農(nóng)村宅基地技術(shù)方案

1、晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查編號(hào)：閩測(cè) 2016-晉江市南江村農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作技術(shù)方案福建省測(cè)繪院二一六年四月晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查晉江市南江村農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查工作技術(shù)方案項(xiàng)目承擔(dān)單位（蓋章）：設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：主要設(shè)計(jì)人：審核意見：同 意審核人：2016 年月日2016年月日批準(zhǔn)單位（蓋章）：審批意見：審批人：年月日晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查目 錄1.概述.11.1項(xiàng)目概況 .11.1.1項(xiàng)目背景 .11.1.2地理概況 .11.2已有資料利用分析 .11.2.1工作底圖 .11.2.2土地登記檔案資料成果 .21.2.3晉江市區(qū)所有權(quán)地籍區(qū)地籍

2、子區(qū)劃分圖 .22.作業(yè)依據(jù)及數(shù)學(xué)基礎(chǔ).22.1引用標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)依據(jù) .22.2數(shù)學(xué)基礎(chǔ) .33.總體技術(shù)路線.34工作準(zhǔn)備.44.1項(xiàng)目組織 .44.1.1項(xiàng)目組 .54.1.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 .54.1.3質(zhì)量保障小組 .54.2宣傳動(dòng)員 .55.工作底圖制作、地籍編碼及檔案整.理65.1工作底圖制作 .65.1.1地籍圖生產(chǎn) .65.1.2房產(chǎn)分戶圖制作 .95.2地籍檔案整理 .125.3 不動(dòng)產(chǎn)單元編碼和界址點(diǎn)編碼.136.權(quán)屬調(diào)查.136.1權(quán)屬調(diào)查要求與流程 .146.2已登記宗地核查 .156.3未登記宗地調(diào)查 .166.3.1需要指界的情況 .166.3.2關(guān)于指界人 .16晉江市

3、金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查6.3.3指界通知 .176.3.4現(xiàn)場(chǎng)指界 .176.3.5調(diào)查成果記載 .176.4房屋調(diào)查 .196.4.1調(diào)查內(nèi)容 .196.4.2一般要求 .196.4.3房屋調(diào)查單位 .196.4.4房屋調(diào)查編碼 .196.4.5房屋權(quán)屬狀況調(diào)查 .206.4.6 房產(chǎn)分戶圖的繪制 .206.4.7房屋調(diào)查表的填寫 .207內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫建設(shè).208 質(zhì)量管理.218.1兩級(jí)檢查 .218.2質(zhì)量檢查驗(yàn)收要求 .218.3質(zhì)量控制與檢查方法 .228.3.1質(zhì)量控制 .228.3.2質(zhì)量檢查方法 .229 安全生產(chǎn).239.1人員、設(shè)備安全 .239.2數(shù)據(jù)

4、安全 .2310 提交成果.2410.1權(quán)屬調(diào)查成果 .2410.2圖件成果 .2410.3文檔資料 .2410.4 成果驗(yàn)收.24附錄 A.1地籍調(diào)查表 .26附錄 A.2 房屋調(diào)查表.33晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查1. 概述1.1 項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目背景為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（中發(fā)20141 號(hào)）和福建省委、省政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的若干意見（閩委發(fā) 2014 1 號(hào)）的精神，根據(jù)國土資源部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知 （

5、國土資發(fā) 2014101 號(hào)）的要求，加快全省農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查，推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作， 通過農(nóng)村地籍調(diào)查，為宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證提供基礎(chǔ)支撐。通過確權(quán)登記發(fā)證，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村地籍調(diào)查工作中將農(nóng)房等集體建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物一并納入工作范圍，統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一發(fā)證，減少重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，推進(jìn)建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，有效提高政府行政效能和監(jiān)管水平。2、地理概況測(cè)區(qū)金井鎮(zhèn)南江村 位于圍頭半島東側(cè)，東與洋下村相臨，南對(duì) 臺(tái)灣海峽 ，西與圍頭村接壤，北隔沿海大通道與巖峰村相望。測(cè)區(qū)交通較便

