XX市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定

1、深圳市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定（2006 年修訂）第一章 總 則第一條 為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)薪酬管理，有效控制人工成本，最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）直接履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。第三條 實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的企業(yè)，其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的薪酬按深圳市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制和深圳市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 本規(guī)定所稱薪酬，是指企業(yè)以貨幣形式支付給員工的各種勞動(dòng)報(bào)

2、酬及相關(guān)收入（不含車改補(bǔ)貼和通訊補(bǔ)貼）。第五條 企業(yè)薪酬管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市的有關(guān)薪酬政策，按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定規(guī)范薪酬管理。（二）堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，薪酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，與勞動(dòng)成果和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。（三）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，維護(hù)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。（四）合理控制企業(yè)人工成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（五）遵循市場(chǎng)化原則，以崗定薪、崗變薪變。參照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格，根據(jù)員工的崗位職責(zé)和業(yè)績(jī)，合理確定員工薪酬。第二章 薪酬的構(gòu)成第六條 員工薪酬原則上由基本工資、補(bǔ)貼津貼和效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）三部分構(gòu)成。201第七條 基本工資是指企業(yè)支付給員工的、

3、金額相對(duì)固定的基本報(bào)酬，其標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)職務(wù)、崗位，參照職稱、學(xué)歷、工（企）齡和社會(huì)及行業(yè)同等工資水平等綜合確定。第八條 補(bǔ)貼津貼是指企業(yè)按國(guó)家規(guī)定支付給員工的各項(xiàng)補(bǔ)助性收入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步簡(jiǎn)化補(bǔ)貼津貼的名目和減少種類，使薪酬結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、透明。第九條 效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和員工的勞動(dòng)成果支付給員工的獎(jiǎng)金。效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）的發(fā)放必須與企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)效益和員工勞動(dòng)成果掛鉤，其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法均應(yīng)當(dāng)在企業(yè)薪酬方案中作為發(fā)放的前提予以確定。對(duì)于從事企業(yè)管理工作的員工，效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）在薪酬構(gòu)成中所占比重主要依據(jù)員工職務(wù)層級(jí)確定：高層管理人員的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）占其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對(duì)較大，普

4、通管理人員效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）占其薪酬總額比重應(yīng)當(dāng)相對(duì)較小。第三章 薪酬方案的制定和核準(zhǔn)第十條 企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、依照本規(guī)定確定的基本原則和薪酬構(gòu)成等要求制定企業(yè)的薪酬方案，由企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表上報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。第十一條 企業(yè)薪酬方案的主要內(nèi)容包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)收入分配原則、薪酬構(gòu)成、各層級(jí)人員基本工資和補(bǔ)貼津貼的明細(xì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）的考核辦法和發(fā)放方案以及薪酬各項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目等內(nèi)容。第十二條 市國(guó)資委對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表上報(bào)的薪酬方案進(jìn)行核準(zhǔn)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司根據(jù)市國(guó)資委的核準(zhǔn)意見在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行該薪酬方案。國(guó)有控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表根據(jù)市國(guó)資委核準(zhǔn)意見，按照有關(guān)

5、規(guī)定在董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)會(huì)議上充分發(fā)表意見，董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)對(duì)薪酬方案表決通過后執(zhí)行。第十三條 薪酬方案一經(jīng)核準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。如企業(yè)因客觀原因確需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)請(qǐng)市國(guó)資委核準(zhǔn)，核準(zhǔn)程序同上。第四章 薪酬總額預(yù)算管理202第十四條 企業(yè)員工年度薪酬總額實(shí)行預(yù)算管理。第十五條 企業(yè)的薪酬總額預(yù)算包括企業(yè)合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍內(nèi)的年度薪酬總額預(yù)算和企業(yè)本部管理人員年度薪酬預(yù)算兩部分。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“薪酬總額增長(zhǎng)幅度低于實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度，員工實(shí)際平均薪酬增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度”的原則和全面預(yù)算管理的要求，根據(jù)市國(guó)資委核準(zhǔn)的員工薪酬方案和本年度企業(yè)勞動(dòng)人事計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

