xxxxxx環(huán)保公司市場開發(fā)制度

1、精品好資料學習推薦xxxxxx環(huán)?？萍加邢薰臼袌鲩_發(fā)部制度市場開發(fā)管理辦法本辦法依據xxxxxx環(huán)?？萍技瘓F市場開發(fā)管理制度制定。第一章 總則第一條 為了xxxx環(huán)?？萍加邢薰灸軌蜻M一步開拓新市場，提高工作的效率，并加強市場開發(fā)階段的管理，根據xxxx集團的發(fā)展戰(zhàn)略，特制定本制度。本制度適用于水處理、污泥處置、垃圾處理等項目。第二條 市場開發(fā)是集團公司的重要工作之一，亦是xxxx環(huán)?？萍加邢薰竟ぷ髦攸c。所管理的內容涉及項目全過程，從事市場開發(fā)工作的員工應遵守國家的法律法規(guī)和公司各項管理制度。第三條 從事市場開發(fā)的所有員工應按開發(fā)管理程序做好自己的工作，樹立企業(yè)團隊精神，維護企業(yè)形象，加強

2、學習市場開發(fā)管理知識，虛心接受他人建議和意見，加強溝通，不斷完善自己，提高業(yè)務技能。第四條根據公司特點，制定市場開發(fā)部門（員工）承擔開發(fā)工作的具體管理細則，將細則具體落實到人，職責、目標到人。第二章 日常工作制度第五條 遵守集團公司的規(guī)章和管理制度；第六條 認真負責做好本職工作，及時了解各項相關新規(guī)新政新舉措，通過各種渠道認真的做好區(qū)域內市場信息搜集，追蹤，建立并維護好客戶關系；第七條 做好招投標的各項工作；第八條 具體項目實行全程追蹤和責任制，從信息搜集，信息追蹤，項目簽訂，合同保管，款項追蹤等工作負責到底；第九條 細致審核合同、保管好所簽訂的合同。第十條 注意公司內部技術和業(yè)務信息保密工作

3、；第三章 業(yè)務承攬制度第十一條 收集信息，做好備案工作，提出公司承攬業(yè)務的策略、方法和目標，了解、分析、預測市場動態(tài)，為領導決策提供依據；第十二條 項目跟蹤，落實每一個備案信息；第十三條 協(xié)助公司領導制定年度開發(fā)計劃，積極開拓業(yè)務；第十四條 遵守國家招、投標相關法律，依法進行招、投標。第四章 合同管理制度第十五條 在簽訂各類合同時要認真審閱，特別在中標項目擬定合同草稿時前提要充分結合招標文件、投標文件；第十六條 擬定合同草稿，充分理解合同主要條款；第十七條 合同草稿的評審，經領導初審后向客戶反饋，草稿合同未經分管領導批準不得向客戶送審；第十八條 與客戶溝通洽商合同，市場開發(fā)部人員必須積極主動與

4、客戶洽商溝通合同草稿，及時與公司領導互動，與客戶形成一致性的合同條款；第十九條 根據洽商合同條款和確定合同的內容后經領導簽字填寫合同評審意見，必要時請法律顧問把關；第二十條 確定后打印合同，進行再次審查，我方簽字蓋章，送客戶蓋章簽字；第二十一條 待客戶簽字蓋章后，市場開發(fā)部負責將合同送交行政管理部存檔；第二十二條 合同履約，由市場開發(fā)部參與對項目機構人員進行交底，項目部人員在充分了解條款后，項目負責人在施工中按照合同要求認真履行合同。第二十三條 做好合同存檔工作。第五章 檔案管理制度第二十四條 嚴格執(zhí)行檔案收集、整理、保管、鑒定、提供利用與銷毀等有關制度和規(guī)定，確保其完整、系統(tǒng)和安全。第二十五

