銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

1、 銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的調(diào)查與思考近年來，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。近期對該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀做了一次較為深入全面的調(diào)查，下文著重從以下幾個方面談一些粗淺的認識。一、主要成效一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，特色優(yōu)勢較為明顯。近年來該縣通過大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成了“深山藥材潛山畜，川道果菜遍地椒”的布局。目前，全縣花椒留存5300萬株、蘋果留存6.2萬畝、蔬菜3.16萬畝、中藥材5萬畝，生豬飼養(yǎng)量達30萬頭、土雞飼養(yǎng)量達到40萬只，林麝、梅花鹿存欄分別達到1407只、820只，建成了2個萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)、2個萬畝花椒示范園、15個生豬專業(yè)村、2條蘋果生

2、產(chǎn)帶、3個千畝套袋蘋果示范園，成為全國最大的林麝繁育基地。二是大力引進龍頭企業(yè)，示范帶動效果初現(xiàn)。引進了大紅袍公司、楊凌本香集團、雨潤集團、片仔癀麝業(yè)公司等12戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶600余戶、林麝、梅花鹿養(yǎng)殖戶82余戶、花椒狀元24名，建立專業(yè)合作社15個、專業(yè)協(xié)會32個。三是強化質(zhì)量意識，農(nóng)產(chǎn)品知名度得到提高。以標準化為突破口，啟動實施了“國家級花椒標準化示范園區(qū)”建設(shè)、無公害蘋果基地建設(shè)和中藥材gap認證等，完成了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認證，先后注冊了“鳳州花椒”、“鳳唐蘋果”和“鳳州金果”等5個商標，被國家林業(yè)局命名為“中國花椒之鄉(xiāng)”， 獲得了國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域保護，花

3、椒通過了aa綠色食品認證，“鳳州花椒”、“鳳唐蘋果”獲得名牌產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品銷售喜人。同時加強了與外地客商的聯(lián)系，同一批蘋果、蔬菜經(jīng)銷商形成了穩(wěn)定的購銷關(guān)系，保證了農(nóng)產(chǎn)品銷售，2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6.65億元。四是作好政1府扶持，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力不斷加強。財政每年將新增財力的20%用于扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，在全面落實中央和省市各項惠農(nóng)強農(nóng)政策的同時，出臺了19項具有特色的產(chǎn)業(yè)化扶持政策保障體系。如：對農(nóng)戶免費提供花椒苗木，新種植蘋果每株苗木補貼2元，對從事花椒防霜凍、深加工和品牌宣傳的一次性補貼10萬元，購買花椒烘干機每臺補助500元，購買未納入國家補貼范圍但符合我縣推廣的機具的給予30%補貼，

4、修建標準蔬菜大棚每畝補貼1萬元，購買二元母豬和飼養(yǎng)梅花鹿、林麝每頭給予5003000元補貼，建設(shè)標準豬舍、規(guī)模擴繁場及特種動物圈舍分別給予5000元至3萬元的補助，對食用菌、地膜洋芋、秦艽、土雞等種養(yǎng)均給予不同程度的財政補貼，建立了農(nóng)業(yè)保險保障機制，除能繁母豬外的其他農(nóng)產(chǎn)品，縣財政按照60%比例對農(nóng)戶參保給予保費補貼，為農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)降低了風險。二、主要問題一是特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯。除花椒、蘋果具備相應(yīng)規(guī)模外，其余具有潛力的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，而且多以出*售初級農(nóng)產(chǎn)品為主，附加值不高，生產(chǎn)和管理手段落后，勞動效益較為低下，區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)程度較低。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低。主要是缺乏龍頭企業(yè)帶

5、動，現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，普遍產(chǎn)量少，加工程度低，帶動覆蓋面小，協(xié)會、合作社對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用也沒有得到切實發(fā)揮，導致產(chǎn)品鏈條短，商品率低，大多數(shù)農(nóng)民由于缺乏技術(shù)、市場信息支撐，經(jīng)常盲目生產(chǎn)，易受損失。三是市場建設(shè)滯后。該縣僅有花椒、蔬菜、果品有注冊商標，且知名品牌太少，加上對市場缺乏有效地引導和管理導致銷路不暢通，市場競爭力不強，市場的導向作用難以傳遞到田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié)嚴重。還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)、信息服務(wù)體系。四是利益連接機制不完善。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)和中介組織之間關(guān)系松散，未建立真正意義上的利益聯(lián)結(jié)機制，各唱各的調(diào)，企業(yè)協(xié)會農(nóng)戶的效應(yīng)沒有形成。三、解決

6、對策一是加快培育主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，抓規(guī)模生產(chǎn)。應(yīng)科學確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，選擇市場容量大、發(fā)展前景好、單位產(chǎn)出高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)品，進行重點扶持，重點開發(fā)，力爭用三年時間，建成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)村和集中發(fā)展區(qū)。在科學安排產(chǎn)業(yè)布局的條件下，全面加快花椒、蘋果、蔬菜、食用菌、藥材、畜牧、特色養(yǎng)殖發(fā)展，建設(shè)一批大規(guī)模、高標準、集約化種養(yǎng)基地。二是加強扶持培育，抓龍頭企業(yè)。對于各領(lǐng)域中具有龍頭作用和具潛力的企業(yè)予以政策、資金、技術(shù)、物資等方面的傾斜扶持，使一批經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強、經(jīng)營機制靈活、有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)脫穎而出，發(fā)揮帶動作用。當前應(yīng)堅持公有、私有、本地、外地一起上，誰有能力誰

7、牽頭的原則，重點培育農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，讓龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)化的主力軍。三是完善利益連接機制，抓組織帶動。激勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議，讓龍頭企業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場連接起來，暢通農(nóng)產(chǎn)品進入市場的渠道，減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險。引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等形式入股，結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體，并要保障企業(yè)、農(nóng)戶等各方利益。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會等經(jīng)營服務(wù)組織作用，大力推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，不斷強化生產(chǎn)者與市場的聯(lián)系。四是加快市場的培育和建設(shè)，抓產(chǎn)品營銷。克服重生產(chǎn)、輕流通的觀念，大打“天然有機、無公害、綠色”品牌，在重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集散地

8、，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，并以市場中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍為紐帶，在大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品直銷直供網(wǎng)絡(luò)，加快占領(lǐng)外地市場。要注重市場引導，完善信息體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代化信息工具，形成遍布全國、產(chǎn)銷聯(lián)動的銷售網(wǎng)絡(luò)，及時準確地收集和傳遞市場信息，將生產(chǎn)與市場緊密聯(lián)系起來，以利于指導生產(chǎn)，促進流通。五是加強對農(nóng)業(yè)的政策扶持，抓支持保護。整合扶貧資金、國債資金、專項貸款，集中用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，縣財政要足額保證對農(nóng)業(yè)的預算投入。加快金融創(chuàng)新服務(wù)，抓緊成立農(nóng)村信貸擔保機構(gòu)，制定降低農(nóng)村信貸難度的辦法。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，鼓勵龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶參與保險，不斷降低農(nóng)業(yè)市場風險。六是加強科技推廣應(yīng)用，抓生產(chǎn)水平。通過科技培訓、科技引進、科技示范，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到依靠科技進步的軌道上來。積極開