年產(chǎn)xx噸可降解塑料項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告

1、年產(chǎn)xx噸可降解塑料項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析/實(shí)施方案第一章 項(xiàng)目總體情況說明一、經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析塑料是指以大分子量合成樹脂為主要組分，加入適當(dāng)添加劑（如增塑劑、穩(wěn)定劑、抗氧化劑、阻燃劑、潤(rùn)滑劑、著色劑等），經(jīng)加工成型的塑性（柔韌性）材料或固化交聯(lián)形成的剛性材料。2017年，全球塑料產(chǎn)量達(dá)到3.48億噸，2011-2017年CARG為3.8%。中國(guó)是全球最大的塑料生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，我國(guó)塑料的表觀消費(fèi)量約8000萬噸，塑料制品的表觀消費(fèi)量約6000萬噸。2017年我國(guó)塑料市場(chǎng)的規(guī)模約2.4萬億元，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到3.3萬億元，CAGR為5.1%。塑料在給人們帶來方便的同時(shí)，也帶來極大的環(huán)

2、境污染。20世紀(jì)50年代以來，全球共生產(chǎn)約83億噸塑料，其中63億噸已成為塑料垃圾。目前每年仍有超過1億噸白色垃圾產(chǎn)生。由于塑料制品的原料高分子樹脂具有極強(qiáng)穩(wěn)定性，在自然環(huán)境狀態(tài)下需幾百年才能降解，降解過程不僅占用大量土地資源，也會(huì)對(duì)水體、空氣造成污染，白色垃圾污染問題已經(jīng)引起各國(guó)的高度重視。塑料按照降解方式可分為不可降解塑料和可降解塑料?？山到馑芰鲜侵父黜?xiàng)性能可滿足使用要求，在保存期內(nèi)性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對(duì)環(huán)境無害物質(zhì)的塑料，也被稱為可環(huán)境降解塑料。不可降解塑料則指無法或者很難通過微生物降解的塑料，它們往往在自然界中經(jīng)過上百年才能被緩慢降解?？山到馑芰峡煞譃槠茐男钥山到?/p>

3、塑料和完全可降解塑料，前者通過在傳統(tǒng)的石油基塑料生產(chǎn)過程中添加一定量的添加劑，使其容易分解，但僅僅是分解成體積更小的石油基塑料，無法完全回歸自然，其降解特性逐漸被否定，目前說的可降解塑料主要是完全可降解塑料。完全可降解塑料在特定環(huán)境下可以完全降解，其原料可以是100%生物質(zhì)資源，也可以是傳統(tǒng)化石能源。生物基可降解塑料，主要來自于糧食和微生物，來源可再生，使用后對(duì)環(huán)境無污染，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，雖然目前的原料成本、技術(shù)、設(shè)備成本均較高，但隨著工藝水平和生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展，必定會(huì)帶動(dòng)成本下降，發(fā)展前景明朗；石化/煤化制可降解塑料路線豐富，并且石化/煤化行業(yè)對(duì)裝置放大的經(jīng)驗(yàn)成熟，通過裝置大

4、型化，提高能源綜合利用效率，降本潛力巨大，以石化/煤化動(dòng)輒十萬噸甚至上百萬噸的布局規(guī)模，是可降解塑料產(chǎn)能增長(zhǎng)的重要組成部分。全球生物降解塑料需求量呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。2014年生物降解塑料需求130萬噸，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到322萬噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.7%。其中歐洲需求量最大，占比達(dá)31%，北美和中國(guó)占比分別為28%和20%。歐洲生物降解塑料市場(chǎng)快速發(fā)展主要得益于歐洲相關(guān)法律法規(guī)支持。歐盟有機(jī)垃圾填埋指令要求成員國(guó)在2016年減少有機(jī)垃圾填埋量到1995年的35%；意大利從2011年1月1日起超市全面禁售非生物降解的塑料袋；法國(guó)、西班牙，于2013年1月1日全面禁售PE購(gòu)物袋；德國(guó)，生產(chǎn)與銷

5、售者生物降解塑料能豁免回收義務(wù)及稅收；2011年5月24日，歐盟籌劃對(duì)全歐洲實(shí)施禁塑令，在2012年起禁用非生物降解塑料袋，2015年，英國(guó)將對(duì)超市每個(gè)購(gòu)物袋開征5便士環(huán)保稅。德國(guó)生產(chǎn)與銷售生物降解材料能豁免回收義務(wù)及稅收等等。我國(guó)是全球唯一可以生產(chǎn)所有生物降解塑料產(chǎn)品的國(guó)家，近年來產(chǎn)能擴(kuò)張迅速。2018年我國(guó)生物降解塑料行業(yè)規(guī)模約54.4億元，同比增長(zhǎng)21.1%。2018年產(chǎn)量達(dá)65萬噸，同比增長(zhǎng)10.2%，其中完全生物降解塑料產(chǎn)量約9.5萬噸，破壞性生物降解塑料產(chǎn)量約55.5萬噸。目前國(guó)內(nèi)禁塑試點(diǎn)省市仍然較少，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生物降解塑料消費(fèi)需求市場(chǎng)仍然較小。通過中國(guó)生物降解塑料產(chǎn)量及進(jìn)出口市場(chǎng)進(jìn)

6、行測(cè)算，2018年，中國(guó)生物降解塑料消費(fèi)需求市場(chǎng)約為4.2萬噸，同比增長(zhǎng)13.5%。2017年全國(guó)生物降解塑料年產(chǎn)能約為40萬噸。2018年11月，中科院形成5萬噸CO2共聚物生物塑料產(chǎn)能，在不考慮其他生物降解塑料新增或退出產(chǎn)能，2018年中國(guó)生物降解塑料產(chǎn)能約為45萬噸。二、項(xiàng)目情況說明為了積極響應(yīng)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)關(guān)于促進(jìn)可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求，xxx集團(tuán)通過科學(xué)調(diào)研、合理布局，計(jì)劃在xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)新建“可降解塑料項(xiàng)目”；預(yù)計(jì)總用地面積12733.03平方米（折合約19.09畝），其中：凈用地面積12733.03平方米；項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積19354.21平方米，計(jì)容建筑面積1