6、利，村北為沿海大通道，村西有疏港公路以及308 國道。本次測(cè)區(qū)面積約0.6 平方公里，全村有485戶 , 房子幢數(shù)約 500 幢，村莊建筑物內(nèi)主要有村民宅基地、 養(yǎng)豬場(chǎng)、果農(nóng)場(chǎng) 、養(yǎng)殖場(chǎng)，范圍較分散，居民區(qū)建筑物較密集，植被茂盛，不便于通視，作業(yè)難度較大。1晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查1.2 已有資料利用分析1、工作底圖晉江市國土資源局提供的2008 年南江村 1：500 航測(cè)數(shù)字化測(cè)圖可作為本次項(xiàng)目的基礎(chǔ)圖件，周邊的其它零星地塊需進(jìn)行重新測(cè)繪。經(jīng)分析，已有圖件采用1980 西安坐標(biāo)系， 1985 國家高程系統(tǒng)，中央子午線11730。經(jīng)檢測(cè)該圖件無法滿足地籍測(cè)量的解析界址點(diǎn)精度要求

7、，需對(duì)全村永久性宅基地按1:500 全野外數(shù)字化地籍測(cè)量方式開展測(cè)繪工作。晉江市國土資源局提供南江村2010 年的 E 級(jí) GPS控制點(diǎn)經(jīng)實(shí)地巡查檢核，點(diǎn)位保存較好，精度符合要求，可直接加以利用。2、土地登記檔案資料成果晉江市國土資源局提供了南江村的土地及房屋發(fā)證等掃描檔案。主要有以下幾種：（1）國有土地使用權(quán)登記卡（2）土地登記卡（3）地籍調(diào)查表（4）建筑房屋動(dòng)用土地證明書（5）土地登記申請(qǐng)書（6）居民建房用地申請(qǐng)表（7）土地登記審批表（8）晉江市人民政府批文（9）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（10）其它大多數(shù)檔案記載的年份比較久遠(yuǎn)，附圖記載的內(nèi)容一般為手寫形式，面積計(jì)算一般采用集合幾何形狀計(jì)

8、算面積。界址線劃只有簡(jiǎn)單幾何交會(huì)關(guān)系，圖件精度一般。本項(xiàng)目未收集到房產(chǎn)的相關(guān)檔案。3、晉江市區(qū)所有權(quán)地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分圖晉江市集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證項(xiàng)目中的地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分圖作為本項(xiàng)目地籍區(qū)地籍子區(qū)劃分的依據(jù)。2 作業(yè)依據(jù)及數(shù)學(xué)基礎(chǔ)2.1 引用標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)依據(jù)1中華人民共和國土地管理法（2004 年 8 月 28 日第二次修訂）2土地登記辦法（2007 國土資源部令第 40 號(hào)）3福建省土地登記條例4國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2011）5地籍調(diào)查規(guī)程(TD/T 1001-2012)6房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范(GB/T 17986.1-2000)2晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查7國家基本

9、比例尺地圖圖式第 1 部分 1:5001:10001:2000 地形圖圖式（ GB/T 20257.1-2007 ）8全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范（CH/T 2009-2010）9城市測(cè)量規(guī)范（CJJ/T8-2011 ）10測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收（GB/T 24356-2009）11數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收（GB/T 183162008）12城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1015-2007）13國土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知（國土資發(fā)201541號(hào)）14福建省城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查工作方案（閩國土調(diào)查辦200710 號(hào)）15福建省村莊地籍調(diào)查試點(diǎn)工作方案（ 閩國土資綜 2

10、011 193 號(hào)）16國土資源部財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知 （國土資發(fā)2014101 號(hào)）17經(jīng)批準(zhǔn)的該項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書和其他技術(shù)要求。2.2 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)1平面坐標(biāo)系統(tǒng)： CGCS2000 國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)本項(xiàng)目范圍內(nèi)尚未進(jìn)行過大面積的基礎(chǔ)地籍調(diào)查工作，基礎(chǔ)圖件較少。依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）與國土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知（國土資發(fā)201541 號(hào)）等相關(guān)文件，本項(xiàng)目采用1980 西安坐標(biāo)系，并建立與 CGCS2000 國家大地坐標(biāo)系統(tǒng)的聯(lián)系。中央子午線117o30。2高程基準(zhǔn)：1985 國家

