地質(zhì)勘探單位標準化宣貫材料

1、.,1,金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標準化宣 貫,.,2,一、安全生產(chǎn)標準化的背景、意義和目的 二、標準化系統(tǒng)的內(nèi)容 三、評分辦法及核心要素簡介 四、實施程序,.,3,第一部分：簡述推行 安全生產(chǎn)標準化的背景,.,4,下發(fā)的相關(guān)文件,1、國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號） 2、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號） 3、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（AQ/T906-2010） 4、國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見（安委20114號） 5、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知（安監(jiān)總管

2、一2011104號） 6、河南省安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施意見（豫安委201118號） 7、關(guān)于印發(fā)河南省進一步開展非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作實施方案的通知 （豫安監(jiān)管辦2011204號） 8、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知（安監(jiān)總辦201449號） 9、金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標準化評分辦法（2015.7） 10、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域 安全生產(chǎn)重點工作安排的通知（安監(jiān)總廳函201644號） 11、河南省人民政府安全生產(chǎn)委員關(guān)于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見（豫安委20161號） 12、河南省安

3、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步推進非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作的通知 （豫安監(jiān)管辦201633號）,.,5,國務(wù)院提出總要求,國務(wù)院對安全生產(chǎn)標準化工作提出了新要求。貫徹落實國務(wù)院【2004】2號和【2010】23號文件,.,6,國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）,11.開展安全質(zhì)量標準化活動。制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標

4、準化。,.,7,國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā) 201023號文件）,7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉。 12.強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，

5、作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。,.,8,2009年6月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安監(jiān)總局令第20號），明確了實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括：金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。 地質(zhì)勘探單位是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位。,.,9,國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知安監(jiān)總管一2011104號,2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，頒布實施HSE管理體系分級及評分辦法；2013年底前，所有非煤礦山

6、和尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平。,.,10,關(guān)于印發(fā)河南省進一步開展非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作實施方案的通知 （豫安監(jiān)管辦2011204號）,工作目標。到2011年底前全省大、中型非煤礦山和三等以上尾礦庫30%達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，小型非煤礦山20%達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平；2012年底前大、中型非煤礦山和三等以上尾礦庫70%達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，小型非煤礦山60%達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平；2013年底前全省非煤礦山和尾礦庫100%達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平；2015年底前，80%

7、的大、中型非煤礦山達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平。,.,11,安全生產(chǎn)法（2014.12.01）,第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。,.,12,國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位和地下液態(tài)開采類礦山安全生產(chǎn)標準化評分辦法的通知（安監(jiān)總廳管一201565號，2015.7.13）,.,13,11、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點工作安排的通知（安監(jiān)總廳函201644號）,繼

8、續(xù)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，完善非煤礦山安全生產(chǎn)標準化標準和評審管理體系。,.,14,11、河南省人民政府安全生產(chǎn)委員關(guān)于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見（豫安委20161號） 12、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步推進非煤礦山安全生產(chǎn)標準化工作的通知 （豫安監(jiān)管辦201633號）,二、工作對象 全省非煤礦山企業(yè)（生產(chǎn)系統(tǒng)）和施工作業(yè)單位，其中：礦山企業(yè)包括地下礦山、露天礦山、陸上石油天然氣開采企業(yè)、液態(tài)開采礦山、選礦廠和尾礦庫；施工作業(yè)單位包括油氣施工作業(yè)單位和具有資質(zhì)的地質(zhì)勘探作業(yè)單位。 三、工作目標 2016年底前所有礦山企業(yè)（生產(chǎn)系統(tǒng)）和施工作業(yè)單位按照安全生產(chǎn)標準化三級以上

9、標準持續(xù)有效運行。,.,15,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化目的,夯實基礎(chǔ) 加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是實現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平； 改善管理 通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化體系，逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，促使安全管理工作卓有成效； 控制事故 通過實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系，對各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，提