6、，編制科學(xué)、合理的員工年度薪酬總額預(yù)算。第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制說明中對(duì)薪酬總額和薪酬水平進(jìn)行分析，對(duì)造成薪酬總額和薪酬水平變動(dòng)的原因作出詳細(xì)說明。第十八條 員工薪酬中的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）無(wú)論是否跨年度發(fā)放，都應(yīng)當(dāng)編制到預(yù)算年度薪酬總額預(yù)算中。第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將薪酬總額預(yù)算連同預(yù)算編制說明，按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年七月三十一日前，編制上半年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表，并上報(bào)市國(guó)資委；在次年六月三十日前，對(duì)本企業(yè)上一年度員工薪酬情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)實(shí)際計(jì)提和發(fā)放薪酬與預(yù)算之間的偏差及原因作出說明，并編制全年薪酬總額預(yù)算執(zhí)行情況表，以專項(xiàng)報(bào)告形式，上報(bào)市國(guó)資委。第五章 薪

7、酬的核算與支付第二十一條 員工基本工資和補(bǔ)貼津貼應(yīng)當(dāng)按月支付；效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）的支付時(shí)間由企業(yè)自主決定。但效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）中與企業(yè)完成市國(guó)資委考核指標(biāo)情況相掛鉤的獎(jiǎng)金（如年終獎(jiǎng)）部分，應(yīng)當(dāng)在市國(guó)資委對(duì)企業(yè)完成年度考核后，由企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果，核定最終發(fā)放金額，已預(yù)發(fā)的應(yīng)多退少補(bǔ)。第二十二條 員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納的個(gè)人所得稅，由企業(yè)從其工資中依法代扣代繳。企業(yè)不得為員工支付個(gè)人所得稅。第二十三條 員工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其工資中代扣代繳；應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。第二十四條 員工薪酬實(shí)行臺(tái)帳管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照薪酬構(gòu)成設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。第二十五條

8、 企業(yè)按權(quán)責(zé)發(fā)生制提取的年度效績(jī)工資（獎(jiǎng)金），在當(dāng)年薪酬總額中進(jìn)行核算；在次年核發(fā)時(shí)應(yīng)按審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，超額提取的，應(yīng)當(dāng)沖減當(dāng)期成本；未提取的，不得發(fā)放。第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)效益和員工勞動(dòng)成果發(fā)放當(dāng)期的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）。在效績(jī)工資（獎(jiǎng)金）的發(fā)放前提不成立時(shí)，不得發(fā)放當(dāng)期的效績(jī)工資（獎(jiǎng)金），也不得在以后各期進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。第六章 責(zé)任追究第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照薪酬方案、薪酬總額預(yù)算和企業(yè)年終經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果計(jì)提和發(fā)放員工薪酬，不得超標(biāo)發(fā)放或計(jì)提，不得以發(fā)放實(shí)物或公費(fèi)旅游等形式變相提高薪酬水平。第二十八條 市國(guó)資委組織開展企業(yè)年度審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)薪酬作

9、為年度審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第二十九條 市國(guó)資委可根據(jù)需要組織薪酬專項(xiàng)稽核檢查，或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)企業(yè)的薪酬情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。第三十條 有下列情形之一的，市國(guó)資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，視情節(jié)輕重予以處理：（一）對(duì)超過核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放員工薪酬和違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織員工公費(fèi)旅游的，超發(fā)部分和違反規(guī)定發(fā)放實(shí)物或組織員工公費(fèi)旅游的金額從員工次年薪酬總額中扣除；對(duì)超額計(jì)提薪酬總額，以及不合理提留工資結(jié)余的，超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本。（二）對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假和存在前款所列情形的，市國(guó)資委依法給予企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并酌情扣減企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)分；情節(jié)嚴(yán)重

10、的，給予企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰。（三）對(duì)違反本規(guī)定的重大違紀(jì)事件、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人依法予以降職、撤職，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第三十一條 由社會(huì)公開選聘產(chǎn)生的總經(jīng)理等負(fù)責(zé)人及企業(yè)特殊人才的薪酬水平，可在執(zhí)行本規(guī)定確定的薪酬管理原則的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商方式確定。第三十二條 除董事長(zhǎng)和總經(jīng)理以外的企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)人員，沒有特殊貢獻(xiàn)的，其個(gè)人年度薪酬總額不得高于董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的年薪。如有特殊貢獻(xiàn)的，必須有量化考核指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行考核，考核兌現(xiàn)結(jié)果須單獨(dú)上報(bào)國(guó)資委備案。當(dāng)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果僅領(lǐng)取基本年薪時(shí)，企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)人年度薪酬總額最多不得超過基本年薪