交通安全保暢工作應急預案

1、成都成灌高速公路有限責任公司交通安全保暢工作應急預案第一章 總 則第一條 為加強成灌高速公路交通安全管理，有效防控和應急處置因各種原因引起的的交通堵塞，保障高速公路安全暢通，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法實施條例等有關法律法規(guī)的規(guī)定。特制定本應急預案。第二條 本預案適用范圍1、因地震、洪水等自然災害或其他原因，造成高速公路路基塌陷、橋梁損毀，或形成路障，短時間難以恢復通行的；2、因惡劣天氣（雨、雪、霧、雹、沙塵暴等）影響，高速公路能見度下降或造成路面通行條件降低，車輛無法安全通行的；3、運輸劇毒化學品、放射性物品車輛發(fā)生泄露，致使高速公路不具備安全通行條件的；4、

2、發(fā)生交通事故造成高速公路交通中斷的；5、發(fā)生重特大道路交通事故或因道路施工等引發(fā)的嚴重交通堵塞的；6、其他不確定因素導致的道路交通或收費站堵塞的。第三條 應急處置工作堅持快速、有序、安全、暢通的原則；堅持統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則；堅持封路要慎重，開通要及時的原則。第二章 應急組織機構及職責第四條 公司成立交通安全保暢工作領導小組。組 長：楊 坦 總經(jīng)理 電話組長：蔣專平 副總經(jīng)理 電話 曉 副總經(jīng)理 電話 員：陳 健、陸 方、周 敏、劉 川、許靜嫻、支 亮、王學權（一）、領導小組組長職責1、根據(jù)實

3、際情況，負責下達啟動本預案的命令。2、整合應急處置力量，研究制定應急處置方案，科學指揮應急救援處置。（二）、領導小組副組長職責1、協(xié)助制定應急處置方案，負責應急處置的監(jiān)督、協(xié)調、調度等工作。2、負責道路及收費站發(fā)生擁堵時各部門、各工作組應急工作的組織協(xié)調。（三）、領導小組成員職責1、認真貫徹執(zhí)行領導小組正、副組長的指令。2、按部門職能職責做好本部門的應急處置工作。第五條 領導小組辦公室設在路產維護安全部，負責日常工作。陳健任辦公室主任，王學權任辦公室副主任，聯(lián)系電話：87955005陳?。┩鯇W權）。第六條 領導小組下設綜合協(xié)調組、交通維護組、

4、交通拯救組、信息報道組四個工作組（一）、綜合協(xié)調組組 長：王學權 電話組長：張格川、蔣用見成 員：梁 娟、代小龍職 責：負責及時收集道路交通狀況信息、氣象信息和發(fā)展動態(tài)，協(xié)調各個小組開展工作，及時向指揮部和有關部門通報情況，（二）、交通維護組組 長：劉 川 電話組長：郭姚、肖繼紅成 員：王銳、劉軍、劉宇晨、陳林職 責：負責管制高速公路各大出入口的車輛分流工作，作好駕駛員的解釋工作，根據(jù)指揮部的指令，采取道路封閉或限行等管控措施；加強路面巡邏防控，做好擁堵路段或收費站的現(xiàn)場車輛疏導工作。在事故路段劃定警戒區(qū)，設置警戒標志，指揮駕駛人、乘客等人員

5、進入安全地帶，進行現(xiàn)場勘查、收集證據(jù)。維護現(xiàn)場周邊秩序，指揮車輛順序通過、有序停放，清理緊急通道。（三）、交通拯救組組 長：支 亮 電話組長：楊維福、周傳志成 員：邱志林、余學文、張 波、楊天貴及當班路政、清障隊員職 責：負責拖移事故及故障車輛，協(xié)助有關部門救助傷者及被困人員，避免發(fā)生二次交通事故，組織人員搶修損壞的隔離護欄等交通基礎設施、清理現(xiàn)場、疏通道路交通障礙等。（四）、信息報道組組 長：陳 健 電話組長：符 號、楊志蓉成 員：劉曉東、何劭劼、楊君、羅成及監(jiān)控中心人員職 責：起草新聞宣傳稿，分階段向新聞媒體發(fā)布應急處置情況；通過電臺、可

