農村信用社“首季不良貸款清收攻堅戰(zhàn)”活動方案

1、+市農村信用社“首季不良貸款清收攻堅戰(zhàn)”活動方案為全面貫徹落實省聯社年初工作會議及“雙首”活動動員會議精神，搶前抓早，抓住當前不良貸款清收的有利時機，加快不良貸款清收進度，并確保取得實效，特制定本活動方案。 一、指導思想以全面完成首季工作任務為目標，抓開局，搶抓清收時機；求實效，狠抓貨幣清收；講策略，著重依法清收；出真招，加大責任追究；重獎懲，發(fā)揮機制效能；強考核，加快工作推進，確保實現即定目標，奮力奪取首季不良貸款清收攻堅戰(zhàn)的全面勝利。二、組織領導為加強組織領導，市聯社成立“首季不良貸款清收攻堅戰(zhàn)”活動領導小組，組長由理事長+擔任，其他班子成員擔任副組長，成員由信貸部、稽核部、監(jiān)察部負責人組

2、成。領導小組下設辦公室，辦公室設在信貸部，具體負責此項活動的方案制定、推進落實、指標考核、工作總結等項工作。 三、活動目標活動期間，對2012年末賬面不良貸款以及信管系統跑批后不良貸款和逾期90以內貸款分別考核。（一）賬面不良貸款。到2012年末，全市賬面不良貸款18.6億元，其中：+?；顒悠陂g，全市不良貸款壓降2.59億元，+。（二）信管系統不良貸款。到2012年12月20日，全市信管系統跑批數據為7.2億元，活動期間，全市壓降5.1億元。 （三）逾期90天以內貸款。到2012年末，全市逾期90天以內貸款1.8億元，活動期間，全市壓降1.5億元。 四、考核方式（一）分級考核。市聯社對縣級聯社

3、整體指標、班子成員包片實行按旬考核；縣級聯社對基層信用社實行按日考核。（二）定期通報。市、縣兩級聯社分別按旬通報考核結果。（三）約見談話。從2月末開始，市聯社將按旬根據考核結果，對于清收進度緩慢、工作開展不利的縣聯社領導班子進行約見談話。五、清收原則對于不良貸款的清收，在采取貨幣清收、重組化解、以資抵債均不可能取得實效的情況下，對具備損失類條件的貸款，可采取撥備置換形式。對于符合條件的，必須在2月末以前完成。六、清收方式（一）貨幣清收。在清收處置中必須以立足貨幣資金清收為主，做到應收盡收。對于經過有效途徑查實，借款人確有可靠還款來源，能夠以貨幣資金清收的，不得采取以資抵債、重組等其它途徑，違者

4、一律追責。對于確實不能以貨幣資金清收或者只能清收一部分、其余需要以其它形式清收的，堅決通過司法部門依法清收。對于借款人賴債不還或惡意逃廢信用社債務的貸款，此類貸款社會影響極壞，貸款損失嚴重，必須采取移交公安機關或訴訟法院方式，堅決依法清收。（二）貸款重組。采取重組方式處置的不良貸款，必須堅持還原歸真、一戶一策、本金壓縮、利息結清、擔保改善、效益最大、風險降低、責任明確、一戶一檔、臺賬跟蹤，單獨管理的原則，并嚴格按新增貸款流程辦理，必須確保合規(guī)、有效。各聯社要抓住當前貸款投放的有利時機，對符合條件的抓緊進行重組，避免年末集中化解造成的被動局面。同時，我市已將糧補資金質押以及土地經營權抵押納入重組

5、貸款的擔保方式，允許與互保方式組合使用。各聯社要在財政糧補資金即將到位的有效時間內，做好合同、協議等相關文書的簽定以及財政部門的登記工作，為不良貸款清收增加一部分還款來源。（三）實物清收。對于借款人喪失第一還款來源，采取一切措施和手段都無法以貨幣資金收回且不收回損失會繼續(xù)擴大的貸款，可以以資抵債，但必須通過公安機關或法院依法清收，并按程序上報審批。嚴禁自行簽訂以資抵債協議、收售抵債資產。對經上級聯社同意，確需自行協議收回的抵債資產，必須堅持依法收售、手續(xù)合法、公開處置、差額追償的原則。（四）依法清收。要將依法清收做為不良貸款壓降的主要途徑。一方面繼續(xù)與省、市、縣三級公安機關溝通和協調，建立刑警