11、高程基準(zhǔn)。3 總體技術(shù)路線采用全數(shù)字新測(cè)或修補(bǔ)測(cè)方法生產(chǎn) 1:500 地籍圖作為工作底圖，結(jié)合收集到的宅基地、集體建設(shè)用地調(diào)查情況及晉江市國土資源局、晉江市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)有地籍、房屋檔案開展地籍和房屋調(diào)查；依據(jù)調(diào)查結(jié)果開展地籍要素測(cè)量及房屋測(cè)量。同時(shí)對(duì)已有地籍房屋數(shù)據(jù)進(jìn)行掃描與重命名。最終形成以宗地為單位的農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查結(jié)果并建立數(shù)據(jù)庫。具體技術(shù)路線見下圖：3晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查組織準(zhǔn)備資料收集工作底圖生產(chǎn)地籍、房產(chǎn)檔案整理質(zhì)量控制地籍要素測(cè)量權(quán)屬調(diào)查房屋測(cè)量圖件編繪、屬性規(guī)整數(shù)據(jù)建庫成果提交、項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目組織、宣傳動(dòng)員檔案調(diào)閱、地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃、已

12、有大比例尺地形圖、正射影像、其他資料等1：500 地籍測(cè)量；檔案（地籍、房屋）規(guī)范化整理界址點(diǎn)、界址邊測(cè)量、房屋及附屬設(shè)施邊長測(cè)量、權(quán)屬調(diào)查地籍圖、房產(chǎn)圖、權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)規(guī)整、面積計(jì)算地籍房屋數(shù)據(jù)庫建設(shè)縣級(jí)自查、市級(jí)檢查驗(yàn)收、省級(jí)抽查4工作準(zhǔn)備4.1 項(xiàng)目組織針對(duì)本項(xiàng)目規(guī)模，為確保項(xiàng)目工作統(tǒng)一、規(guī)范、有序?qū)嵤?，我院成立?xiàng)目組進(jìn)行的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。同時(shí)成立質(zhì)量保障組全程對(duì)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行管控，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量提供質(zhì)量保障。項(xiàng)目組與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理和協(xié)調(diào)各個(gè)作業(yè)小組進(jìn)行分工作業(yè)，做到分工明確、職責(zé)清晰。通過建立完善的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)一切可用資源，各工序生產(chǎn)部既分工明確又協(xié)同工作；通過制定周密的項(xiàng)目

13、進(jìn)度計(jì)劃及嚴(yán)格的進(jìn)度監(jiān)督控制機(jī)制，確保項(xiàng)目高質(zhì)量按期完成。組織結(jié)構(gòu)如下圖：4晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外業(yè)測(cè)繪組內(nèi)業(yè)建庫組工作權(quán)屬地籍房產(chǎn)檔案內(nèi)業(yè)質(zhì)量底圖調(diào)查測(cè)量測(cè)量管理建庫保障生產(chǎn)組組組組組小組組1、項(xiàng)目組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、進(jìn)度安排、質(zhì)量控制；在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)要求及建設(shè)目標(biāo)，并按時(shí)和保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別協(xié)調(diào)作業(yè)小組進(jìn)行職責(zé)分工。包括底圖制作組、權(quán)屬調(diào)查組、地籍測(cè)量組、房屋調(diào)查組、內(nèi)業(yè)建庫組。工作實(shí)施由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和作業(yè)組長統(tǒng)籌安排。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目直接主管，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施、工作分配以及質(zhì)量監(jiān)控工

14、作。3、質(zhì)量保障小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)過程的質(zhì)量和進(jìn)度控制工作，審核數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案、負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)外業(yè)抽檢、內(nèi)業(yè)抽檢等工作。4.2 宣傳動(dòng)員根據(jù)晉江市政府的要求，由晉江市國土資源局牽頭相關(guān)部門支持配合，國土資源局地籍科、金井鎮(zhèn)武裝部、國土所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及南江村村委組織當(dāng)?shù)卮迕裨诖逦瘯?huì)召開關(guān)于開展農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查的會(huì)議，并充分利用新聞媒體、村屯廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種形式向干部群眾廣泛宣傳工作的意義、工作步驟及相關(guān)要求，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，使社會(huì)公眾提高對(duì)村莊地籍調(diào)查的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)其配合參與的積極性，營造良好的工作氛圍，以提高調(diào)查效率。5晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查5 工作底圖制作、地籍編碼及檔案整理