7、9354.21平方米；根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)測(cè)算，項(xiàng)目建筑系數(shù)60.72%，建筑容積率1.52，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.67%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度184.79萬元/畝。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目總投資5257.11萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3527.64萬元，占項(xiàng)目總投資的67.10%；流動(dòng)資金1729.47萬元，占項(xiàng)目總投資的32.90%。在固定資產(chǎn)投資中建筑工程投資1558.23萬元，占項(xiàng)目總投資的29.64%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1290.08萬元，占項(xiàng)目總投資的24.54%；其它投資費(fèi)用679.33萬元，占項(xiàng)目總投資的12.92%。項(xiàng)目建成投入正常運(yùn)營(yíng)后主要生產(chǎn)可降解塑料產(chǎn)品，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，預(yù)期達(dá)綱年?duì)I業(yè)收

8、入12600.00萬元，總成本費(fèi)用9630.61萬元，稅金及附加100.08萬元，利潤(rùn)總額2969.39萬元，利稅總額3479.04萬元，稅后凈利潤(rùn)2227.04萬元，達(dá)綱年納稅總額1252.00萬元；達(dá)綱年投資利潤(rùn)率56.48%，投資利稅率66.18%，投資回報(bào)率42.36%，全部投資回收期3.86年，提供就業(yè)職位181個(gè)，達(dá)綱年綜合節(jié)能量45.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率22.69%，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和節(jié)能效益。三、經(jīng)營(yíng)結(jié)果分析白色污染中59%來自包裝和農(nóng)膜塑料制品，而這類用途的塑料一次性、難回收的特點(diǎn)不適合塑料再生利用，唯有可降解塑料可以根本性解決白色污染問題。生物降解塑料

9、包括PLA（聚乳酸）、PBAT（聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯）和PHA（聚羥基烷酸酯）等，是可降解塑料重要類別，因其具有普通塑料相近的性能，可降解性好和安全性高的優(yōu)勢(shì)，在歐美國(guó)家應(yīng)用范圍最廣。在包裝、紡織和農(nóng)膜領(lǐng)域中，PLA和PBS消費(fèi)量最大；在一些高附加值領(lǐng)域中，PHA在醫(yī)用植入材料中使用廣泛。據(jù)PEMRG統(tǒng)計(jì)，2018年全球塑料需求量達(dá)到3.59億噸，其中包裝塑料需求量達(dá)到1.44億噸，可降解塑料的替代市場(chǎng)空間巨大。在海洋最深處，馬里亞納海溝11000米的地方?jīng)]有任何生命的跡象，但在這里卻發(fā)現(xiàn)了人類活動(dòng)的產(chǎn)物塑料。塑料是現(xiàn)代工業(yè)最重要的基礎(chǔ)材料之一，據(jù)OurWorldinData統(tǒng)計(jì)，195

10、0年至2015年，人類共生產(chǎn)了58億噸廢棄塑料，其中超過98%被填埋、遺棄或焚燒，僅有不到2%被回收利用。據(jù)Science雜志統(tǒng)計(jì)，中國(guó)由于其全球制造業(yè)基地的全球市場(chǎng)角色，廢棄塑料量居全球第一，占比達(dá)28%。這些廢棄塑料不僅污染環(huán)境、危害健康，還占用寶貴的土地資源。因此，我國(guó)已開始高度重視白色污染的治理，我們認(rèn)為相關(guān)國(guó)家和省市政策的執(zhí)行力度將較大。據(jù)IHS統(tǒng)計(jì)，2018年全球塑料應(yīng)用領(lǐng)域主要為包裝領(lǐng)域，市場(chǎng)占比達(dá)到了40%，而全球塑料污染也主要來源于包裝領(lǐng)域，占比高達(dá)59%。包裝塑料不僅是白色污染的主要來源，還具有一次性（如果循環(huán)利用，循環(huán)次數(shù)高）、難回收（使用和遺棄渠道分散）、對(duì)性能要求不高

11、和對(duì)雜質(zhì)含量要求高的特點(diǎn)。可降解塑料和再生塑料是潛在的解決白色污染問題的兩種選擇?？山到馑芰鲜侵钙渲破返母黜?xiàng)性能可滿足使用性能要求，在保存期內(nèi)性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對(duì)環(huán)境無害的物質(zhì)的塑料。可降解塑料可以通過降解方式或者原料的不同進(jìn)行分類。按照降解方式分類，可降解塑料可以分為生物降解塑料、光降解塑料、光和生物降解塑料、水降解塑料四大類。目前，光降解塑料、光和生物降解塑料的技術(shù)還不成熟，市場(chǎng)上的產(chǎn)品較少，故此后提到的可降解塑料均為生物降解塑料和水降解塑料。按照原材料劃分，可降解塑料又可分為生物基可降解塑料和石油基可降解塑料。生物基可降解塑料是以生物質(zhì)為原料生產(chǎn)的塑料，能夠減少對(duì)

12、石油等傳統(tǒng)能源的消耗，主要包括PLA（聚乳酸）、PHA（聚羥基烷酸酯）、PGA(聚谷氨酸)等。石油基可降解塑料是以化石能源為原料生產(chǎn)的塑料，主要包括PBS（聚丁二酸丁二醇酯）、PBAT（聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯）、PCL（聚己內(nèi)酯）等。可降解塑料在性能、實(shí)用性、降解性、安全性上都有其優(yōu)勢(shì)。在性能上，可降解塑料可以達(dá)到或在某些特定領(lǐng)域超過傳統(tǒng)塑料的性能；在實(shí)用性上，可降解塑料有與同類傳統(tǒng)塑料相近的應(yīng)用性能和衛(wèi)生性能；在降解性上，可降解塑料在使用后，可以在自然環(huán)境下（特定微生物、溫度、濕度）較快完成降解，并成為易被環(huán)境利用的碎片或無毒氣體，減少對(duì)環(huán)境的影響；在安全性上，可降解塑料降解過程產(chǎn)生或殘