6、、經偵、巡警和緝毒等多警種聯合、全方位、立體式協同作戰(zhàn)，繼續(xù)保持依法清收的高壓態(tài)勢。各聯社要指派專人，加強跟進，確保取得實效。另一方面繼續(xù)與地方、農墾、森工等各級、各類司法部門協調，充分利用與法院開展“專項集中清理活動”的有利時機，提高執(zhí)結效率和質量。各聯社要盡快與承辦執(zhí)行的法院進行對接，逐筆核對案件進展情況，積極配合法院查找完善證據，督促加快案件執(zhí)結。從1月份開始，市聯社將對移交省、市、縣三級公安部門的不良貸款以及依法維權案件進行分層次考核，按月通報考核結果。對于清收進展緩慢、效果不明顯、跟進不力的，將對有關聯社主要領導進行約見談話。（五）責任清收。按照省聯社“五個逐筆”的工作要求，各聯社要

7、在建立不良臺賬的基礎上，嚴格按照即定清收處置方式及擬定進度進行推進。2月8日前，各聯社要與基層信用社清收責任人、管理責任人簽訂“四定”責任狀，即：定任務、定措施、定進度、定獎懲，要把不良貸款計劃具體化、時段化和責任化。對于組織不力、清收效果不佳的縣級聯社班子成員以及相關人員，將視情節(jié)給予誡勉談話、調整工作崗位、降職直至免職等行政處分。（六）獎勵清收。在落實責任的同時，要突出獎勵清收作用，以此推動不良貸款的清收工作。一方面，縣級聯社要嚴格按照省聯社有關不良貸款清收獎勵政策執(zhí)行，做好清收處置獎金的發(fā)放工作，確保直接計酬和獎勵到不良貸款清收部門及個人。另一方面，市聯社將此次活動指標完成情況納入年末縣

8、級聯社班子成員績效考核中，對完成全部壓降指標或單項指標的將分別給予一定比例的加分。七、有關要求（一）加強領導，靠前指揮。今年，市聯社確定將+聯社做為清收工作重點，并由班子成員具體負責，理事長+包+聯社，各聯社也要成立相應組織，班子成員要確定重點社、重點戶。從2月20日開始，市、縣兩級班子要全部下到基層，靠前指揮，親自參戰(zhàn)，解決工作中的難點和重點問題，切實推動和帶動全轄不良貸款清收工作全面有序開展。（二）制定方案，強化落實。各聯社要認真制定“首季不良貸款清收攻堅戰(zhàn)活動”的實施方案，明確工作思路、目標、責任、重點，要圍繞攻堅戰(zhàn)目標制定有針對性的清收措施，在依法合規(guī)的范圍內，各聯社要切實發(fā)揮自身的能

9、動性，在清收處置方式要有所突破，但要注重實效。同時，各聯社要立即召開“首季不良貸款清收攻堅戰(zhàn)”動員大會，號召全員抓住糧食銷售、農民工持貨返鄉(xiāng)以及糧補資金發(fā)放等有利時機，營造清收工作氛圍和聲勢，掀起全員清收不良貸款工作熱潮。（三）加強考核，抓好推進?；鶎有庞蒙?，要逐筆建立不良貸款清收進度臺賬，按照“五個逐筆”，強化推進落實。縣級聯社，按日考核清收進度，按旬對清收緩慢的信用社主任進行約見談話，按月兌現獎罰。市聯社，按旬考核清收進度，按月通報，并聽取重點社措施落實情況匯報，對清收不力的縣聯社班子進行約見談話。此外，市聯社決定在全轄開展“千元清收大會戰(zhàn)”，要求對5.5萬不良貸款客戶每戶力爭收回1,000元，全市預計清收5,000萬元。對此，各聯社要將任務分解到社、到人