10、高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。,.,16,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化意義,一、安全生產(chǎn)法規(guī)強制要求 二、是適應我省安全監(jiān)管和安全管理發(fā)展的必然要求 三、是促進我省地質(zhì)勘查單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必要手段 四、是實現(xiàn)依法治安的重要舉措 五、是地質(zhì)勘查單位向現(xiàn)代安全管理邁進的有效途徑 六、是建立完善安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑,.,17,七、延續(xù)安全生產(chǎn)許可證的必備條件 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家局20號令） 第二十條非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的，當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延期時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)； （一）嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；

11、（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達到安全標準化等級二級以上的； （三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的； （四）未發(fā)生死亡事故的。,.,18,第二部分 安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容,.,19,安全生產(chǎn)標準化的基本概念 通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 在系統(tǒng)分析生產(chǎn)工藝過程事故風險的基礎(chǔ)上，通過建立、健全安全生產(chǎn)

12、責任制和管理制度，并確保其有效執(zhí)行，從而形成事故預防機制，有效控制生產(chǎn)過程的事故風險，促使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，安全生產(chǎn)績效得到持續(xù)改進。 風險分析+制度完善+過程控制+績效改進 兩大核心：風險管理、持續(xù)改進,.,20,根據(jù)相關(guān)標準，建立、健全一整套面面俱到的制度，包括各種具體制度，以及管理這些制度的制度，再以制度為基本，下發(fā)各類具體執(zhí)行的文件，包括機構(gòu)設(shè)置文件、人員任命文件、實施的計劃、清單等，然后去執(zhí)行，并對所有執(zhí)行過程、執(zhí)行人員、執(zhí)行結(jié)果以及反饋信息、整改情況等，做詳細的記錄。,標準化操作的實質(zhì),.,21,一級文件管理手冊根據(jù)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范規(guī)定

13、的方針、目標來描述安全生產(chǎn)標準化要素實施要點。體現(xiàn)管什么、誰管、如何管 二級文件程序文件根據(jù)管理手冊，描述實施安全生產(chǎn)標準化體系要素所涉及的各個職能部門的活動。體現(xiàn)做什么、按什么程序去做 三級文件作業(yè)文件或關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導書在危險源辨識的基礎(chǔ)上，明確關(guān)鍵任務(wù)，并針對關(guān)鍵任務(wù)安全要求進行編制，體現(xiàn)做什么、有何危險、誰做、正常情況下如何做、異常情況下如何做 執(zhí)行痕跡記錄表格。,.,22,本質(zhì)是建立健全完整的管理模式，使礦山的所有生產(chǎn)和管理過程都有制度可依，有文件可執(zhí)行，有記錄可查，也就是使礦山整個生產(chǎn)和管理過程都處于可控狀態(tài)，最終提高礦山企業(yè)的本質(zhì)安全程度。 “寫你要做的，做你所寫的，記你所做的，

14、改你做錯的”。 最終作用：提升企業(yè)全員安全意識,.,23,安全生產(chǎn)標準化的構(gòu)成,管理標準化 現(xiàn)場標準化 操作標準化,標準化 安全,.,24,安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng),持續(xù)改進,準備與 策劃,實施與 運行,監(jiān)督與 評價,改進與 提高,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng),創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng),.,25,初始水平,新的水平,更高水平,安全標準化系統(tǒng)的動態(tài)特性,A P,C D,A P,C D,A P,C D,.,26,第三部分 評分辦法及核心要素簡介,.,27,金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標準化評分辦法,安全生產(chǎn)標準化等級劃分表,地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年,在有效期內(nèi)，一級企業(yè)、二級企業(yè)、三

15、級企業(yè)相應發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡1人（含1人）、2人（含2人）、3人（含3人）以上的，取消其安全生產(chǎn)標準化等級，經(jīng)整改合格后，可重新進行評審。,.,28,評審年度（申請評審之日起的上一年）內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故累計造成人員重傷不超過2人，無死亡事故，且滿足下列條件的金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位，方可參加安全生產(chǎn)標準化等級評審： 建立健全了各項安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程、崗位職責； 按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員； 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，并取得安全合格證； 安全投入能夠滿足安全生產(chǎn)管理的需要； 從業(yè)人員按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育培訓，并