13、留的物質(zhì)對(duì)環(huán)境無害，不會(huì)影響人類和其他生物的生存。而目前替代傳統(tǒng)塑料的最大阻礙，也是可降解塑料的缺點(diǎn)是其生產(chǎn)成本較同類傳統(tǒng)塑料或再生塑料高。因此，在包裝、農(nóng)膜等使用時(shí)間短、難以回收分離、對(duì)性能要求不高、對(duì)雜質(zhì)含量要求高的應(yīng)用領(lǐng)域，可降解塑料更具替代優(yōu)勢(shì)。再生塑料是指通過預(yù)處理、熔融造粒、改性等物理或化學(xué)的方法對(duì)廢舊塑料進(jìn)行加工處理后重新得到的塑料原料。再生塑料最大的優(yōu)點(diǎn)是價(jià)格比新料和可降解塑料便宜，且可以根據(jù)不同的性能需要，只加工塑料的某方面屬性，并制造出對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品。在循環(huán)次數(shù)不太多的情況下，再生塑料能保持與傳統(tǒng)塑料相似的性能，或者可以通過再生料與新料混合的方式，維持穩(wěn)定的性能。但在多次循環(huán)之

14、后，再生塑料的性能下降很大，或到無法使用的程度。此外，再生塑料在保證經(jīng)濟(jì)性的前提下較難保持良好的衛(wèi)生性能。因此，再生塑料適用于循環(huán)次數(shù)不多，且對(duì)衛(wèi)生性能要求不高的領(lǐng)域。1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、項(xiàng)目擬建設(shè)在xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)，工程選址符合xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)土地利用總體規(guī)劃，保證項(xiàng)目用地要求，而且項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域交通運(yùn)輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。3、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目達(dá)綱年投

15、資利潤(rùn)率56.48%，投資利稅率66.18%，全部投資回報(bào)率42.36%，全部投資回收期3.86年，固定資產(chǎn)投資回收期3.86年，因此，本期工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)非常安全，說明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、本期工程項(xiàng)目利用現(xiàn)有土地，計(jì)劃總建筑面積19354.21平方米（計(jì)容建筑面積19354.21平方米）；購(gòu)置先進(jìn)的技術(shù)裝備共計(jì)118臺(tái)（套），項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)施方案可行。5、本期工程項(xiàng)目總投資5257.11萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3527.64萬元，流動(dòng)資金1729.47萬元；經(jīng)測(cè)算分析，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入12600.00萬元，總成本費(fèi)用9630.61萬元，年利稅總額34

16、79.04萬元，其中：稅后凈利潤(rùn)2227.04萬元；納稅總額1252.00萬元，其中：增值稅409.57萬元，稅金及附加100.08萬元，年繳納企業(yè)所得稅742.35萬元；年利潤(rùn)總額2969.39萬元，全部投資回收期3.86年，固定資產(chǎn)投資回收期3.86年，本期工程項(xiàng)目可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。6、推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。加大龍頭企業(yè)培育力度，進(jìn)一步促進(jìn)其在塊狀經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的核心帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)企業(yè)積極向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游擴(kuò)展，支持企業(yè)依托原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品開展專業(yè)化分工協(xié)作，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，提升

17、塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分工地位和整體競(jìng)爭(zhēng)力。完善塊狀經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性服務(wù)體系，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、資質(zhì)認(rèn)證、物流倉(cāng)儲(chǔ)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集聚，使各類園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)域。選擇一批塊狀經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）作為全省培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范點(diǎn)。新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命孕育突破，智能化綠色化服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，其突出特點(diǎn)就是信息技術(shù)的全面突破和與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透融合，尤其是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革。在新技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大

18、數(shù)據(jù)、云計(jì)算等快速發(fā)展，推動(dòng)全球制造業(yè)發(fā)展模式加快向智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。圍繞“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域，從2016年起，中央財(cái)政整合設(shè)立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金，重點(diǎn)支持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造以及首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)等，加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首當(dāng)其沖的是工業(yè)強(qiáng)基工程。這項(xiàng)工程旨在提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，其中的關(guān)鍵是“四基”，即核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，它們是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)和支撐。這項(xiàng)工程從“十二五”之初開始推動(dòng)，2013年至今，累計(jì)支持276個(gè)項(xiàng)目，總投資423億元。工業(yè)強(qiáng)基工程以技術(shù)創(chuàng)新突破“四基”制約

19、，一些“卡脖子”問題得到初步解決，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)能力逐步夯實(shí)。第二章 經(jīng)濟(jì)效益分析一、投資情況說明截至目前，項(xiàng)目實(shí)際完成投資4194.41萬元，占計(jì)劃投資的79.79%。其中：完成固定資產(chǎn)投資2614.68萬元，占總投資的62.34%；完成流動(dòng)資金投資1579.73，占總投資的37.66%。二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算（一）營(yíng)業(yè)收入估算根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9356.14萬元，同比增長(zhǎng)17.82%（1415.36萬元）。其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為8057.15萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的86.12%。（二）利潤(rùn)及利潤(rùn)分配根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2606.06萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)6

20、34.56萬元，增長(zhǎng)率32.19%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1954.55萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)239.22萬元，增長(zhǎng)率13.95%。節(jié)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)1完成投資萬元4194.411.1完成比例79.79%2完成固定資產(chǎn)投資萬元2614.682.1完成比例62.34%3完成流動(dòng)資金投資萬元1579.733.1完成比例37.66%三、項(xiàng)目盈利能力分析按照相關(guān)計(jì)算準(zhǔn)則，該項(xiàng)目主要盈利分析指標(biāo)如下：1、投資利潤(rùn)率：62.13%。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：20.11%。3、投資回報(bào)率：46.60%。第三章 經(jīng)營(yíng)分析一、運(yùn)營(yíng)情況說明截至目前，該項(xiàng)目（公司）總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到12789.57萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)

21、總額4048.46萬元，占資產(chǎn)總額的31.65%，資產(chǎn)負(fù)債率35.55%，運(yùn)營(yíng)情況良好。目前國(guó)內(nèi)生物降解塑料企業(yè)產(chǎn)能利用率基本不到50%，行業(yè)生物降解塑料行業(yè)平均產(chǎn)能利用率在30%左右，按此測(cè)算，2018年中國(guó)改性塑料產(chǎn)量約為13.5萬噸，其中大部分出口至歐洲市場(chǎng)。隨歐洲、澳大利亞及韓國(guó)等地區(qū)生物降解塑料需求大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生物降解塑料出口未來將保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)能利用率將快速上升。為進(jìn)一步規(guī)范可降解塑料制品市場(chǎng)，近年來我國(guó)不斷出臺(tái)政策對(duì)包括生物降解塑料在內(nèi)的可降解產(chǎn)品進(jìn)一步規(guī)范，一方面嚴(yán)厲打擊不法商犯，另一方面加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)可降解塑料制品企業(yè)的政策支持和財(cái)稅支持。2004年，全國(guó)人大通過了可再生能源