15、5.1 工作底圖制作本次項(xiàng)目工作底圖包括現(xiàn)勢(shì)地籍圖與房產(chǎn)分戶圖。主要任務(wù)是在晉江市國土資源局提供的 2008 年南江村 1：500 航測(cè)數(shù)字化地形圖成果的基礎(chǔ)上對(duì)村莊內(nèi)的宅基地采用按 1:500 全野外數(shù)字化測(cè)量方式開展的地籍圖測(cè)繪；采用解析法完成南江村的房產(chǎn)分戶圖的制作。5.1.1 地籍圖生產(chǎn)在晉江市國土資源局提供的 2008 年南江村 1：500 航測(cè)數(shù)字化地形圖成果經(jīng)實(shí)地巡查檢核，仍有較好的現(xiàn)勢(shì)性，控制點(diǎn)實(shí)地保存率在 80%以上，本次地籍測(cè)繪以此成果（包含控制測(cè)量成果）為基礎(chǔ)采用修補(bǔ)測(cè)方式進(jìn)行，主要目的是提高各級(jí)界址點(diǎn)精度和補(bǔ)充變化區(qū)域，以 1:500 全野外數(shù)字化測(cè)圖方式按地籍圖成圖要

16、求完成。5.1.1.1控制測(cè)量本項(xiàng)目采用 1980 西安坐標(biāo)系，中央子午線117o30， 1985 國家高程基準(zhǔn)。本項(xiàng)目存在村民住宅密集區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，且兩個(gè)區(qū)域離得較遠(yuǎn)，在住宅密集區(qū)控制測(cè)量中采用在南江村2010 年的 E 級(jí) GPS控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上布設(shè)一、二級(jí)圖根導(dǎo)線網(wǎng)；養(yǎng)殖區(qū)在南江村2010 年的 E 級(jí) GPS控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上使用福建省GNSS網(wǎng)FZCORS系統(tǒng)，采用 GPSRTK進(jìn)行布設(shè)一級(jí)圖根點(diǎn)。控制主要要求如下：1、在住宅密集區(qū)域，采用在E 級(jí) GPS點(diǎn)的基礎(chǔ)上，使用經(jīng)鑒定后的全站儀采用測(cè)距導(dǎo)線加密一、二級(jí)結(jié)點(diǎn)網(wǎng)圖根導(dǎo)線或附合導(dǎo)線；一級(jí)圖根點(diǎn)的編號(hào)冠以NJ加流水編號(hào) NJ01、NJ02、

17、 NJn。2、水平角觀測(cè)采用方向觀測(cè)法，當(dāng)方向數(shù)多于3 個(gè)時(shí)應(yīng)歸零，測(cè)回?cái)?shù)1 測(cè)回。3、邊長測(cè)量使用經(jīng)鑒定后的全站儀往、返觀測(cè)一測(cè)回；加常數(shù)、乘常數(shù)可直接置入全站儀對(duì)邊長進(jìn)行改正；記簿使用電子記簿。4、圖根光電測(cè)距導(dǎo)線布設(shè)精度要求：導(dǎo)線全長平均邊測(cè)回?cái)?shù)測(cè)回差方位角級(jí)別(m)長 (m)DJ2DJ6（）閉合差一級(jí)1.20120121824二級(jí)0.770140nn測(cè)角中誤導(dǎo)線全長相坐標(biāo)閉合差（）對(duì)閉合差差 (m)121/50000.22181/30000.22注：當(dāng)導(dǎo)線長度小于允許長度的13 時(shí)，導(dǎo)線全長的絕對(duì)閉合差不應(yīng)大于13cm；光電測(cè)距導(dǎo)線的總長和平均邊長允許放寬，但其導(dǎo)線全長絕對(duì)閉合差及相對(duì)

