13、動的深化和發(fā)展，要進(jìn)一步嚴(yán)格造林質(zhì)量，提高綠化水平。要繼續(xù)堅持工程造林，嚴(yán)格按照規(guī)范組織實施確因條件限制無法實施工程造林的，必須由各單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織栽植和管理，不能采取簡單的宣傳發(fā)動、群眾自發(fā)栽植的方法，以確保綠化質(zhì)量。5、創(chuàng)新機(jī)制，政策支持。采取多種渠道，加大對綠色家園建設(shè)的投入力度。一要爭取上級資金支持。積極爭取國家、省、市項目，盡多地把后兩年的綠色家園建設(shè)列入國家、省、市建設(shè)項目。二要加大財政資金支持力度。2011年建設(shè)資金以縣財政為主，并在后兩年安排專項資金，通過以獎代補(bǔ)的形式，支持綠色家園創(chuàng)建活動；各鎮(zhèn)也要安排專項資金，投入綠色家園創(chuàng)建活動。三要進(jìn)一步深化和推進(jìn)林權(quán)制度改革，推

14、行環(huán)村林等集中成片造林地的拍賣承包造林，以優(yōu)惠政策吸引群眾參與造林。并給予一定的獎補(bǔ)和激勵措施，培育造林經(jīng)營大戶。林業(yè)局幫助各創(chuàng)建單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，搞好苗木、技術(shù)、信息等相關(guān)服務(wù)。在資金的具體使用上，縣財政給予適當(dāng)?shù)拿缒狙a(bǔ)助，栽植和管護(hù)費用由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)，創(chuàng)建村主要以組織農(nóng)戶出義務(wù)工的形式解決?？h財政造林前（3月中旬）給予創(chuàng)建單位2-5萬元不等的啟動資金，建設(shè)任務(wù)完成后經(jīng)縣驗收再兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策。2011年綠色家園創(chuàng)建總投資預(yù)計1448.48萬元，財政獎補(bǔ)576.6萬元，其中示范村平均每村4.98萬元，推進(jìn)村平均每村2.5萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每鎮(zhèn)18萬元，社區(qū)、企業(yè)、單位平均3萬元，造林80萬元；創(chuàng)建單

15、位自籌871.88萬元。6、科技興林，服務(wù)基層。要加強(qiáng)林業(yè)科技支撐體系建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)科技隊伍。要轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型林業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在政策制定、科技研究推廣，技術(shù)咨詢、教育培訓(xùn)、林業(yè)市場培育等方面發(fā)揮更大作用。林果技術(shù)人員要深入一線，包村包片，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，落實創(chuàng)建活動。鼓勵技術(shù)人員創(chuàng)建經(jīng)合組織，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，外聯(lián)企業(yè)、市場，吸收、引進(jìn)和消化應(yīng)用國內(nèi)外高新技術(shù)成果，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高灤南林業(yè)的市場競爭力。7、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制，把綠色家園創(chuàng)建任務(wù)層層分解落實到每個單位和責(zé)任人員，確保每一項工程有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要建立爭先創(chuàng)優(yōu)制度，及時對創(chuàng)建活動進(jìn)展情況，進(jìn)行檢查督導(dǎo)，媒體追蹤報導(dǎo)。對于完成任務(wù)好、成績突出的單位，年度予以表彰