5、條 檔案按檔號排放，檔案編寫順序號。第二十六條 借出的檔案須按時歸還，利用后的檔案應隨即放回原處。第二十七條 做好檔案借用與登記工作。第二十八條 不得竊取、出賣和涂改檔案，違者追究法律責任。第二十九條 切實做好防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防霉工。第三十條 本制度由公司市場開發(fā)部負責解釋和修改。第三十一條 本制度自公布之日起施行。市場信息管理制度第一條 目的：運用科學的方法，有目的、有計劃、系統(tǒng)地收集各種情報資料，通過對相關的市場信息進行系統(tǒng)的收集、整理、記錄和分析，進而對市場進行研究與預測，為公司了解市場的變動趨勢，制定公司經營計劃，擬定經營策略提供參考與建議。第二條 信息收集方式分類

6、1.媒體信息（報紙）：政府發(fā)布的水處理、污泥處置等相關政策，均應收集整理成冊。根據公司的發(fā)展，對可能承接的項目信息及資料，應及時上報公司領導，并及時做好市場預測，評估項目的經濟效益，社會效益。2.網絡信息：利用各級政府網站，收集有關水處理、污泥處置的政策措施等，利用各招投標網站收集相關項目信息及資料。3.民間信息：充分利用社會資源，電話、手機信息和行業(yè)人脈信息等均可作信息收集渠道。第三條 各種信息收集后，均應做好整理歸檔工作，分類存檔，以便工作中及時采用。第四條 在開發(fā)過程中各種書信（函）來往，要按照書信（函）的出入時間做好登記、歸檔工作，以便于查閱。第五條 信息收集：市場開發(fā)部需在當年的12

7、月中旬開始,利用10天左右的時間,針對本公司所在地市場狀況,收集與本公司工作內容相關聯的信息,并加以整理,以書面形式上報公司，為經營管理提供相應的信息數據,便于決策。第七條 本制度由市場開發(fā)部負責解釋和修改。第八條 本制度自公布之日起施行。證件辦理流程第一條 本制度所涉及證件辦理流程，是按照一般地區(qū)、縣市給予制定，由于地區(qū)不同，其所執(zhí)行的辦理證件的流程和方式有所不同。第二條 證件辦理工作需要集團公司進行協(xié)調、協(xié)助時，由市場開發(fā)科直接與集團公司市場開發(fā)部進行聯系。第三條 辦理國有土地使用權證，即：不動產登記證。1.選址意見書。辦理選址意見書（即：選址函）由市規(guī)劃局出具。辦理選址意見書可聘請社會有

8、資質的專業(yè)單位進行編寫，同時，附有項目總平面圖。2.土地預審意見。項目單位提出項目土地使用申請報告，土地預支審意見由土地局出具。3.環(huán)評審批意見。（1）提供建設項目環(huán)境影響報表。（2）有專家評審意見。上述文件報市環(huán)保局，取得環(huán)評批復。 4.項目立項批復文件。（1）提供項目核準請示；（2）提供項目申請報告；（3）提供土地預審意見書或土地證；（4）提供選址意見書；（5）國有建設用地使用權出讓合同；（6）節(jié)能審查意見；上述文件報市發(fā)改委項目立項，取得立項文件。5.根據項目立項書和上述文件到土地局并由土地局組織土地招牌掛，摘牌后取得成交確認書。6.取得成交確認書后，到土地局簽訂土地出讓合同，填寫權籍調

9、查資料、出宗地圖、繳納契稅、印花稅等，辦理不動產登記證，辦理期限為5個工作日。第四條 辦理建設用地規(guī)劃許可證1.申請書；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構代碼證復印件；3.法人委托書、被委托人身份證復印件；4.建設項目固定資產投資項目批復文件復印件；5.國有建設用地出讓合同復印件；6.資料齊全后報送各縣市規(guī)劃局，5個工作日內辦理建設用地規(guī)劃許可證。第五條 辦理建設工程規(guī)劃許可證。1.申請書2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構代碼證復印件3.法人委托書、被委托人身份證復印件4.建設項目固定資產投資項目批復文件復印件5.國有建設用地出讓合同復印件6.通過專家論證會及市規(guī)委審批通過的總平圖和單體效果圖。7