16、經(jīng)考試合格； 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓、考試合格，并取得相應資格； 依法參加工傷保險，并按期為從業(yè)人員交納保險費；,.,29,為從業(yè)人員提供符合安全技術(shù)要求的設(shè)備設(shè)施、防護用品和防護措施； 定期開展安全檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的隱患按要求整改到位； 建立健全應急預案體系，并做好預案的發(fā)布、宣傳、演練； 注重安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，原始記錄及臺賬資料真實、齊全； 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，經(jīng)自評達到相應等級。,.,30,元素分值分配明細表（地質(zhì)勘查單位）,元素分值分配,.,31,元素分值分配明細表續(xù)（地質(zhì)勘查單位）,.,32,子元素權(quán)重明細表,子元素分數(shù)分配,.,33,地質(zhì)勘查單位： 考評總得分各項目

17、實得分之和（1500不參與考評內(nèi)容分數(shù)之和）100。最后采取四舍五入，保留小數(shù)點后二位。,.,34,要素介紹 一、術(shù)語與定義,員工代表 相關(guān)方 供應商 承包商,事件 危險源 危險源辨識 風險評價 安全績效,資源與能力,地質(zhì)勘查 鉆探工程 坑探工程,社會學,安全科學,管理學,非煤礦山,.,35,地質(zhì)勘查 地質(zhì)勘查是指對一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進行調(diào)查研究的活動。包括地質(zhì)測繪、地球物理勘探、地球化學探礦、鉆探、坑探、采樣測試、地質(zhì)遙感等。這些方法或手段的使用或施工過程，均屬于地質(zhì)勘查的范圍。,地質(zhì)勘查,地球物理勘探、地球化學探礦,地質(zhì)測繪,采樣測試、地質(zhì)遙感,鉆探、

18、坑探,.,36,員工代表,員工,知識,能力,威信,誠信,責任,職務(wù),選舉或任命,員工代表,.,37,事件 一個不期望的過程，導致了不期望發(fā)生的意外后果，這時所有的中間事情稱為事件，意外后果的事情稱為事故。,事情 1,事情 i,事情 n-1,事情 n,稱為事故,統(tǒng)稱 事件,.,38,相關(guān)方,相關(guān)方,關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況的個人或團體,受組織影響的個人或團體,保險公司(費率的影響) 處理事故的有關(guān)當局 應急救援機構(gòu) 法院、律師(訴訟問題),員工及其家屬 進入其場所的外部人員 主管部門 供應商 承包商 顧客 社區(qū)人員、當?shù)卮迕?保險公司(賠償) 當?shù)氐恼块T與官員 評審機構(gòu),.,39,資源與能

19、力,資源與能力,實施安全生產(chǎn)標準化所需資源,實施安全生產(chǎn)標準化所需能力,相關(guān)知識 技能 經(jīng)驗,人員 資金 設(shè)備 設(shè)施 材料 技術(shù) 方法,.,40,安全績效：根據(jù)安全生產(chǎn)方針與目標，在控制、消除職業(yè)安全健康風險方面所取得的成績和達到的效果。 供應商：為組織提供材料、設(shè)備或設(shè)施等內(nèi)容的外部個人或團體。 承包商：在組織的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向本組織提供服務(wù)的個人或團體。,.,41,二、一般要求 概述,自身特點 單位規(guī)模 災害特點 組織體制 生產(chǎn)現(xiàn)狀 管理現(xiàn)狀 現(xiàn)運行系統(tǒng) 人員素質(zhì) 現(xiàn)安全績效,規(guī)范的要求 包括14個元素 體現(xiàn)以人為本 體現(xiàn)持續(xù)改進 體現(xiàn)預防為主 實施風險管理 充分

20、利用資源 提升員工能力 提高安全水平 取得較好績效,+,建立標準化系統(tǒng) 完成標準化系統(tǒng)的準備、策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價的完整循環(huán)。,保持標準化系統(tǒng) 確保標準化系統(tǒng)改進與提高。,.,42,實施原則,反映地勘單位自身生產(chǎn)特點及安全績效的持續(xù)改進和提高,實施原則,科學性,規(guī)范性,系統(tǒng)性,立足危險源辨識和風險評價,充分體現(xiàn)風險管理和事故預防的思想,與單位其他方面的管理有機結(jié)合,確保全員參與,通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通,.,43,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化步驟,1,2,3,4,準備,策劃,實施與運行,監(jiān)督與評價,安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng),改進與提高,.,44,監(jiān)督管理,政府監(jiān)督管理,1,國家安監(jiān)總局：一級評