22、法（草案）和固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂），鼓勵(lì)再生生物質(zhì)能的利用和降解塑料推廣應(yīng)用，2008年頒發(fā)的限塑階段，但鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索禁塑，自2014年來，吉林省、河南南樂縣、海南省先后出臺(tái)禁塑令，禁止生產(chǎn)、銷售、使用不可降解的一次性制品。塑料包裝材料除要求能滿足市場(chǎng)對(duì)包裝質(zhì)量和數(shù)量等日益提高的要求外，其發(fā)展必須以節(jié)省資源，用后易回收利用，易被環(huán)境降解為技術(shù)開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)。目前全球已經(jīng)有很多發(fā)達(dá)國(guó)家制定了綠色包裝的立法措施，這勢(shì)必將促進(jìn)生物降解塑料的使用。我國(guó)是塑料包裝生產(chǎn)大國(guó)，市場(chǎng)規(guī)模超過2000億元，塑料包裝在包裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的比例已超過40%，塑料編織袋、復(fù)合軟包裝、塑料薄膜的年產(chǎn)量均列世

23、界第一位。受益于購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)化的普及，2006-2018年中國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量從10億件增長(zhǎng)至500億件。2018年全國(guó)快遞業(yè)共消耗快遞運(yùn)單507.1億件、編織袋約為53億條、塑料袋約為245億個(gè)、封套57億個(gè)、包裝箱約為143億個(gè)、膠帶約為430億米。按每個(gè)塑料編織袋100g、每個(gè)包裝塑料袋10g測(cè)算，每年產(chǎn)生塑料垃圾約80萬噸。國(guó)家和企業(yè)出臺(tái)了一系列的電子商務(wù)綠色包裝相關(guān)辦法，新快遞封裝用品標(biāo)準(zhǔn)中明確指出倡導(dǎo)使用生物降解材料。除我國(guó)政府和相關(guān)省市出臺(tái)支持生物降解塑料的發(fā)展法律法規(guī)，一些企業(yè)內(nèi)部也出臺(tái)了支持發(fā)展生物降解塑料的發(fā)展措施。2016年6月，菜鳥網(wǎng)絡(luò)宣布：聯(lián)合32家中國(guó)及全球合作伙伴啟動(dòng)菜鳥

24、綠色聯(lián)盟綠動(dòng)計(jì)劃。承諾到2020年替換50%的包裝材料，填充物為100%可降解綠色包材；通過使用新能源車輛、可回收材料，重復(fù)使用包裝。建立包材回收體系等舉措。爭(zhēng)取達(dá)到行業(yè)總體碳排放減少362萬噸。2017年6月，京東攜手九大品牌商共同清流計(jì)劃。預(yù)計(jì)2020年，京東將減少供應(yīng)鏈中一次性包裝紙盒使用量100億個(gè)；從品牌商到供貨商，實(shí)現(xiàn)80%的商品包裝耗材的可回收，單位商品包裝重量減輕25%；在用戶端，50%以上的塑料包裝將使用可降解材料、100%物流包裝使用可再生或可回收材料、100%物流包裝印刷采用環(huán)保印刷工藝。我國(guó)外賣訂單量近兩年呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，2018年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場(chǎng)訂單量達(dá)到109

25、.6億單，同比增長(zhǎng)96.8%。與此同時(shí)也帶來了一次性餐具使用量的急速增加。一份外賣的塑料包裝材料包括塑料袋、塑料碗、塑料湯勺和塑料湯杯，目前基本都使用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等石油基高分子塑料。根據(jù)測(cè)算，單個(gè)塑料碗和塑料飯盒的重量基本在40g-60g，環(huán)保組織“自然大學(xué)”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每份外賣平均消耗3.27個(gè)餐盒，大約產(chǎn)生160g塑料，按照2018年110億外賣訂單量計(jì)算，共消耗一次性餐具塑料約176萬噸，考慮到外賣訂單數(shù)量的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，未來外賣產(chǎn)生的一次性塑料餐具數(shù)量將十分巨大。隨著一次性餐盒使用量的迅速上升，這一問題受到了人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注，2017年6月，美團(tuán)外賣、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、中華環(huán)境保

26、護(hù)基金會(huì)曾與多家餐飲外賣品牌共同發(fā)起綠色外賣行業(yè)公約（綠色十條），其中就有“推動(dòng)使用綠色餐具”的相關(guān)內(nèi)容。2017年10月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法中也特別提到，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者提供可降解的食品容器、餐具和包裝材料。上述新辦法自2018年1月1日起施行。目前生物降解材料成本較高，需要有政策和企業(yè)推動(dòng)，外賣行業(yè)類似快遞行業(yè)，屬于寡頭競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，有望充分利用政策和平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)對(duì)商家進(jìn)行生物降解塑料的推廣。地膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)資料之一，地膜覆蓋可以顯著提高土壤溫度、防止土壤水分蒸發(fā)、提高肥效、保持土壤疏松、防治雜草、提高冠層下的光照均勻程度等，有效

27、改善農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的“小氣候”，使光、熱、水和養(yǎng)分資源得到充分利用，促進(jìn)種子萌發(fā)和作物生長(zhǎng)，其覆蓋作物種類從經(jīng)濟(jì)作物至棉花、玉米、小麥等大田作物。目前我國(guó)適宜地膜覆蓋的耕地面積在9億畝以上，地膜覆蓋面積只有3億畝，按每畝地地膜使用量5公斤估算，目前地膜需求量在150萬噸以上，若適宜耕地地膜全覆蓋則對(duì)應(yīng)年需求450萬噸以上。傳統(tǒng)農(nóng)用塑料地膜材料主要以聚乙烯（PE）薄膜為主，但PE膜在自然環(huán)境條件下難以降解，加之缺乏有效的治理措施，廢舊地膜在農(nóng)田土壤中逐年增多，污染持續(xù)加劇。主要危害表現(xiàn)在殘膜阻礙土壤水分的滲透，降低土壤通透性；殘膜與根系直接接觸，阻礙根系伸展，影響作物生長(zhǎng)，引起作物減產(chǎn)。二、項(xiàng)目