10、.行政大廳出具的聯合審批意見書。注：（建設、人防、氣象、環(huán)保等部門）。（僅房地產項目需要辦理）8.資料齊全后報送各縣市規(guī)劃局，5個工作日內辦理建設工程規(guī)劃許可證。第六條 辦理建設工程施工許可證。1.發(fā)改局投資審核文件（原件、存復印件）；2.建設工程施工許可證申請表（一式兩份）；3.工程報建表；4.土地使用證（原件、存復印件）；5.建設工程規(guī)劃許可證（存副本原件）；6.中標通知書或已按規(guī)定備案的施工合同（原件）；7.建設工程施工圖設計審查合格書（原件）；8.監(jiān)理單位出具的施工現場已具備的施工條件的證明；9.經總監(jiān)審查簽署的保證質量和安全的施工組織設計（原件）及總監(jiān)資格證書（原件、存復印件）；10

11、.建設工程質量監(jiān)督書（原件）；11.建設工程安全監(jiān)督備案證（原件）；12.建設工程監(jiān)理合同、備案表（原件）；13.勘察、設計合同（原件），勘察、設計企業(yè)資質復印件；14.銀行出具的該建設項目資金到位證明或資金保函（原件）；15.農民工工資預儲金；16.農民工工資保障金；17.安全生產文明施工措施費；18.城市建設配套費；19.現場踏勘驗收表；20.資料齊全后報送市建委，5個工作日內辦理建設工程施工許可證。第八條 項目證件辦理過程中，不動產登記證取得后5個月，施工許可證辦理完成（若項目專家評審會、城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會在此過程中不能如期召開，時間相應順延）。第九條 本制度由公司市場開發(fā)部負責解釋和修改。

12、第十條 本制度自公布之日起施行。招標及直接發(fā)包流程第1章 國有資金投資建設工程招標流程第1條 招標是指招標人(買方)發(fā)出招標通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數量及其他條件，邀請投標人(賣方)在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。為某項工程建設或大宗商品買賣，邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為：招標者刊登廣告或有選擇地邀請有關廠商，并發(fā)給招標文件，或附上圖紙和樣品;投標者按要求遞交投標文件;然后在公證人的主持下當眾開標、評標，以全面符合條件者為中標人;最后雙方簽訂承包或交易合同。第二條 招標方式招標方式分為公開招標、邀請招標、議標和招標代理。1.公開

13、招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。2.邀請招標是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。邀請招標，也稱為有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是：(1)邀請投標不使用公開的公告形式；(2)接受邀請的單位才是合格投標人；(3)投標人的數量有限。3

14、.議標也被稱為非競爭性招標或指定性招標，由業(yè)主邀請一家最多不超過兩家知名的單位直接協(xié)商、談判。這實際上是一種合同談判形式。4.招標代理招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。 招標代理機構是依法設立從事招標代理業(yè)務并提供服務的社會中介組織。第三條 招標投標的詳細流程1.招標資格與備案招標人自行辦理招標事宜，按規(guī)定向建設行政主管部門備案;委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。2.確定招標方式按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標或邀請招標。3.發(fā)布招標公告或投標邀請書實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介，并同時在中國工程建設和建筑業(yè)住處網上發(fā)布招標公告;實行邀請招標的應

15、向三個以上符合資質條件的投標人發(fā)送投標邀請。4.編制、發(fā)放資格預審文件和遞交資格預審申請書采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件。填寫資格預審申請書。投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書(如是聯合體投標應分別填報每個成員的資格預審申請書)5.資格預審，確定合格的投標申請人審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容，招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察，可通過資格預審的方式來進行審核。招標人可按有關規(guī)定編制資格預審文件并在發(fā)出三日前報招標投標監(jiān)督機構審查，資格預審應當按有關規(guī)定進行評審，資格預審結束后將評審結果向招標投標監(jiān)督機構備案

16、。備案三日內招標投標監(jiān)督機構沒有提出異議，招標人可發(fā)出資格預審合格通知書，并通知所有不合格的投標人。6.編制、發(fā)出招標文件根據有關規(guī)定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件，并報送招標投標監(jiān)督機構進行備案審核。審定的招標文件一經發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內容，確需變更時，須經招標投標管理機構批準，并在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規(guī)定的時間召開發(fā)標會議，向投標人發(fā)放招標文件、施工圖紙及有關技術資料。7.踏勘現場招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘，解答投標單位提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監(jiān)督機構備案。8.編制、遞交投標文件投標人按照招標文件要求編制投標書，

