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1、 固定資產(chǎn)管理制度 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理和控制,維護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整,提高固定資產(chǎn)的使用效率,根據(jù)中華人民共和國會(huì)計(jì)法、企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。 第二條 固定資產(chǎn),是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。 第三條 公司的固定資產(chǎn)分為五類:(1)房屋及建筑物;(2)機(jī)器設(shè)備;(3)儀器儀表;(4)運(yùn)輸設(shè)備;(5)傳導(dǎo)設(shè)備。(在公司固定資產(chǎn)賬上登記的計(jì)算機(jī)仍按此制度進(jìn)行管理) 第四條 公司的固定資產(chǎn)實(shí)行“權(quán)屬管理,統(tǒng)一歸檔”的原則?!皺?quán)屬管理”是指固定資產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)屬單位指派管理人員按公司規(guī)
2、章制度執(zhí)行。除公司集中審批外,進(jìn)行自主立項(xiàng)、采購、調(diào)配、處置等固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)變動(dòng)需報(bào)經(jīng)公司審批?!敖y(tǒng)一歸檔”是指由公司*部統(tǒng)一歸檔備案。 第五條 本制度適用于公司各部門及各二級核算單位。子公司參照執(zhí)行。 第二章 職責(zé)分工 第六條 為確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。同一部門或個(gè)人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。 第七條 公司固定資產(chǎn)管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司總經(jīng)理對全公司的固定資產(chǎn)管理負(fù)總責(zé),各二級核算單位和部門負(fù)責(zé)人對各單位自行保管和使用的固定資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。 第八條 公司*部是公司固定資產(chǎn)的歸口管理部門,其具體職責(zé)是: 1、組織執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)
3、規(guī)章制度,會(huì)同財(cái)務(wù)管理部建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片,負(fù)責(zé)記錄固定資產(chǎn)取得的日期、金額、預(yù)計(jì)使用年限和使用單位等內(nèi)容,并對每項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號管理。 2、負(fù)責(zé)公司權(quán)屬的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃、更新改造計(jì)劃和大修理計(jì)劃的編制,并對計(jì)劃實(shí)施情況予以監(jiān)督。 3、負(fù)責(zé)公司權(quán)屬的固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、移交、報(bào)廢、清理的全過程管理,督促有關(guān)部門及時(shí)辦理固定資產(chǎn)竣工驗(yàn)收和交付使用手續(xù)。審查和辦理固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、清理、報(bào)廢等事項(xiàng)。 4、負(fù)責(zé)公司權(quán)屬的有關(guān)固定資產(chǎn)購置、建造、報(bào)廢、變賣和對外投資的論證工作。 5、檢查公司權(quán)屬固定資產(chǎn)的使用、維修、維護(hù)、保養(yǎng)和保管情況,組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的盤點(diǎn)工作。
4、6、負(fù)責(zé)對各種原因造成的固定資產(chǎn)毀損事故和其他設(shè)備事故的調(diào)查、處理和上報(bào)工作。 第九條 公司財(cái)務(wù)審計(jì)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算工作,參與固定資產(chǎn)的管理工作,其具體職責(zé)是: 1、設(shè)立公司權(quán)屬的固定資產(chǎn)臺(tái)賬,分類設(shè)置明細(xì)賬,及時(shí)全面反映固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。 2、按公司確定的固定資產(chǎn)折舊政策,及時(shí)、足額提取折舊。 3、參與固定資產(chǎn)購置計(jì)劃、更新改造計(jì)劃和大修理計(jì)劃的編制。 4、參與固定資產(chǎn)的購建、建造報(bào)廢、變賣和對外投資的論證工作。 5、按照價(jià)格管理權(quán)限,負(fù)責(zé)公司權(quán)屬固定資產(chǎn)購置、處置的價(jià)格審查與審理。 第十條 固定資產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)管理有以下具體職責(zé): 1、建立本單位的固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片。 2、負(fù)
5、責(zé)本單位固定資產(chǎn)的保管工作。 3、負(fù)責(zé)編制日常維修計(jì)劃,確保固定資產(chǎn)維修費(fèi)的合理使用。 4、及時(shí)如實(shí)地向公司*部匯報(bào)情況,參與公司對有關(guān)設(shè)備事故的調(diào)查、取證工作。 5、辦理與固定資產(chǎn)有關(guān)的其他事項(xiàng)。 第三章 審批控制 第十一條 公司對固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。 審批人根據(jù)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。 1、固定資產(chǎn)購置審批權(quán)限 (1)購置固定資產(chǎn)單筆金額在300萬元(含300萬元)以上的按照*“三重一大”決策制度實(shí)施辦法進(jìn)行審批。 (2)購置固定資產(chǎn)單筆金額在30萬元(含30萬元)以上董事會(huì)授權(quán)限額內(nèi)