21、定及監(jiān)管。,省級：二、三級評定及監(jiān)管。,每三年組織一次安全生產(chǎn)標準化評定。,.,45,三、核心內(nèi)容及其要求 3.1方針與目標,制定方針的原則和要求,1、符合國家安全生產(chǎn)方針； 2、遵循以人為本、風險控制、持續(xù)改進原則； 3、由最高管理者代表或最高管理者組織制定； 4、由最高管理者批準實施； 5、形成文件； 6、定期評審、修訂； 7、傳達到全體員工，相關(guān)方可獲??； 8、與地勘單位的總方針一致。,.,46,3.1方針與目標,方針內(nèi)容,1、遵守法律法規(guī)的承諾； 2、事故預防及持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效的承諾； 3、體現(xiàn)組織的生產(chǎn)特點和安全管理現(xiàn)狀； 4、隨組織的情況變化及時更新。,制定方針考慮因素,1、法

22、律法規(guī)及其它要求； 2、組織風險特點； 3、預防傷害和疾病、財產(chǎn)損失； 4、持續(xù)改進； 5、員工的參與； 6、相關(guān)方的意見和建議。,安全生產(chǎn)目標要求,1、與安全生產(chǎn)方針相一致； 2、相關(guān)部門和層次都應制定安全生產(chǎn)目標； 3、適應安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求； 4、適應行業(yè)風險特點； 5、制定提高員工的意識和能力； 6、定期評審、必要時予以修訂； 7、向部門和員工傳達； 8、盡量量化。,.,47,3.2 法律法規(guī)與其他要求,地方性法規(guī),政府規(guī)章,行政法規(guī),安全生產(chǎn)法,逐級遵守,標準作為法律法規(guī)的延伸：國家標準、行業(yè)標準、地方標準。,本單位規(guī)章制度、技術(shù)標準和作業(yè)規(guī)程也是應遵守的。,.,48,3.3

23、組織機構(gòu)保障,權(quán)限,機構(gòu),人員,職責,管理機構(gòu)職責： 落實法律法規(guī)； 監(jiān)督措施落實； 組織檢查活動； 排查事故隱患； 參與主持事故、分析和處理； 日常安全管理。,安全管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T,人員要求： 責任心強； 具有專業(yè)知識； 業(yè)務(wù)能力強； 具有工作經(jīng)驗； 熟悉生產(chǎn)活動； 身心健康； 接受適當培訓。,.,49,3.4危險源辨識與風險評價,基本步驟,劃分作業(yè)活動,辨識危害,確定風險,確定風險是否可承受,制定風險控制措施計劃(如必要),評審措施計劃的充分性,.,50,3.4危險源辨識與風險評價,包括生產(chǎn)和輔助系統(tǒng),包括主要工序及作業(yè),考慮各種情況,考慮風險形式,考慮范圍和方法,考慮內(nèi)外因素,基本要求

24、,坑探： 掘進 通風防塵 安全監(jiān)控 防滅火 防治水 爆炸材料 爆破 提升 運輸 電氣,.,51,4.4危險源辨識與風險評價,包括生產(chǎn)和輔助系統(tǒng),包括主要工序及作業(yè),考慮各種情況,考慮風險形式,考慮范圍和方法,考慮內(nèi)外因素,基本要求,常規(guī)與非常規(guī) 正常與異常 日常與緊急 周期性與臨時性,鉆探工程主要危險有害因素共14類，分別是坍塌、高處墜落、容器爆炸、淹溺、物體打擊、起重傷害、觸電、車輛傷害、機械傷害、火災、噪聲與振動、自然災害、高溫低溫、動物傷害等。但核工業(yè)地勘單位有15類，增加輻射危害。,.,52,3.4危險源辨識與風險評價,包括生產(chǎn)和輔助系統(tǒng),包括主要工序及作業(yè),考慮各種情況,考慮風險形式