17、并按規(guī)定進行密封，在規(guī)定時間送達招標 文件指定地點。9.組建評標委員會10.開標招標人依據招標文件規(guī)定的時間和地點，開啟所有投標人按規(guī)定提交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。開標由招標人主持，邀請所有投標人代表和相關人員在招標投標監(jiān)督機構監(jiān)督下公開按程序進行。從發(fā)布招標文件之日起至開標，時間不得少于20天。11.評標評標是對投標文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經評審的最低價中標法。評標委員會根據招標文件規(guī)定的評標方法，借助計算機輔助評標系統(tǒng)對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統(tǒng)地評審和比較后，確定出不超過3名合格中標候選人，并標明排列順序

18、。評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合：1、能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但低于企業(yè)成本的除外。12.定標招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權評標委員會直接確定中標人。使用國有資金投資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件中規(guī)定內容未滿足的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的，應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。招

19、標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。13.中標結果公示招標人在確定中標人后，對中標結果進行公示，時間不少于3天。14.中標通知書備案公示無異議后，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告送招標投標監(jiān)督機構備案。發(fā)出經招標投標監(jiān)督機構備案的中標通知書。15.合同簽署、備案中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，簽訂合同5日內報招標投標監(jiān)督機構備案。第四條 本制度由集團市場開發(fā)部負責解釋和修改。第五條 本制度自公布之日起施行。第2章 非國有資金投資建設工程直接發(fā)包備案手續(xù)第6條 本手續(xù)是按照一般地區(qū)、縣市給予制定，由于地區(qū)不同，其所

20、執(zhí)行的辦理證件的流程和方式有所不同，具體以所在地的規(guī)定執(zhí)行。具體需要集團公司進行協(xié)調、協(xié)助時，由市場開發(fā)部直接與集團公司市場開發(fā)部進行聯系。第七條 直接發(fā)包詳細流程1.取得項目立項批復文件、建設工程規(guī)劃許可證及附圖；2.對接具有相關資質的第三方，根據各建筑物的基本情況，出具合格的建設工程造價及工期審核報告書；3.填寫非國有資金投資建設工程直接發(fā)包登記表及直接發(fā)包說明；4.資金落實情況（資金存款證明，存款資金達到項目總投資的30%）；5.已取得建設工程項目施工圖審查合格書及報告書；6.施工單位資質證書及項目管理機構專職人員證書（看原件，留存復印件）；7.相關單位人員現場踏勘；8.填寫施工備案合同

21、，開發(fā)建設單位和施工單位簽字、蓋章，報相關單位備案，加蓋備案章；第九條 本制度由公司開發(fā)部負責解釋和修改。第十條 本制度自公布之日起施行。投標流程第一條投標報名及招標文件購買1、 招標文件購買詳細閱讀招標文件規(guī)定的報名方式、報名所需提供的資料及報名費用，并準備報名所需的資料及報名費用，注意報名截止日期。2、 報名方式分為現場報名或傳真報名（詳見各招標文件具體要求）?，F場報名：需攜帶報名所需的資質文件及報名費用到指定地點進行報名。 報名后，向招標代理機構索取招標文件和發(fā)票或收據。傳真報名：需將招標文件要求的資質文件、報名函及報名費用匯款憑證傳真至招標文件指定的傳真號碼，傳真后打電話確認招標代理機

22、構是否收到并索取招標文件。3、報名常用資質文件包括但不限于：法人代表授權委托書、 投標單位三證、報名費用繳納憑證或現金、報名函。4、報名時間：如果時間允許，應在報名截止最后一天報名，前期報名材料需準備好。第二條 報名費及保證金繳納1、報名費用繳納方式現金繳納：需要委托代理人攜帶招標文件規(guī)定的報名費用到招標文件要求的指定地點進行現場繳納并索取發(fā)票或收據。銀行轉賬：標明招標編號及用途 ，將匯款憑證傳真至招標代理機 構，并打電話確認。2、投標保證金繳納方式銀行轉賬或電匯、現金繳納、銀行匯票等形式。 （具體操作需嚴格按照招標文件要求執(zhí)行）3、注意事項保證金不能及時到賬而錯過時間廢標。匯款完成后內應打電