28、運(yùn)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)（一）完善企業(yè)管理制度的意義1、中小企業(yè)也面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，全面深化改革正在釋放新動(dòng)力、激發(fā)新活力。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用正引發(fā)以智能制造為核心的產(chǎn)業(yè)變革，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)和新模式，為中小企業(yè)提供了廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，去年下半年以來，我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。中央及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大財(cái)稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

29、2、改革開放以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大創(chuàng)新、增加稅收，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度完善等方面發(fā)揮了重要作用，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式和發(fā)展模式粗放，管理方式、管理理念落后，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，先進(jìn)管理模式和管理手段應(yīng)用不夠廣泛，企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任缺乏，難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)和新要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國(guó)家的大政方針。今天，我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的包容與支持始終如一，人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造未來的激情也澎湃如昨。（二

30、）法人治理結(jié)構(gòu)xxx集團(tuán)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行組織和運(yùn)行，建立有股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理及高層管理人員分級(jí)權(quán)限決策的治理結(jié)構(gòu)；股東大會(huì)擁有對(duì)公司資產(chǎn)的最終所有權(quán)并根據(jù)股權(quán)比例行使相應(yīng)股東權(quán)；由股東大會(huì)選舉的董事組成公司董事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)并行使相應(yīng)權(quán)限的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)；由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，維護(hù)股東利益，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)；由董事會(huì)聘請(qǐng)的公司總經(jīng)理及高級(jí)管理人員根據(jù)董事會(huì)決策進(jìn)行企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理指揮活動(dòng)，保持企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效率。xxx集團(tuán)組織經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則，而且業(yè)務(wù)開展、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須服從

31、公司統(tǒng)一管理；為保證各部門及全體員工之間的協(xié)調(diào)配合，以完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按照中華人民共和國(guó)公司法的規(guī)定并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置。（三）公司管理體制xxx集團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置按現(xiàn)代化企業(yè)制度設(shè)置管理體制，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)際需要，本著“力求精簡(jiǎn)、實(shí)行全員聘用制，管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，適用和提高效益”的原則確定。本期工程項(xiàng)目按車間及現(xiàn)代企業(yè)體制運(yùn)作，實(shí)行生產(chǎn)管理現(xiàn)代化。實(shí)行生產(chǎn)管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)是技術(shù)裝備水平先進(jìn)、工人技術(shù)水平優(yōu)良，在此基礎(chǔ)上精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，建立一套科學(xué)管理機(jī)構(gòu)和管理體制，減少管理人員，人員編制根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的需要進(jìn)行配置。生產(chǎn)設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施由生產(chǎn)車間統(tǒng)一管理。

32、生產(chǎn)車間對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行、安全、產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。xxx集團(tuán)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。第四章 風(fēng)險(xiǎn)因素分析及規(guī)避措施一、社會(huì)影響評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容的界定該項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)范圍是以xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)地為重點(diǎn)，分析“可降解塑料項(xiàng)目”對(duì)節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢(shì)群體、社會(huì)服務(wù)

33、容量等方面的影響。二、社會(huì)影響因素分析（一）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊戫?xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)閤xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)地，無特殊環(huán)境功能區(qū)，也不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植區(qū)，在該區(qū)域?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)，不僅不會(huì)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正常種植生產(chǎn)，還能夠充分利用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗟呢S富勞動(dòng)力資源，項(xiàng)目實(shí)施后能夠提供就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c第二產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在一定程度上緩解當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，因此，可以改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民僅靠種植獲得收入的狀況，因此，可以明顯地提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。（二）?duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響文教衛(wèi)生是提高人口素質(zhì)的搖籃，是保護(hù)人類健康的基石；本期工程項(xiàng)目的技術(shù)含量、管理水平要求較高，需要引進(jìn)培養(yǎng)一部分文

34、化、技術(shù)素質(zhì)高的人才和有熟練技能、身體健康的一大批從業(yè)人員，也就是說要強(qiáng)化文化教育、衛(wèi)生事業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的意識(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展公共社會(huì)事業(yè)方面做出部署，如進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育等；同時(shí)項(xiàng)目獲益后又以繳納稅金來回報(bào)社會(huì)，從而為進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈幕⒔逃?、衛(wèi)生事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（三）對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響本期工程項(xiàng)目的建成，將完善區(qū)域間路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，提升xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)地的整體形象，明顯改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件和出行環(huán)境，直接服務(wù)于xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)地的規(guī)劃開發(fā)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三、社會(huì)影響效果分析（一）主要

35、社會(huì)影響效果分析本期工程項(xiàng)目建設(shè)有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；項(xiàng)目建成后，可以極大地改善xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)地的環(huán)境狀況，進(jìn)一步改善眉山市的投資環(huán)境，加快附近區(qū)域的建設(shè)與開發(fā)，引導(dǎo)該區(qū)域可降解塑料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的流通，帶動(dòng)商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)及文化教育產(chǎn)業(yè)等迅速發(fā)展，從而促進(jìn)項(xiàng)目影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。（二）對(duì)土地利用效果分析1、本期工程項(xiàng)目擬總用地面積12733.03平方米（折合約19.09畝），項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步減少土地可用量；此外，近年來，城市化、工業(yè)化的加速發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需求不斷擴(kuò)張，而建設(shè)用地需求的擴(kuò)張又導(dǎo)致占用耕地面積的不斷擴(kuò)大

