質(zhì)量事故處理制度

1、 質(zhì)量事故處理制度 1. 目的 規(guī)定工程質(zhì)量事故的報告及處理程序，確保及時上報及處理要求。 2. 范圍 適用于項目部對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故進行控制。 3. 職責(zé) 3.1項目部總工程師負責(zé)對內(nèi)對外報告及溝通工程質(zhì)量事故信息； 3.2質(zhì)檢工程師發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時向項目總工程師和項目經(jīng)理報告。 4. 內(nèi)容 4.1工程質(zhì)量事故報告 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，質(zhì)檢工程師應(yīng)立即報告項目總工程師，由項目總工程師迅速報告項目經(jīng)理。 4.2工程質(zhì)量事故處理 工程質(zhì)量事故處理，由項目總工程師主持召集項目相關(guān)人員參加調(diào)查事故原因、造成損失及處理措施和方案。 4.3凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不當及未經(jīng)項目

2、經(jīng)理和項目總工程師同意的，追究相關(guān)人員責(zé)任。 4.4凡因工程質(zhì)量事故在處理時影響下一道施工工序的主要部位，在未妥善處理之前不得繼續(xù)施工，以免擴大損失。 附件1：公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度 第一條 公路質(zhì)量事故，系指由于勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責(zé)任過失而使工程在下述時限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補強、返工處理的事故。 1、道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理鑒認至工程項目通車后兩年內(nèi)； 2、結(jié)構(gòu)工程：施工過程中和設(shè)計使用年限內(nèi)。 第二條 公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級標準 公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。 （一）

3、質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在20萬元以下。 （二）一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在20萬元至300萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個等級： 1、一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在150-300萬元之間。 2、二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50-150萬元之間。 3、三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在20-50萬元之間。 （三）重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級： 1、具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故： （1）死亡30人以上； （2）直接經(jīng)濟損失1

4、000萬元以上； （3）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。 2、具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故： （1）死亡人10以上，29人以下； （2）直接經(jīng)濟損失500萬元以上，不滿1000萬元； （3）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。 3、具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故： （1）死亡1人以上，9人以下； （2）直接經(jīng)濟損失300萬元以上，不滿500萬元； （3）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。 第三條 國務(wù)院交通主管部門歸口管理全國公路工程質(zhì)量事故，省級交通主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的公路工程質(zhì)量事故。質(zhì)量事故的調(diào)查處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。重大質(zhì)量事故由國務(wù)院交通主管部門會同省級交通主管部門負責(zé)調(diào)查處理；一般

5、質(zhì)量事故由 省級交通主管部門負責(zé)調(diào)查處理；質(zhì)量問題原則上由建設(shè)單位或企業(yè)負責(zé)調(diào)查處理。 第四條 任何單位和個人均由權(quán)利和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時報告有關(guān)部門。公路工程在建項目，施工單位為事故報告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報告單位。 第五條 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站報告。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進行報告： 1、質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書面上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站。 2、一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理

6、單位和省級質(zhì)量監(jiān)督站。 3、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時內(nèi)速報省級交通部門和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時內(nèi)報出公路工程重大質(zhì)量事故快報（附表一）。 第六條 質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容： 一、工程項目名稱，事故發(fā)生的時間、地點、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱。 二、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。 三、事故發(fā)生原因的初步判斷。 四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。 五、事故報告單位。 第七條 發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護措施： 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位而后該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采

7、取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。 因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄象等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。 第八條 質(zhì)量事故處理實行三不放過原則：事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。 第九條 公路工程質(zhì)量事故定期報告制度。各級質(zhì)量監(jiān)督站每季末將公路工程質(zhì)量事故情況季報（附表二）報上一級交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站。 第十條 質(zhì)量事故發(fā)生后事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，拒絕提 供與事故有關(guān)情況，資料的，提供偽

8、證的，由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十一條 公路工程同時接受社會監(jiān)督，交通部設(shè)工程質(zhì)量舉報電話，電話010-65292769。 附件2: 附刑法有關(guān)條款 第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 附件3:國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和交通部公路工程質(zhì)量管理辦法有關(guān)規(guī)定 凡違反建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（2000年1月10日）和交通部公路工程質(zhì)量管理辦

9、法（1999年2月24日）規(guī)定的行為，建設(shè)行政主管部門將按該條例或辦法的規(guī)定進行處罰。指揮部(總監(jiān)辦)特別列出以下幾條予以強調(diào)(具體條款及內(nèi)容詳見法規(guī))： 1) 指揮部(總監(jiān)辦)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。 2) 指揮部(總監(jiān)辦)、設(shè)計、監(jiān)理單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。 3) 指揮部(總監(jiān)辦)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文 件或者準許使用文件報送備案的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。 4) 勘察設(shè)計單位

10、未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款。造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依當承擔(dān)賠償責(zé)任。 5) 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，對施工單位責(zé)令停止違法行為，吊銷資質(zhì)證書，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。對監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 6) 施工、監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，

11、對監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款。 7) 將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 8) 施工單位在施工中粗制濫造，偷工減料，偽造記錄，使用不合 格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求的其他行為，責(zé)令改正，

12、視情節(jié)輕重，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，停止資信登記1-2年的處罰或降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 9) 施工、監(jiān)理單位未對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測；或者偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的。責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 10) 施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修其他內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 11) 監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；監(jiān)理單位將不合格工程、材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 12) 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告，隱瞞不報，謊報或者拖延報告期限的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任 人員依法給予行政處分。 13) 違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事