23、話咨詢招標機構是否保證金已到賬 。保證金匯款回單必須掃描交給制作標書人員，并按招標文件要求密封 。第三條閱讀分析標書技術人員和商務人員分工，認真閱讀招標文件2-3遍，對招標文件個別條款不明確的，應及時與招標機構溝通，標示出重點部分及必須提供的材料，最好建立個備忘表（有些材料必須得提供，否則會導致廢標）。第四條 制作標書一般標書的結構分為： (1)商務部分 (2)技術部分 (3)報價部分 （招標文件特殊要求格式除外）1、商務部分一般包括投標人說明、廠家介紹、業(yè)績、合同、產品授權書、法人授權書、三證、資格證書、交貨期、付款方式、售后服務、承諾書、商務偏離表、商務應答、備品備件專用工具清單等，要嚴格

24、按照標書內容要求及順序編寫。2、技術部分包括投標設備技術說明、圖紙設計、技術參數、產品配置、技術規(guī)格偏離表，技術力量簡介、安裝施工方案、產品質量、產品簡介、產品彩頁等等，要嚴格按照標書內容要求及順序編寫。3、報價部分一定要有報價一覽表(總價）、分項報價表；報價表中設備名稱、品牌、型號、數量、參數等是否與招投標文件一致；大小寫是否正確同時、數目是否相符。注意報價表中貨幣單位前后一致 ，是否安裝招標文件要求；格式一定要和招標方要求的格式一樣；要多打印幾份空白報價備用。第五條標書目錄編排1、 初次目標編排根據招標文件的要求，初步編寫投標文件目錄，為了方便收集投標書的資料。對評分點、控標點、優(yōu)勢應在初

25、步目錄中標注，其目的為了讓標書制作者重視該部分文檔。2、 后期編排按事先擬定好的投標文件目錄，對正文內容的標題設置為標題1、標題2、標題3、標題4等，然后自動生成投標文件的目錄，對目錄設置大小字體格式、行間距等。目錄盡量做到詳細明了，便于評標者迅速查找關鍵點，若要提交電子版的投標文件，需設置好目錄索引。第六條標書交叉檢查1.在標書電子版制作完成后，讓參與人員進行交叉檢查，對錯誤的地方進行指正修改，并通報各個組員以防重復出現錯誤；2.正本制作 正副本內容一致，正本是整個招標的依據，所以要審慎再三，方可打?。?.字體、格式是否統(tǒng)一；4.審查報價產品名細是否符合招標產品需求名細（包括產品型號和數量）

26、，分項（分包）報價是否符合和正確，這點一定要仔細查對；5.審查報價表中的分報價和總報價的計算、大小寫是否正確，報價表、投標一覽表、投標函中的報價大小寫是否一致，進行仔細核對和校對；6.審查開標文件書寫格式是否與招標方的要求一致；7.互審過的文檔要重命名，例如*11，*22，*最終；8.各個文檔要詳細命名，并存放清楚。第七條標書打印與裝訂1.打印標書，按招標文件要求打印標書正本、副本、封面，封條，報價一般在公司打印即可。2.需檢查排版是否有錯亂，確認后才可打??；3.錯誤的紙質文檔應帶回公司作廢處理；4.圖片需彩打，其他文本黑白即可；5.認真核對有無缺頁、夾頁、順序顛倒、頁面倒轉現象；6.對于大項

27、目需打印一份給投標代表使用；7.打印后需及時徹底刪除文檔 ；8.按照招標文件要求和實際情況，進行打孔裝訂或膠裝。第八條標書簽字及蓋章1.需簽字處應包含授權書法人代表、投標代表簽字。2.需蓋章處有騎縫章、封面、封條、報價表、投標單位名稱、“與原件一致”、簽字處。第九條標書最后審查1.審查是否有漏簽字、漏蓋章處。2.招標文件要求的文檔資料是否有放齊全。3.是否需要將原件、彩頁放入標書中。4.標書中是否有其它未發(fā)現的錯誤。第十條標書文件密封1.按招標文件要求將正本、副本、報價文件單獨密封文件進行單獨封裝，在文件袋封面和“于*時之前不得啟封處”等加蓋公章。2.若需要提交電子文檔，將和正本一起封裝。3.

