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1、 農(nóng)村稅費改革優(yōu)秀調(diào)查報告 改革開放以來,中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村經(jīng)濟呈直線上升趨勢。農(nóng)民的腰包鼓了,笑容多了,生活越來越好。家里添置了冰柜、空調(diào)、太陽能、洗衣機等電器。房子越蓋越高,越蓋越華麗,裝修得也更漂亮了。 公路也通暢了,柏油馬路鋪到了家村,高速公路穿過農(nóng)村,其它的路面也鋪上了石頭。交通順暢了,農(nóng)產(chǎn)品可以方便運輸,賣個好價錢。有的農(nóng)民甚至種起了果樹,辦起了養(yǎng)植場,收入也翻了番。 農(nóng)村實行了稅費改革,農(nóng)業(yè)稅免了,國家還實行財政補貼。農(nóng)民的收入由以前的幾千元上升到現(xiàn)在的上萬元,甚至數(shù)萬元。 這飛躍是巨大的。 我對農(nóng)村稅費改革進行了一些了解。 根據(jù)中央的部署,農(nóng)村稅費改革的主要內(nèi)容
2、可以概括為“三個取消,兩個調(diào)整,一個改革”。 (一)取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等。專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資。取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費后,原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費開支的鄉(xiāng)村兩級九年制義務(wù)教育、計劃生育、優(yōu)撫和民兵訓(xùn)練支出,由各級政府通過財政預(yù)算安排。修建鄉(xiāng)村道路資金不再固定向農(nóng)民收取。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐步實行有償服務(wù),政府適當補助。取消在農(nóng)村進行教育集資。所有專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和涉及農(nóng)民的集資項目,也要一律取消。 (二)取消屠宰稅。隨屠宰稅征收的其他收費也一并取消。 (三)取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工。村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路、植樹造林等集體生產(chǎn)公益
3、事業(yè),實行一事一議,由村民大會民主討論決定。村內(nèi)用工實行上限控制。除遇到特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)外,任何地方和部門均不得無償動用農(nóng)村勞動力。試點地區(qū)取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工的具體步驟,由當?shù)攸h委、政府根據(jù)實際情況決定。 (四)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策。新的農(nóng)業(yè)稅實行差別稅率,最高不超過7。試點省份的具體適用稅率和農(nóng)業(yè)稅征收總額,由國務(wù)院確定;省級以下試點地區(qū)的具體適用稅率和農(nóng)業(yè)稅征收總額,由省級和省級以下政府按照比現(xiàn)行農(nóng)民稅費負擔(dān)明顯減輕的原則逐級核定。貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅稅率要從低確定。農(nóng)民承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,計稅土地為第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地;其他單位和個人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,計稅土地
4、為實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。計稅土地發(fā)生增減變化,農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當及時進行調(diào)整。征收牧業(yè)稅的地區(qū),改革后牧業(yè)稅的負擔(dān)按照略低于新的農(nóng)業(yè)稅負擔(dān)的原則確定,具體辦法由省級政府制定。 (五)調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。按照農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不重復(fù)交叉征收的原則,對在非農(nóng)業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品,繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對在農(nóng)業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品,可以由試點地區(qū)省級政府決定只征收農(nóng)業(yè)稅或只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;也可以決定在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,在其他地區(qū)只征收農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率按照略高于農(nóng)業(yè)稅稅率的原則進行適當調(diào)整。 (六)改革村提留征收使用辦法。村干部報酬、五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費,除原由集體經(jīng)
5、營收入開支的仍繼續(xù)保留外,凡由農(nóng)民上繳村提留開支的,采用新的農(nóng)業(yè)稅附加方式統(tǒng)一收取。農(nóng)業(yè)稅附加比例最高不超過農(nóng)業(yè)稅正稅的20,具體附加比例由省級和省級以下政府逐級核定。用農(nóng)業(yè)稅附加方式收取的村提留屬于集體資金,實行鄉(xiāng)管村用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門監(jiān)督管理。 農(nóng)村稅費改革目標: 按照中央的要求,農(nóng)村稅費改革的目標應(yīng)該是“減輕,規(guī)范,穩(wěn)定”。“減輕”即通過改革要切實減輕農(nóng)民的實際負擔(dān);“規(guī)范”即要加快形成農(nóng)村規(guī)范的稅費政策和征收辦法;“穩(wěn)定”即新的農(nóng)村稅費政策、征收辦法及農(nóng)民的實際負擔(dān)水平要保持穩(wěn)定。 “三農(nóng)”問題是黨中央積極解決問題的重中之重。在社會主義社會,中共中央指導(dǎo)各地開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。 農(nóng)村進城務(wù)工的農(nóng)民逐年增多,此既有積極影響,也存在消極影響。中國部分農(nóng)村
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