18、閉合差不應(yīng)大于表中所規(guī)定數(shù)值。6晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查5、圖根點(diǎn)高程以 E 級(jí) GPS點(diǎn)高程為起算，布設(shè)一、二級(jí)結(jié)點(diǎn)網(wǎng)或附合路線，采用三角高程的方法測(cè)定；垂直角均應(yīng)進(jìn)行對(duì)向觀測(cè)。圖根光電測(cè)距三角高程測(cè)量技術(shù)要求：儀器測(cè)回?cái)?shù)垂直角較對(duì)向觀測(cè)高指標(biāo)差較差各方向推算的附合路線或環(huán)線閉合差（ m類型（對(duì)向 )差（）差較差（ m）（）高程較差（ m）m）DJ61250.4 S250.2Hc 40 D注： S 為邊長，以千米為單位（不足 1 千米的按 1 千米計(jì)）， Hc 為基本等高距（ m），D為測(cè)距邊長（）。6、儀器高、鏡高均量取至0.01m。7、平差計(jì)算前需對(duì)觀測(cè)成果進(jìn)行去100的

19、檢查，刪除多余及錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，確保成果的正確性；采用軟件將外業(yè)觀測(cè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入“南方平差易”平差軟件進(jìn)行平差。8、RTK圖根控制測(cè)量采用三角架進(jìn)行對(duì)中、整平，觀測(cè)兩次或以上，每次觀測(cè)歷元數(shù)應(yīng)大于 20 個(gè)，采樣間隔 2s5s；平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差應(yīng)不大于圖上0.07mm；各次測(cè)量平面點(diǎn)位較差應(yīng)不大于 3cm，各次測(cè)量結(jié)果取中數(shù)作為最終成果。9、RTK圖根平面成果應(yīng)進(jìn)行 100%內(nèi)業(yè)檢查和 10%外業(yè)檢測(cè)，外業(yè)檢測(cè)采用相應(yīng)等級(jí)的全站儀測(cè)量邊長和角度等方法進(jìn)行，其檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量均勻分布。檢查結(jié)果應(yīng)符合下表要求：邊長校核角度校核坐標(biāo)校核等級(jí)測(cè)距中誤差邊長較差的測(cè)角中誤差角度較差限圖上平面坐標(biāo)/mm相對(duì)誤差/ （）

20、差/ （）較差 /mm圖根 201/3000 2060 0.15邊長和坐標(biāo)取至0.001m，高程取至 0.01m。10、控制點(diǎn)成果采用excel 軟件制作，包含點(diǎn)名、平面、高程等信息。5.1.1.2地籍圖測(cè)量1：500 數(shù)字化地籍圖數(shù)據(jù)采集應(yīng)用“1980 西安坐標(biāo)系”和“ 1985國家高程基準(zhǔn)”成果，基本等高距1m，圖幅規(guī)格為 50cm50cm。圖上地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差及與鄰近地物點(diǎn)的間距中誤差不得超過地籍調(diào)查規(guī)程表3 中界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)及與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差的要求。采用 FZCORS系統(tǒng)使用 RTK和全站儀極坐標(biāo)法相結(jié)合的方式進(jìn)行各級(jí)界址點(diǎn)采7晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)

21、村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查集和地形要素測(cè)量。局部隱蔽地區(qū)還可以采用交會(huì)法、截距法或直角關(guān)系等方法進(jìn)行補(bǔ)充。主要采集的內(nèi)容包括居民地、獨(dú)立地物、管線及垣柵、道路、水系、植被等各項(xiàng)地物、地貌要素，以及各類控制點(diǎn)、地理名稱注記等。測(cè)繪內(nèi)容及取舍，按國家基本比例尺地圖圖式第1 部分 1:500 1:10001:2000 地形圖圖式（GB/T20257.1-2007 ）規(guī)定執(zhí)行，其主要要求簡(jiǎn)述如下：（1）界址點(diǎn)、界址線依附的地形要素應(yīng)詳盡測(cè)繪，不可省略。（2）測(cè)區(qū)內(nèi)的等高線、高程注記、斜坡、田埂等可以根據(jù)需要適當(dāng)采集表示。（3）居民地：房屋以主墻角為準(zhǔn)，注記建筑材料。（4）獨(dú)立地物：具有標(biāo)定方向、確定位置、指