36、。（三）對(duì)環(huán)境污染影響分析1、項(xiàng)目施工活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境會(huì)造成污染性破壞，必然對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，項(xiàng)目建設(shè)因大量的開挖取土破壞土體的原有自然結(jié)構(gòu)，土壤水循環(huán)被破壞，相應(yīng)的生物鏈隨之改變，改變了動(dòng)植物的生存環(huán)境，影響其生長(zhǎng)活動(dòng)規(guī)律，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的漫延造成障礙。2、 “十三五”期間，在資源能源與環(huán)境的約束下，物耗大、污染物重的基礎(chǔ)制造工藝將不斷被淘汰。對(duì)于切削、熱處理、涂鍍等污染嚴(yán)重的行業(yè)，采用綠色清潔生產(chǎn)工藝將是主要發(fā)展趨勢(shì)。例如傳統(tǒng)切削加工過程中大量使用切削液，污染嚴(yán)重，而干式切削和準(zhǔn)干式切削一般使用強(qiáng)冷風(fēng)或其他介質(zhì)或少量切削液冷卻切削點(diǎn)，可大幅減少切削液污染。中小企業(yè)清潔生產(chǎn)推行計(jì)劃。提升中

37、小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平，開展政府購(gòu)買清潔生產(chǎn)服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施中小企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃，在其他地區(qū)推廣示范。工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞鋼鐵、紡織印染、造紙、石化化工、食品發(fā)酵等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)水治污改造工程，實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，在缺水地區(qū)實(shí)施工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用。3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。對(duì)處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段、人均資源占有率小、環(huán)境問題日漸凸顯的南京來講，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。加強(qiáng)南京循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，逐步建立政府調(diào)控、市

38、場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，加快形成企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)三個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷深入，日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源能源危機(jī)已對(duì)人類的生存和社會(huì)的發(fā)展構(gòu)成威脅。生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為綜合解決資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條有效途徑。清華大學(xué)生態(tài)工業(yè)研究中心近年來在生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與規(guī)劃方面進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)踐的工作，取得了卓有成效的成果?！按罅ν七M(jìn)能效提升，加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”是工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）十大重點(diǎn)任務(wù)之首。工業(yè)是能源消耗的主要領(lǐng)域，工業(yè)能效提升是實(shí)現(xiàn)“到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%

39、-45%”目標(biāo)的關(guān)鍵所在，是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的主要方向，是促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要途徑，對(duì)加快推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要意義。（四）市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)通過比較，可降解塑料因其有更穩(wěn)定的性能和更低的回收成本，在包裝、農(nóng)膜等使用時(shí)間短、難以回收分離的應(yīng)用領(lǐng)域更具有替代優(yōu)勢(shì)；而再生塑料因?yàn)橛懈偷膬r(jià)格和制作成本，在生活用具、建筑材料、電器等使用時(shí)間長(zhǎng)、易于分類回收的應(yīng)用場(chǎng)景更具有優(yōu)勢(shì)，兩者相得益彰。白色污染主要來源于包裝領(lǐng)域，可降解塑料的發(fā)揮空間更大，隨著政策推動(dòng)和成本降低，未來可降解塑料市場(chǎng)前景廣闊。在包裝領(lǐng)域，可降解塑料的替代正在實(shí)現(xiàn)。塑料的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，不同的領(lǐng)域?qū)?/p>

40、于塑料的要求也不盡相同。汽車、家電等領(lǐng)域?qū)λ芰系囊笫墙?jīng)久耐用、容易分離，且單體塑料用量較大，故傳統(tǒng)塑料的地位較為穩(wěn)固。而塑料袋、餐盒、地膜、快遞等包裝領(lǐng)域，由于塑料的單體用量低，容易污染，難以高效分離，這使得可降解塑料更有機(jī)會(huì)在這些領(lǐng)域成為傳統(tǒng)塑料的替代品。從2019年全球可降解塑料需求結(jié)構(gòu)也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，可降解塑料的需求主要集中于包裝領(lǐng)域，軟包裝和硬包裝占比合計(jì)達(dá)到53%。西歐和北美的可降解塑料發(fā)展較早，已經(jīng)初具規(guī)模，應(yīng)用領(lǐng)域集中在包裝行業(yè)。2017年，西歐可降解塑料總消費(fèi)量中，購(gòu)物袋和生產(chǎn)用袋占最大份額（29%）；2017年，北美可降解塑料總消費(fèi)量中食品包裝，餐盒和餐具占最大份額（53%

41、）?？山到馑芰现蠵LA、PBAT的生產(chǎn)較為成熟，且總產(chǎn)能占比居于前列；PHA的性能優(yōu)異，隨著成本下降，未來有望從醫(yī)療高端領(lǐng)域拓展至包裝、農(nóng)膜等更大的市場(chǎng)。這三種可降解塑料或成為替代傳統(tǒng)塑料的主力。2019年全球可降解塑料產(chǎn)能合計(jì)約為107.7萬噸，以淀粉基塑料為主。2019年淀粉基塑料產(chǎn)能為44.94萬噸，占全球可降解塑料產(chǎn)能的38.4%，PLA、PBAT分別占25.0%和24.1%，位居二、三位。不同地區(qū)的可降解塑料的結(jié)構(gòu)也有所不同。在主要的消費(fèi)地區(qū)中，西歐以淀粉基塑料為主；北美和亞洲、大洋洲則以PLA為主。西歐是淀粉基塑料用量最大的地區(qū)，主要因?yàn)槠浒l(fā)展可降解塑料較早，起初并未發(fā)現(xiàn)淀粉基塑料

42、降解殘留和不能完全分子化降解的問題。美國(guó)作為緊隨其后發(fā)展可降解塑料的國(guó)家，對(duì)淀粉基塑料的用量減少很多。在歐美國(guó)家，可降解塑料已快速發(fā)展18年，而其市場(chǎng)依舊靠政策驅(qū)動(dòng)，每一次禁塑令的推出都會(huì)帶來對(duì)可降解塑料需求的快速增加。我們認(rèn)為與限塑令不同，禁塑令對(duì)于可降解塑料的市場(chǎng)增量貢獻(xiàn)更大，有利于可降解塑料替代率快速上升。2020年1月，我國(guó)第一次頒布“禁塑令”，隨后各省市相繼制定禁塑政策。我們依據(jù)各省市禁塑政策執(zhí)行時(shí)間表和執(zhí)行力度，以及海外可降解塑料發(fā)展歷程，預(yù)測(cè)了我國(guó)未來10年可降解塑料的需求變化。到2025年，預(yù)計(jì)我國(guó)可降解塑料需求量可到238萬噸，市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)477億元；到2030年，預(yù)計(jì)我國(guó)可