28、如有條件的話可以單獨制作一個投標專用箱將所有文件裝在一起，既方便又美觀。4. 封口：在未得到項目負責人或投標代表同意的前提下，投標文件封口不得密封。應貼好雙面膠及蓋好騎縫章后預留封口，由投標代表整理后自行密封第十一條開標前準備1.查詢登記：開標時間、開標地點、招標機構聯系人、聯系電話、乘車路線、交通方式、乘車時間等。2.整理收集：招標文件、投標文件明細清單及招標文件規(guī)定其他在開標前需要提交的資料。資料如下：包括但不限于：投標代表人身份證原件及復印件加蓋公章、報名函證明、投標保證金繳納憑證加蓋公章或現金、彩頁、代理證書、合同原件、公章（若可以）、印盒、文具等。第十二條開標現場1.記錄開標情況，如

29、各投標單位名稱、數量、投標產品、投標價格、投標代表、評分排名、預中標單位等。2.可與其他投標單位交流，但不透入對公司不利的事情，特別是本次投標價格。3.記錄招標單位負責人、評委、關鍵人。4.平常多鍛煉，精彩的講標，注意講標時間（5-10分），把評分關鍵點和把投標產品的優(yōu)勢重點描述。第十三條標后的整理、跟進工作1.如果沒有確定投標結果，應及時向領導匯報，后期應及時跟蹤。2.如果中標，及時向領導匯報，感謝評標專家，跟蹤到項目簽訂內部合同為止。3.如果落標，分析落標原因，填寫到標書登記表中。4.標公告公示期滿后，辦理中標通知書領取、投標保證金退還、中標單位中標服務費繳納、合同簽訂等跟進工作。具體辦理

30、應與招標機構溝通。環(huán)保產業(yè)市場開發(fā)管控辦法第一條為了規(guī)范我公司環(huán)保產業(yè)市場開發(fā)經營活動，保障我公司的合法權益，促進環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)和國家相關規(guī)定，結合各地域實際，制定本辦法。第二條 對所在地域環(huán)保市場進行調研，出具調研報告；編制年度開發(fā)計劃（年初第一季度編制）。第三條 項目確定1.通過國家住建部、環(huán)保部、發(fā)改委以及目標省市相應部門在網站發(fā)布的項目招標公告，通過電話、網絡、洽談、磋商等有效方式，積極、全面、系統(tǒng)的響應招標文件，了解招標意向，全面掌握詳盡數據和相關信息，形成項目開發(fā)分析報告，以書面形式上報公司領導研討后確定項目。2.項目開發(fā)分析報告需包括項目的基本情況、財務投資

31、估算及未來收益、運營模式等，具體內容如下：(1)項目基本情況包括：項目建設內容及規(guī)模、項目建設的必要性、項目建設標準、項目前期手續(xù)完善情況等；(2)財務投資估算包括：總投資預算及概算、土建估算、設備購置及安裝估算、前期費用概算、融資概算、投資收益率估算等； (3)運營模式：PPP、BOT、BOO、BOOT、BT、TOT、BTO及其他特許經營模式。第四條 項目合同簽訂項目中標后，明確專人負責該項目的洽談和跟進，通過談判與該項目所在地的政府或政府授予的機構簽訂項目合同，項目合同包括PPP項目合同、BOT項目合同、BT項目合同等。環(huán)保行業(yè)市場化，其主要途徑是政府授權企業(yè)建設或運營，因此，項目合同是項目運作的前提和基礎。通過項目合同，明確政府與社會資本之間的權利和義務。項目合同包括但不限于以下內容：項目合同雙方的法定名稱、住所；合作的內容、范圍和期限；項目工程設計、建設施工、經營和維護標準；價格及收費的方法和標準；價格調整機制；土地使用權；資產的管理制度；雙方的權利、義務和責任；履約擔保；經營權終止和變更；合同期滿后，項目移交內容、標準和程序；違約責任、罰責與仲裁等。第五條 項目立項1.項目可研編制和報批：（有些項目有項目建議書）