25、,考慮范圍和方法,考慮內(nèi)外因素,基本要求,坑探： 片幫冒頂 突水、透水 火災 粉塵 噪聲 振動 高溫、低溫 潮濕 機械傷害,.,53,3.5教育與培訓,培訓管理,培訓職責 培訓需求 培訓計劃 培訓實施 培訓考核 培訓評價 培訓記錄,培訓對象,在崗員工 新員工 檢查員 管理人員 專業(yè)人員 來訪人員 承包商 臨時工 需要持證人員 特殊風險人員,培訓內(nèi)容,生產(chǎn)特點 可能危險 應急設(shè)備 應急方法 安全知識 技能 意識 協(xié)作 法律法規(guī) 防護知識,.,54,3.6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 建立相關(guān)管理制度，控制生產(chǎn)工藝設(shè)計、布置和使用等過程，以提高生產(chǎn)過程的安全水平。同時通過改進和更新生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，降低生產(chǎn)系

26、統(tǒng)風險。,.,55,3.7設(shè)備設(shè)施安全管理,建立管理制度，按照法律法規(guī)，實施設(shè)備設(shè)施全生命周期安全管理，建立設(shè)備檔案，保存有關(guān)記錄。,計劃,采購,安裝,使用,維修,報廢,.,56,3.8 作業(yè)現(xiàn)場安全管理（引用“5S”原理）,總體要求,.,57,現(xiàn)場環(huán)境,空氣 溫度、濕度 燃爆、有毒氣體 噪聲、振動 粉塵 采光、照明 機械、設(shè)備 管線 標志、標牌 安全范圍 地面,作業(yè)方法,鉆（坑）探： 鉆鑿作業(yè) 爆破作業(yè) 支護作業(yè) 運輸作業(yè) 排水作業(yè) 供電作業(yè) 檢修作業(yè) 安檢作業(yè),標準化對象,作業(yè)環(huán)境 作業(yè)空間 材料碼放 物料管理 設(shè)備管理 工具管理,3.8 作業(yè)現(xiàn)場安全管理,.,58,3.9職業(yè)衛(wèi)生管理,有

27、毒害物質(zhì),可接受風險標準,粉塵,法律法規(guī)要求,良好作業(yè)環(huán)境,輻射,高低溫,員工滿意,消除或替代,減輕本身危害程度,危害因素,對策措施,目標要求,噪聲振動,照度不良,潮濕,狹小空間,改換工藝,隔離人員或危害,限制危害,工程技術(shù)措施,管理控制,個體防護,相關(guān)方滿意,.,59,坑探作業(yè)，如：防塵措施,濕式鑿巖、噴霧、灑水,裝卸封閉,強制通風 掘進通風 爆破通風,機械除塵、濕式捕塵,防塵口罩,濕式 作業(yè),加強 通風,封閉 設(shè)備,凈化 除塵,個體 防護,.,60,3.10安全投入、安全科技與保險,國家安全管理,.,61,3.10安全投入、安全科技與保險,單位責任,提出安全生產(chǎn)所需資源,采用工藝、新材料、

28、新方法、新技術(shù),繳納安全生產(chǎn)責任保險費,組織危險源監(jiān)控、預警與控制技術(shù)研究,參與研究、推廣科技成果,建立健全安全投入、保險和科技創(chuàng)新機制、體制和制度,.,62,3.11安全檢查,檢查 網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管需求,方案設(shè)計,組織實施,危險分級,總結(jié)評審,安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 可接受風險水平 監(jiān)管能力與資源 法律法規(guī)符合性,對象、特征 范圍、數(shù)量 時間安排 內(nèi)容、指標 程序、方法 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 質(zhì)量控制,宣傳培訓 任務(wù)分解 檢查落實 數(shù)據(jù)傳遞 質(zhì)量控制,危險分類 風險分級 危險分布 監(jiān)管建議 檢查建議,數(shù)據(jù)匯總 統(tǒng)計整理 分析報告 數(shù)據(jù)存儲,.,63,安全檢查要求,建立安全檢查制度,落實檢查責任：負責人、參與人,明確檢