6、的由總經(jīng)理批準(zhǔn)。 (3)購置固定資產(chǎn)單筆金額在30萬元以內(nèi)的由公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。 2、固定資產(chǎn)處置審批權(quán)限 (1)固定資產(chǎn)處置單筆賬面原值超過300萬元或凈值100萬元以上,按照*“三重一大”決策制度實(shí)施辦法進(jìn)行審批。 (2)固定資產(chǎn)處置凈值單筆金額在30萬元(含30萬元)以上年度累積金額500萬元以內(nèi)由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。 (3)固定資產(chǎn)處置凈值單筆金額在30萬元以內(nèi)由公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。 3、固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用的審批權(quán)限按公司費(fèi)用支出審批權(quán)限執(zhí)行。 經(jīng)辦人在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。對于審批人超越授權(quán)范圍審批的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向上級部門報(bào)
7、告。 第十二條 固定資產(chǎn)工作程序 1、固定資產(chǎn)取得、變賣和對外投資的工作程序: (1)公司有關(guān)部門或有關(guān)單位,向公司*部以書面形式提出相關(guān)方案或建議。 (2)由公司*部組織進(jìn)行可行性研究,提出書面報(bào)告,報(bào)公司總經(jīng)理。 (3)必要時(shí),公司總經(jīng)理召集總經(jīng)理辦公會(huì)對可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證。 (4)公司*部按照審批權(quán)限履行相關(guān)手續(xù)。 (5)公司*部會(huì)同財(cái)務(wù)審計(jì)部根據(jù)授權(quán)批準(zhǔn)文件編制相關(guān)計(jì)劃和處理固定資產(chǎn)增減的具體事項(xiàng)。 2、固定資產(chǎn)大修理工作程序 (1)由固定資產(chǎn)使用單位提出固定資產(chǎn)大修理申請。 (2)公司*部組織有關(guān)人員對設(shè)備技術(shù)狀況進(jìn)行檢查鑒定。 (3)公司*部會(huì)同財(cái)務(wù)審計(jì)部編制大修理計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)
8、算。 (4)公司*部按審批權(quán)限履行相關(guān)手續(xù)。 (5)公司*部組織實(shí)施大修理計(jì)劃,財(cái)務(wù)審計(jì)部監(jiān)督大修理費(fèi)的使用,大修完成后,*部應(yīng)組織對大修理工程進(jìn)行驗(yàn)收。 3、固定資產(chǎn)報(bào)廢工作程序 (1)固定資產(chǎn)使用單位提出固定資產(chǎn)報(bào)廢申請。 (2)公司*部會(huì)同技術(shù)、財(cái)務(wù)審計(jì)部對擬報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù) 鑒定,編寫鑒定報(bào)告書。 (3)按照公司處置資產(chǎn)審批權(quán)限報(bào)經(jīng)審批。 (4)公司*部會(huì)同公司財(cái)務(wù)審計(jì)部辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù),處理有關(guān)事項(xiàng)。 (5)公司審計(jì)管理部按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定對報(bào)廢固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理,產(chǎn)生的處置收益應(yīng)納入公司財(cái)務(wù)審計(jì)部統(tǒng)一核算,任何單位和個(gè)人不得截留挪用。 第四章 取得與驗(yàn)收控制 第十三條
9、 公司建立固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度。對于預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理相關(guān)手續(xù);對于超預(yù)算或預(yù)算外固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,應(yīng)由固定資產(chǎn)相關(guān)責(zé)任部門提出申請,進(jìn)行審批后再辦理相關(guān)手續(xù)。 第十四條 公司對于外購的固定資產(chǎn)建立請購與審批制度,明確請購部門(或人員)和審批部門(或人員)的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的請購與審批程序。外購固定資產(chǎn)的請購審批程序,按照采購與付款制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 固定資產(chǎn)采購過程應(yīng)當(dāng)規(guī)范、透明。對于一般固定資產(chǎn)采購,采購人員應(yīng)充分了解和掌握供應(yīng)商情況,采取比質(zhì)比價(jià)的辦法確定供應(yīng)商;對于重大的固定資產(chǎn)采購,采取招投標(biāo)方式進(jìn)行。 第十六條 公司根據(jù)固定資產(chǎn)的使