22、示目標(biāo)等作用的獨(dú)立地物，均應(yīng)準(zhǔn)確測(cè)繪和按規(guī)定的符號(hào)正確地加以表示。（5）道路：測(cè)區(qū)內(nèi)的道路均按地形圖圖式規(guī)定，準(zhǔn)確測(cè)繪表示，等級(jí)公路應(yīng)注記道路的技術(shù)等級(jí)，國道省道應(yīng)注記編號(hào)。（6）管線：正規(guī)的電力線、通訊線均須按電桿或鐵塔的位置實(shí)測(cè)表示，電力線應(yīng)區(qū)分輸電線和配電線。建筑區(qū)及村莊內(nèi)的線路不連線，只在桿處繪出方向，其余均應(yīng)連線表示。（7）垣柵：圍墻及永久性的柵欄、欄桿、鐵絲網(wǎng)和活樹籬笆大于圖上 1cm的均應(yīng)測(cè)繪表示。圍墻均需依比例表示，欄桿式圍墻需按圍墻表示。（8）水系：河流、溝渠、井等均應(yīng)測(cè)繪表示，并測(cè)注高程。河流按實(shí)際測(cè)繪表示。道路兩邊及田間的溝渠，其寬度小于 1.0m 的以單線表示。（9）植

23、被：測(cè)區(qū)內(nèi)的各種樹林、行樹、經(jīng)濟(jì)林等均應(yīng)測(cè)繪實(shí)際輪廓，并配以相應(yīng)符號(hào)表示。(10) 地理名稱以及山名、水系名稱注記，需進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，正確注記；單位名稱的調(diào)注一律以權(quán)屬單位的標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)注。（11）界址點(diǎn)精度要求如下表：解析界址點(diǎn)精度界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差（cm）級(jí)別中誤差允許誤差一5.010.0二7.515土地使用權(quán)明顯界址點(diǎn)精度不低于一級(jí)，隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級(jí)。8晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查(12) 地籍圖平面位置精度要求如下表：地籍圖平面位置精度序號(hào)項(xiàng)圖上中誤差圖上允許誤差目備注（ mm）（ mm）1相鄰界址點(diǎn)的間距0.60.3誤差2界址點(diǎn)相對(duì)于

24、鄰近0.60.3控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差3界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近山地、森林及隱蔽地0.30.61.5 倍。地物點(diǎn)的間距誤差區(qū)等可放寬4鄰近地物點(diǎn)的間距0.80.4誤差5地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近1.00.5控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差5.1.2 房產(chǎn)分戶圖制作房產(chǎn)分戶圖的制作包含房屋及其附屬設(shè)施邊長數(shù)據(jù)采集與內(nèi)業(yè)計(jì)算建筑面積并成圖。5.1.2.1房屋及其附屬設(shè)施測(cè)量采用實(shí)地量距法丈量房屋邊長，為房屋面積計(jì)算提供依據(jù)，也可采用測(cè)量房角點(diǎn)坐標(biāo)反算房屋邊長。1、實(shí)地量距法房屋邊長測(cè)量與宗地界址邊長丈量同時(shí)進(jìn)行，對(duì)于已有戶型圖的，可通過核實(shí)戶型獲取房屋邊長，對(duì)于沒有戶型圖的，需要實(shí)地測(cè)量房屋邊長，實(shí)地測(cè)量房屋邊長時(shí)應(yīng)符合下列要求：（1）

25、應(yīng)重復(fù)測(cè)量不少于兩次，其較差在限差內(nèi)，取其平均數(shù)作為最終結(jié)果。（2）采用測(cè)距儀測(cè)距的兩次讀數(shù)較差不應(yīng)大于0.02+0.004D1/2 ，其中 D為量測(cè)邊長。2、解析測(cè)量法9晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查直接丈量房屋邊長有困難時(shí)，可以采用解析法反算邊長。也可以實(shí)地量距法和解析法配合使用。3、房屋及其附屬設(shè)施測(cè)量的主要要求房屋及附屬設(shè)施測(cè)量可結(jié)合地籍測(cè)量一并開展。本次所定義的房屋系指具有承重支柱（墻），有上蓋及圍護(hù)墻（柱）體，以鋼、鋼筋水泥土、磚、石、木等建筑材料建造的供人們生產(chǎn)和生活使用的永久性的結(jié)構(gòu)牢固的建筑物。（1）房屋應(yīng)逐幢測(cè)繪：不同產(chǎn)別，不同建筑結(jié)構(gòu)，不同層數(shù)的房屋應(yīng)分別測(cè)量，