43、降解塑料需求量可到428萬噸，市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)855億元。我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)空間巨大。西歐、北美“限塑令”、“禁塑令”等相關(guān)法律法規(guī)密集出臺(tái)，推動(dòng)海外可降解塑料市場(chǎng)快速發(fā)展?！跋匏芰睢蓖瞥龅臅r(shí)間更早，主要采取了對(duì)塑料袋征稅、有償使用塑料袋等較溫和且可選擇的方式執(zhí)行，本質(zhì)上是把成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者，對(duì)于減少塑料用量作用有限。“禁塑令”在近幾年被各國(guó)政府推行，其適用的范圍更廣、程度更深，通過禁止生產(chǎn)、銷售、使用等方式對(duì)傳統(tǒng)塑料進(jìn)行禁用，是推動(dòng)可降解塑料在歐美國(guó)家快速發(fā)展的根本原因。早在二十一世紀(jì)前十年，愛爾蘭、意大利等部分歐洲國(guó)家就已經(jīng)開始出臺(tái)各種類型的“限塑令”。美國(guó)也于2002年，推出了“限塑令”，要

44、求各州必須制定生物可降解農(nóng)用塑料使用計(jì)劃，并于2009年立法推廣可降解塑料。而我國(guó)也自2008年起就開始立法，有償使用塑料購(gòu)物袋，在限塑政策上與歐美國(guó)家接軌。此后，各國(guó)的“限塑令”逐漸升級(jí)為“禁塑令”。以歐盟的政策衍變?yōu)槔?016年，歐盟推出了“限塑令”，要求成員國(guó)在當(dāng)年減少有機(jī)垃圾填埋量到1995年的35%；2018年，歐盟大部分國(guó)家實(shí)施“增加塑料袋價(jià)格或稅收”的方式控制塑料袋的使用；2019年，歐盟通過了大范圍的“禁塑令”。該法令要求歐盟成員國(guó)到2021年禁止使用包括一次性塑料餐具、塑料制棉簽、塑料吸管、塑料攪拌棒在內(nèi)一次性塑料制品，并由更環(huán)保的材料加以替代；到2025年前，各成員國(guó)所使

45、用塑料瓶的可再生成分至少要達(dá)到25%；到2030年這一比例要擴(kuò)大到30%。全球范圍內(nèi)“禁塑令”的實(shí)施推動(dòng)了可降解塑料需求增長(zhǎng)。歐洲的可降解塑料需求量占比最大，達(dá)到55%，而北美和中國(guó)的需求占比分別僅為19%和12%。從人均角度看，西歐、北美的人均可降解塑料需求量占比分別達(dá)到了70%和21%，而我國(guó)占比僅為6%。隨著我國(guó)禁塑令的實(shí)施和加強(qiáng)，人均可降解塑料消費(fèi)量有望向歐美國(guó)家靠攏，潛在市場(chǎng)空間可觀。我國(guó)“限塑令”推出較早，早在1999年，我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布（99）第6號(hào)令，規(guī)定2000年底前全面禁止生產(chǎn)和使用一次性發(fā)泡塑料餐飲具的文件，走在了世界前列。2020年1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境

46、部公布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見。此次“禁塑令”不僅要求禁止、限制使用對(duì)環(huán)境負(fù)擔(dān)較大的塑料，還加快推廣塑料的可替代產(chǎn)品，比如可降解塑料、紙質(zhì)包裝等，有助于可降解塑料對(duì)傳統(tǒng)塑料的替代進(jìn)程。這也為替代產(chǎn)品市場(chǎng)快速發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在農(nóng)用膜領(lǐng)域，傳統(tǒng)地膜多為PE制成，自然條件下很難降解，在土壤可以殘留長(zhǎng)達(dá)100200年，耕地土壤中的殘膜量不斷增加會(huì)使土壤環(huán)境惡化，土壤含水量下降，板結(jié)且肥力下降。生物可降解地膜與普通農(nóng)用地膜功能一直，而在保溫、保濕作用及產(chǎn)量方面的效果要強(qiáng)于普通地膜。我國(guó)是世界上最大的覆膜種植國(guó)，2014年國(guó)內(nèi)地膜覆蓋面積3億畝，覆蓋率達(dá)到36%，消耗農(nóng)用膜約258萬噸。

47、今年來，農(nóng)用塑料薄膜用量維持在250萬噸左右，到2018年，農(nóng)用塑料薄膜用量略有下降，為246.5萬噸。近年來，歐洲也同樣出現(xiàn)農(nóng)業(yè)塑料薄膜用量下降的情況，主要原因是“禁塑令”推行和可降解塑料的供不應(yīng)求，隨著可降解塑料產(chǎn)能擴(kuò)張，未來有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。即使只考慮農(nóng)膜的存量市場(chǎng)，保守估計(jì)，若按照年替代10%的速度考慮，我國(guó)每年新增降解塑料用量預(yù)計(jì)都在20萬噸以上，加劇可降解塑料供不應(yīng)求的局面?；谖鳉W可降解塑料替代占比增速，可以對(duì)2026年到2030年我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。假設(shè)2025年后，我國(guó)包裝和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可降解塑料占比增速與西歐現(xiàn)階段占比增速的發(fā)展路徑發(fā)展。2026年到2030年，合理預(yù)

48、計(jì)我國(guó)包裝行業(yè)可降解塑料占比分別為4.9%、5.6%、6.3%、7.1%、8.0%、9.0%；而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可降解塑料占比分別為0.4%、0.4%、0.5%、0.5%、0.6%、0.7%。因此，我國(guó)可降解塑料消費(fèi)量在2030年預(yù)計(jì)可達(dá)到428萬噸，總市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到855億元。我們同時(shí)逆向驗(yàn)證了預(yù)測(cè)的合理性，我國(guó)快遞和農(nóng)膜行業(yè)增速較快在10-15%之間，一方面考慮下游需求增速；另一方面考慮替代率的增加，12.4%的總需求量增速較為合理。在國(guó)家和地方政策的支持下，我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)在十年內(nèi)有望達(dá)到近千億規(guī)模，或催生企業(yè)不斷投入新產(chǎn)能，繼續(xù)鞏固我國(guó)可降解塑料全球市場(chǎng)地位。目前，全球可降解塑料總產(chǎn)能達(dá)到1