10、用情況、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)等因素?cái)M定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,對項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究、分析,編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算,并按規(guī)定程序?qū)徟?,確保固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。 對于重大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,組織獨(dú)立的第三方進(jìn)行可行性研究與評價(jià),并由公司實(shí)行集體決策和審批,防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。 第十七條 建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度,確保固定資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量等符合使用要求。固定資產(chǎn)交付使用的驗(yàn)收工作由固定資產(chǎn)歸口管理部門、使用部門及相關(guān)部門共同實(shí)施。 1、公司外購固定資產(chǎn),根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對所購固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收單或驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收合格后方可投入使
11、用。 2、公司自行建造的固定資產(chǎn),由*部、使用部門共同填制固定資產(chǎn)移交、使用驗(yàn)收單,移交使用部門使用。 3、公司對投資者投入、接受捐贈(zèng)、債務(wù)重組、企業(yè)合并、非貨幣性資產(chǎn)交換、外企業(yè)無償劃撥轉(zhuǎn)入以及其他方式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)辦理相應(yīng)的驗(yàn)收手續(xù)。公司對經(jīng)營租賃、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查,避免與公司財(cái)產(chǎn)混淆,并及時(shí)歸還。 對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入庫、編號、建卡、分配等手續(xù)。 第十八條 公司財(cái)務(wù)管理部按照國家頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,及時(shí)確認(rèn)固定資產(chǎn)的入賬成本。對于尚未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),但已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn),及時(shí)將在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)核算。 第十九條 對需要辦理
12、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的固定資產(chǎn),及時(shí)到相關(guān)部門辦理。 第五章 固定資產(chǎn)修理和處置 第二十條 固定資產(chǎn)報(bào)廢、大修理應(yīng)列入年度計(jì)劃和預(yù)算。 第二十一條 固定資產(chǎn)具備下列條件之一時(shí),應(yīng)予以拆除報(bào)廢和處置。 1、使用年限己滿,無繼續(xù)使用價(jià)值。 2、主要結(jié)構(gòu)陳舊,精密度極差,雖己再修,但仍不能滿足生產(chǎn)需要。 3、主要機(jī)件殘缺,破損嚴(yán)重,再修理在經(jīng)濟(jì)上不合算。 4、因生產(chǎn)工藝改進(jìn)或者擴(kuò)建,改建而不需拆除。 第六章 固定資產(chǎn)清查 第二十二條 公司每年年度決算前對固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)一次,由公司財(cái)務(wù)審計(jì)部會(huì)同公司*部組織監(jiān)盤,公司財(cái)務(wù)審計(jì)部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抽查。 第二十三條 清查盤點(diǎn)時(shí),應(yīng)有明確的盤點(diǎn)人、會(huì)點(diǎn)人、監(jiān)點(diǎn)
13、人,盤點(diǎn)人負(fù)責(zé)點(diǎn)計(jì)工作,會(huì)點(diǎn)人負(fù)責(zé)盤點(diǎn)記錄,監(jiān)點(diǎn)人負(fù)責(zé)盤點(diǎn)監(jiān)督。盤點(diǎn)人、會(huì)點(diǎn)人、監(jiān)點(diǎn)人在盤點(diǎn)后必須在盤點(diǎn)表上簽字。 第二十四條 出現(xiàn)固定資產(chǎn)的盤盈盤虧現(xiàn)象,由使用單位書面提交詳細(xì)情況和具體原因經(jīng)公司*部組織相關(guān)部門和單位核實(shí)后,并向總經(jīng)理提交調(diào)查報(bào)告。 公司財(cái)務(wù)審計(jì)部根據(jù)盤點(diǎn)表和公司對調(diào)查報(bào)告批示結(jié)果,填寫“固定資產(chǎn)盤盈盤虧審批表”,按審批權(quán)限進(jìn)行審批。 第七章 固定資產(chǎn)核算 第二十五條 公司取得固定資產(chǎn)按下列方法計(jì)價(jià): 1、外購固定資產(chǎn)的成本,包括購買價(jià)款、相關(guān)費(fèi)用、使用固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。 2、自行建造固定資產(chǎn)由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。 3、投資者投入固定資產(chǎn)的成本,應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值確定,但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外。 4、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、企業(yè)合并和融資租賃取得的固定資產(chǎn)的成本,應(yīng)當(dāng)分別按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第7號非貨幣性資產(chǎn)交換、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第12號債務(wù)重組、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第20號企業(yè)
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