26、獨(dú)立成幢房屋，以房屋四至墻體外側(cè)為界測(cè)量；毗連房屋四至墻體，在房屋所有權(quán)人指界下，區(qū)分自有，共有或借墻，以墻體所有權(quán)范圍為界測(cè)量。測(cè)繪房屋時(shí)以墻勒角水平投影為準(zhǔn)。（2）有柱走廊以柱為準(zhǔn)，無柱走廊（檐廊）按圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍或外輪廓投影為準(zhǔn)，架空通廊以外輪廓水平投影為準(zhǔn)，門廊以柱或圍護(hù)物外圍為準(zhǔn)，獨(dú)立柱、單排柱的門廊（車棚、貨棚）以頂蓋投影為準(zhǔn)，挑廊、陽臺(tái)以按圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍為準(zhǔn)，門墩以墩外圍為準(zhǔn)，門頂以頂蓋投影為準(zhǔn)，室外樓梯和臺(tái)階以外圍水平投影為準(zhǔn)。（3）鑒于農(nóng)村房屋的特殊性，房屋平面圖的出圖比例尺為1：200，當(dāng)房屋圖形過大時(shí)，比例尺可適當(dāng)縮小至1： 500 或更改較大紙張。（4）房屋邊長丈量時(shí)，應(yīng)對(duì)

27、房屋每條邊逐一丈量，且應(yīng)保證有不少于一個(gè)的多余邊長用于檢核，邊長丈量讀數(shù)取至 0.01 米。（5）玻璃幕墻等作為房屋外墻的，邊長測(cè)量時(shí)外圍以玻璃幕墻為準(zhǔn)。5.1.2.2房產(chǎn)建筑面積計(jì)算房屋建筑面積系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積之和。包括陽臺(tái)、過道、室外樓梯等。計(jì)算建筑面積的房屋應(yīng)為結(jié)構(gòu)牢固，層高在 2.20 米以上 ( 含 2.20 米 ) ，有頂蓋（室外樓梯除外），供生產(chǎn)和生活使用的永久性建筑。1、房屋面積的測(cè)算內(nèi)容包括房屋建筑面積、共有建筑面積、產(chǎn)權(quán)面積等測(cè)算。2、房屋產(chǎn)權(quán)面積系指產(chǎn)權(quán)主依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。房屋產(chǎn)權(quán)面積由市房地產(chǎn)行政主管部門登記確權(quán)認(rèn)定。共有

28、產(chǎn)權(quán)面積不清晰或者糾紛無法解決的可不計(jì)算。10晉江市金井鎮(zhèn)南江村農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查調(diào)查3、房屋共有建設(shè)面積系指各產(chǎn)權(quán)主共同占有或使用的建筑面積。4、房屋建筑面積計(jì)算應(yīng)遵循下列規(guī)定4.1 計(jì)算全部建筑面積的范圍（1）永久性結(jié)構(gòu)的單層房屋，按一層計(jì)算建筑面積；多層房屋按各層建筑面積的總和計(jì)算。（2）房屋內(nèi)的夾層，插層技術(shù)層及其梯間等其高度在 2.20m以上部位計(jì)算建筑面積。（3）穿過房屋的通道，房屋內(nèi)的門廳，均按一層計(jì)算面積，層高在 2.20m 以上的，按其水平投影面積計(jì)算。（4）樓梯間電梯（觀光梯）井，提物井，垃圾道管道井等均按房屋自然層計(jì)算面積。（5）房屋頂面上，屬永久性建筑，層高在 2.20m 以上的樓梯間水箱間電梯機(jī)房及斜面結(jié)構(gòu)屋頂，高度在 2.20m 以上的部位，按其外圍水平投影面積計(jì)算。（6）挑樓、全封閉的陽臺(tái)按其外圍水平投影面積計(jì)算。（7）屬永久性結(jié)構(gòu)有上蓋的室外樓梯，按各層水平投影面積計(jì)算。（8）