29、查對象：鉆進機臺及現(xiàn)場、掘進工作面等,確定檢查形式：例行檢查、專業(yè)檢查、綜合檢查,追蹤檢查結(jié)果：問題整改、隱患消除,做好檢查記錄：對象、人員、結(jié)果、日期,.,64,3.12應急管理,需求分析,設(shè)定指標,系統(tǒng)設(shè)計,預警策劃,指標監(jiān)測,識別診斷,應急決策,應急診斷,風險干預,管理措施,技術(shù)措施,安全生產(chǎn)應急管理內(nèi)容,應急預警-內(nèi)容,.,65,基本過程,.,66,應急方案要素及要求,江西省地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標準化,.,67,3.13事故、事件報告與調(diào)查分析,危險源,事故隱患,理論可消除 實際可減少,可減少 不可消除,事故,理論可消除 實際可控制,.,68,總體要求,確定參與糾正和預防措施實施、報告

30、、調(diào)查、跟蹤和監(jiān)視人員的職責和權(quán)限； 要求報告所有不符合、事故、事件和危險源； 確保沒有員工因報告了不符合、事故或事件的結(jié)果而遭打擊報復； 適用于涉及所有人員(在作業(yè)場所的員工、臨時工、承包商的人員、訪問者和其他人員)； 考慮財產(chǎn)損失； 對所確認的不符合，明確闡明所采取的措施(風險控制決策程序和控制原則)。,.,69,原因分析,對事故、事件和不符合的原因進行分類和分析時，應考慮的因素： 需要報告和誤工的傷害(疾病)的頻次或嚴重程度等級； 位置、傷害類型、身體部位、所涉及的活動、所涉及的機構(gòu)、日期、時間； 財產(chǎn)損失的類型和數(shù)量； 直接的和間接的原因。,.,70,實施目標和任務(wù),事故、事件和不符合

31、的調(diào)查及處理程序； 不符合報告； 不符合登記表； 事故、事件和不符合的調(diào)查報告； 更新的危險源辨識、風險評價和風險控制報告； 管理評審應考慮的因素； 評價所采取的糾正與預防措施是否有效的證據(jù)。,.,71,3.14績效測量與評價,績效測 量與評 價依據(jù),培訓記錄 檢查記錄 評價記錄 協(xié)商和交流報告 事故及事件報告 事故及事件跟蹤報告 相關(guān)會議紀要 體檢報告 健康監(jiān)護報告 個體防護設(shè)備發(fā)放與維護記錄 應急響應演練報告 管理評審記錄 危險源識別、風險評價和風險控制記錄,.,72,3.14績效測量與評價,監(jiān)測評價系統(tǒng)活動與結(jié)果的符合性： 管理方案實施對實現(xiàn)目標、指標要求的符合性； 與風險有關(guān)，需采取控

32、制措施的運行與活動，對其運行標準的符合性； 安全管理及績效，對適用法律、法規(guī)與其他要求的符合性。,績效測量(參數(shù))例： 員工對管理層承諾的認識 接受培訓人數(shù)和培訓效果 管理人員巡視次數(shù)和效果 員工對風險控制態(tài)度 員工關(guān)于安全建議情況 工作場所暴露水平 個人防護用品使用情況,.,73,績效測量與評價的目標和任務(wù),監(jiān)測和測量的程序； 檢查計劃和檢查表； “關(guān)鍵”的設(shè)備清單； 設(shè)備檢驗檢查表； 作業(yè)場所條件標準及其檢驗檢查表； 測量設(shè)備清單； 測量程序； 校準計劃和校準記錄； 維護活動及結(jié)果； 完成的檢查表和檢查報告； 不符合報告； 這些程序?qū)嵤┙Y(jié)果的證據(jù)。,.,74,第四部分：實施程序,.,75,企業(yè)自評,申請評審,評審與報告,審核與公告,頒發(fā)證書和牌匾,企業(yè)自評,成立創(chuàng)建小組,創(chuàng)建標準化體系,運行6個月以上,運行6個月以上,創(chuàng)建標準化體系,運行6個月以上,成立創(chuàng)建小組,創(chuàng)建標準化體系,運行6個月以上,.,76