6、變情報板等指明道路使用現(xiàn)狀，提出安全出行的合理化建議，提前指引車輛的出行選擇。第七條 當集團公司領導到達事故現(xiàn)場后，應根據(jù)需要由集團公司領導實施統(tǒng)一指揮或指定人員負責指揮，并成立應急指揮部。地方政府等相關部門到場后，本單位應急指揮部并入政府相關部門設置的現(xiàn)場總指揮部，服從總指揮部的指揮；本系統(tǒng)其他公司的增援力量到場后，服從總指揮部的指揮。第八條 當交通堵塞發(fā)生在主線收費站時，收費站值班站長、班長及稽查負責協(xié)助交通維護組指揮疏導交通。打開活動隔離柵欄，指揮車輛分流；或設置交通安全標志，引導車輛駛離高速公路，負責告知駕乘人員堵車分流原因、時間、措施等事宜。第三章 應急機制第九條 高速公路突發(fā)擁堵應

7、急排堵保暢啟動級別分為四級：級、級、級、級。（一）、級啟動標準 1、因地震、洪水等自然災害或其他原因，造成路基塌陷、橋梁損毀，或形成路障，短時間難以恢復通行的；2、運輸劇毒化學品、放射性物品車輛發(fā)生泄露，致使高速公路無法安全通行的；3、發(fā)生特大交通事故造成高速公路無法通行的；4、其它突發(fā)事件預計處置時間在4小時以上的情況。（二）、級啟動標準1、運輸易燃、易爆、危險品車輛發(fā)生交通事故造成高速公路交通中斷的；2、發(fā)生特大交通事故，造成高速公路嚴重堵塞的；3、其它突發(fā)事件預計處置時間在3小時以上的情況。（三）、級啟動標準 1、高速公路出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后路面大面積結冰的；2、高速

8、公路發(fā)生重大交通事故，造成交通擁堵的；3、其它突發(fā)事件預計處置時間在2小時以上的情況。（四）、級啟動標準1、當氣象部門發(fā)出嚴重影響行車安全預警信息的；高速公路大范圍施工養(yǎng)護可能造成交通擁堵的；2、在節(jié)假日或因附近沿線國（?。┑雷枞⒅袛嗟绕渌闆r，出現(xiàn)高速公路車流量增大的；3、高速公路發(fā)生一般交通事故，造成交通擁堵的；4、其他突發(fā)事件預計處置時間在1小時左右的情況。 第十條 按應急啟動級別設定為級、級、級、級四個應急響應等級。（一）、四級（藍色）響應。當達到級應急啟動標準時，公司安全部門、路政大隊、收費管理部負責人及其它部門相關人員要立即趕赴現(xiàn)場進行應急處置，迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通；收

9、費站按照收費站擁堵疏導應急預案做好節(jié)假日及車流高峰期間的應急疏導工作。（二）、三級（黃色）響應。當達到級應急啟動標準時，公司應迅速啟動相應的應急預案，公司交通安全保暢工作領導小組相關人員要立即趕赴現(xiàn)場進行應急處置，迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通，并上報集團安監(jiān)部；（三）、二級（橙色）響應。當達到級應急啟動標準時，公司應迅速啟動相應的應急預案，集團公司分管安全的相關領導要立即趕赴現(xiàn)場進行應急處置，迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通，并上報成都市交委安全處及成都市安全監(jiān)督管理局；（四）、一級（紅色）響應。當達到級應急啟動標準時，公司應迅速啟動相應的應急預案，成都市交委安全處及成都市安全監(jiān)督管理局領導要

10、立即趕赴現(xiàn)場進行應急處置，迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通，并及時上報省交通廳，由交通廳領導視情況上報省政府。第十一條 應急處置措施（一）、四級、三級響應的應急處置根據(jù)產生交通擁堵的不同原因按照公司制定的專項應急預案實施。1、收費站擁堵疏導應急預案2、惡劣天氣交通管制應急預案3、防范降溫雨雪冰凍災害公路搶險應急預案4、大霧天氣應急預案（二）、二級、一級響應的應急處置按照公司制定的相應預案進行先期處置，當上級部門成立指揮部后，按照上級部門的應急預案全力協(xié)助進行應急處置。1、公路及收費站危化品泄漏事故應急預案2、橋梁等大型構造物突發(fā)安全事故應急預案3、公路搶通保通及沿線地質災害防治應急預案4、重特大