49、36.2萬噸，生產(chǎn)商數(shù)量很多，產(chǎn)品種類具有差異性，市場(chǎng)分散度較高，且普遍產(chǎn)能利用率低。我國(guó)可降解塑料產(chǎn)能位居世界第一，產(chǎn)品種類齊全，但規(guī)模以上產(chǎn)能的企業(yè)不多。2019年我國(guó)可降解塑料的產(chǎn)能達(dá)到了61.7萬噸，產(chǎn)能增速達(dá)到了37%，占全球總產(chǎn)能的45.3%。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，已有36家公司在建或擬建可降解塑料項(xiàng)目，新增產(chǎn)能合計(jì)440.5萬噸。到2025年，考慮到可降解塑料產(chǎn)能開工率低，我國(guó)產(chǎn)能或需要達(dá)到476萬噸才能滿足需求，仍有供給缺口。我們認(rèn)為，未來5年可降解塑料市場(chǎng)是政策拉動(dòng)的賣方市場(chǎng)，由于市場(chǎng)大且供不應(yīng)求，可以容下群雄逐鹿。全球可降解塑料企業(yè)數(shù)量較多，生產(chǎn)的產(chǎn)品種類也具有很大的差異化，市場(chǎng)分散

50、度較高。目前，全球可降解塑料總產(chǎn)能達(dá)到136.2萬噸，但單家公司的產(chǎn)能都較小，大部分公司的產(chǎn)能都不足5萬噸。截止2019年，全球PLA產(chǎn)能最大的Natureworks公司的可降解塑料產(chǎn)能為15萬噸，全球市占率為11.0%；淀粉基塑料產(chǎn)能最大的Novamont公司的可降解塑料產(chǎn)能為15萬噸，全球市占率為11.0%；PBAT產(chǎn)能最大的BASF公司的可降解塑料產(chǎn)能為7.4萬噸，全球市占率為5.4%；我國(guó)產(chǎn)能最大的公司是金發(fā)科技，合計(jì)產(chǎn)能達(dá)7.1萬噸，全球市占率為5.2%?？山到馑芰先蚴袌?chǎng)集中度CR5為39%，CR10為59%，均處于較低水平，市場(chǎng)分散化程度較高。此外，全球可降解塑料市場(chǎng)正處于成長(zhǎng)階

51、段，出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。隨著“禁塑令”的推行，供不應(yīng)求的局面首先反映在可降解塑料的價(jià)格上，如：PLA的價(jià)格就從2019年的1.8萬元/噸漲至目前的約3萬元/噸。第五章 綜合評(píng)價(jià)1、以更大力度推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持。省委、省政府在資金安排、用地、財(cái)稅支持等方面出臺(tái)一系列政策措施，各地各部門要在政策落地見效上下功夫，真正把這些政策和資金用在產(chǎn)業(yè)上、用在項(xiàng)目上、用在企業(yè)上。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，建立高效精干的執(zhí)行機(jī)制，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的重大問題，全力推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地生根。發(fā)展升級(jí)的核心是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵在于集聚發(fā)展。走集聚發(fā)展之路，扶優(yōu)扶強(qiáng)、靠大聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)

52、一步提升我省產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為全省上下的共識(shí)。貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)精神，就要抓住集聚發(fā)展這個(gè)牛鼻子，不斷壯大發(fā)展實(shí)力。2、該項(xiàng)目適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際可降解塑料行業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)，是國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，可降解塑料市場(chǎng)前景良好。3、該項(xiàng)目投資效益是顯著的；通過財(cái)務(wù)分析得出，項(xiàng)目將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，并具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從投資經(jīng)濟(jì)角度來評(píng)價(jià)，本期工程項(xiàng)目具備經(jīng)濟(jì)合理性，而且具有較好的投資價(jià)值；通過經(jīng)濟(jì)效益分析認(rèn)定，達(dá)綱年投資利潤(rùn)率56.48%，投資利稅率66.18%，全部投資回報(bào)率42.36%，全部投資回收期3.86年，表明本期工程項(xiàng)目利潤(rùn)空間較大，具有較好的盈利能力、較強(qiáng)的清償

53、能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3、undefined綜上所述，該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況良好。在xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)可降解塑料項(xiàng)目，其建設(shè)選址合理，自然條件良好，綜合優(yōu)勢(shì)突出，功能分區(qū)明確，投資規(guī)模適度，符合xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)及xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)“十三五”可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切合xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益明顯、社會(huì)效益良好、環(huán)境保護(hù)效益突出的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。本期工程項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于增加國(guó)家財(cái)政收入，加快xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有重要意義。第六章 項(xiàng)目規(guī)劃數(shù)據(jù)分析表固定資產(chǎn)投資估算表序號(hào)項(xiàng)目單位建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)其它費(fèi)用合計(jì)占總投資比例1項(xiàng)目建設(shè)投資萬元1

54、558.231290.08184.793527.641.1工程費(fèi)用萬元1558.231290.089574.001.1.1建筑工程費(fèi)用萬元1558.231558.2329.64%1.1.2設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)萬元1290.081290.0824.54%1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元679.33679.3312.92%1.2.1無形資產(chǎn)萬元378.50378.501.3預(yù)備費(fèi)萬元300.83300.831.3.1基本預(yù)備費(fèi)萬元177.45177.451.3.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)萬元123.38123.382建設(shè)期利息萬元3固定資產(chǎn)投資現(xiàn)值萬元3527.643527.64流動(dòng)資金投資估算表序號(hào)項(xiàng)目單位達(dá)產(chǎn)年指標(biāo)第

55、一年第二年第三年第四年第五年1流動(dòng)資產(chǎn)萬元9574.003280.786409.849574.009574.009574.001.1應(yīng)收賬款萬元2872.201148.882154.152872.202872.202872.201.2存貨萬元4308.301723.323231.234308.304308.304308.301.2.1原輔材料萬元1292.49517.00969.371292.491292.491292.491.2.2燃料動(dòng)力萬元64.6225.8548.4764.6264.6264.621.2.3在產(chǎn)品萬元1981.82792.731486.361981.821981.821981.821.2.4產(chǎn)成品萬元969.37387.75727.03969.37969.37969.371.3現(xiàn)金萬元2393.50957.401795.132393.502393.502393.502流動(dòng)負(fù)債萬元78