11、安全生產事故應急處置預案（三）、一般交通事故造成的道路或收費站堵塞適用四級（藍色）響應，應急措施如下：1、路政巡邏、路安巡查時發(fā)現(xiàn)交通事故，應立即通知監(jiān)控中心及交警，并在事故現(xiàn)場設置安全反光標志，現(xiàn)場若有人員傷亡還應立即撥打120急救電話；監(jiān)控中心接到過往司乘人員或收費員反映路上發(fā)生交通事故時，應立即通知路政、交警、工程分隊趕赴事故現(xiàn)場調查處理，如果有人員受傷，還應立即撥打120急救電話；監(jiān)控中心工作人員在接到現(xiàn)場路政人員反饋的信息后，應立即將相關情況向監(jiān)控中心主任匯報，監(jiān)控中心主任視情況決定是否繼續(xù)向上匯報。2、一般交通事故發(fā)生后，監(jiān)控中心要及時通知各入口收費員提醒司乘人員注意前方事故，并在

12、可變情報板上播出“前方事故、謹慎駕駛”的提示。3、路政隊員到達事故現(xiàn)場后，要及時設置安全反光標志并協(xié)助交警維護現(xiàn)場交通次序，提醒現(xiàn)場人員注意安全，防止二次事故發(fā)生，并將現(xiàn)場情況信息向監(jiān)控中心反饋。4、路政現(xiàn)場勘查必須在確保自身安全的情況下由至少2名隊員協(xié)作進行。5、交警及路政勘查現(xiàn)場完畢后，路政告知監(jiān)控中心事故已處理完畢，工程應急分隊應及時清潔事故現(xiàn)場，并對損壞的道路設施及時安排修復6、監(jiān)控中心及時將道路交通事故處理結果報告監(jiān)控中心主任，并做好相關記錄。（四）、特勤保暢應急處置適用四級（藍色）響應，應急措施如下：1、當值勤交警至收費站提出開啟特勤通道時，當班班長、稽查應立即了解情況，并將情況及

13、時報監(jiān)控中心，監(jiān)控中心工作人員及時將情況向監(jiān)控中心主任報告，監(jiān)控中心主任視特勤警衛(wèi)級別決定是否向公司領導匯報。2、監(jiān)控中心在向上匯報完畢后，應立即通知特勤車隊途徑的收費站，沿途道路保潔施工隊、工程部、路安部、路政大隊。3、相關收費站接通知后，應立即按照特勤通道管理標準做好相關工作；工程部應督促沿途道路清掃保潔隊伍做好道路清掃保潔工作，必要時還應安排灑水車灑水降塵；路政大隊、路安部加強巡查，及時清除路障，確保道路安全暢通。4、當車隊進站后監(jiān)控中心應全程監(jiān)控并隨時與出口保持聯(lián)系，告知車隊行進情況，以利出口作好迎接準備。當車隊從成灌高速公路通過后，監(jiān)控中心應做好相關記錄。第四章 應急保障第十二條 信

14、息保障（一）、參與應急處置的相關人員要保持信息暢通，建立信息上報制度，做到重要信息及時上報。（二）、遇到交通堵塞時，要及時通知監(jiān)控中心將路況信息、道路通行情況、交通事故情況、道路管制信息通過收費站口和可變情報板滾動顯示。（三）、建立與新聞媒體的聯(lián)系通道。交通堵塞發(fā)生和消除后，要在半小時內通過新聞媒體向社會公布，以便群眾合理安排出行，爭取其理解支持。（四）、建立與氣象部門的聯(lián)系通道。通過及時掌握氣象信息，安排部署高速公路應急處置工作。（五）、對外信息的聯(lián)絡與溝通。公司要明確專人負責。第十四條 社會聯(lián)動保障（一）、公司要與當?shù)貧庀蟛块T加強協(xié)作，建立突發(fā)氣象災害信息通報制度，及時掌握突發(fā)氣象災害信息，提前采取各項管控措施，盡最大努力減少因惡劣天氣對交通安全帶來的不利影響。（二）、公司要與地方政府、地方交警部門、消防、環(huán)保、安監(jiān)、急救醫(yī)療部門以及施救隊加強聯(lián)系，遇有突發(fā)交通事件，聯(lián)勤聯(lián)動，保證應急處置措施得到有效實施。對施救隊的設備要提出明確要求，吊車、拖車、破拆工具、各種交通標志要配備齊全，做到