2021年城管局工作計(jì)劃及未來(lái)五年奮斗目標(biāo).doc

1、 2021年城管局工作計(jì)劃及未來(lái)五年奮斗目標(biāo)撰寫(xiě)人：_日 期：_2021年城管局工作計(jì)劃及未來(lái)五年奮斗目標(biāo)（一）持續(xù)鞏固“三創(chuàng)一辦”市容整治成果，不斷提高城市管理水平。（二）進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城市品位。一是實(shí)施城區(qū)公用照明節(jié)能改造工程，以云巖、中心城區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)以LED示范工程、智能控制系統(tǒng)建設(shè)工程為主體的節(jié)能改造工作。二是實(shí)施城區(qū)排水系統(tǒng)改造整治工程，消除城區(qū)道路范圍內(nèi)水淹點(diǎn)和汛期安全隱患，提高城區(qū)防汛、防澇能力。三是繼續(xù)實(shí)施城區(qū)夜景亮麗工程，以筑城廣場(chǎng)、河為重點(diǎn)，提升亮麗工程的整體水平，營(yíng)造良好的城市夜景氛圍。（三）積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。一是著力推進(jìn)市垃圾焚燒發(fā)

2、電項(xiàng)目的建設(shè)工作，按上級(jí)要求做好高雁垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)前期相關(guān)工作；二是盡快啟動(dòng)市垃圾收運(yùn)體系建設(shè)工作；三是接管市糞便無(wú)害化處理場(chǎng)，使我市糞便無(wú)害化處理率達(dá)到_%以上；四是積極配合有關(guān)部門(mén)完成市餐廚垃圾處理廠建設(shè)；五是高雁垃圾場(chǎng)沼氣綜合利用項(xiàng)目投入運(yùn)行；六是積極開(kāi)展高雁、比例壩垃圾場(chǎng)升級(jí)改造工作。（四）提高生活垃圾處理費(fèi)征收率。一是啟動(dòng)交通運(yùn)輸工具城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收的籌備工作。參考收取交通運(yùn)輸工具城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)成功城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)及溝通，重新制定征費(fèi)方案，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)交通運(yùn)輸工具的征費(fèi)工作。二是全面開(kāi)展自建設(shè)施供水單位的征費(fèi)工作。在以鋁廠為突破口先行征收城鎮(zhèn)居民

3、生活垃圾處理費(fèi)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)其它自建設(shè)施供水單位垃圾處理費(fèi)的征收工作。（五）切實(shí)加強(qiáng)新建道路周邊違法建筑管控拆除工作。加強(qiáng)市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（辦）、村（社）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化違章建筑的巡查、管控和查處，自覺(jué)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和五座新城、二環(huán)城市帶建設(shè)大局；聯(lián)合監(jiān)察、督辦督查、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)綠化等部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，對(duì)新建違法建筑發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起、拆除一起。（六）積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。一是以升級(jí)后的“12319”公共服務(wù)熱線為平臺(tái)，全面整合社會(huì)公共服務(wù)話務(wù)服務(wù)資源。通過(guò)對(duì)“12319”平臺(tái)坐席數(shù)量擴(kuò)容，新增調(diào)度業(yè)務(wù)系統(tǒng)和聯(lián)絡(luò)中心軟件，對(duì)大規(guī)模轉(zhuǎn)撥電話實(shí)現(xiàn)監(jiān)控和評(píng)價(jià)管理，全面

4、實(shí)現(xiàn)“一號(hào)撥通、無(wú)縫轉(zhuǎn)接”，逐步將道路問(wèn)詢(xún)、公交線路查詢(xún)、火車(chē)（飛機(jī)）時(shí)刻查詢(xún)、旅游景點(diǎn)咨詢(xún)等群眾較為關(guān)心的常用熱點(diǎn)咨詢(xún)項(xiàng)目納入“12319”直接受理答復(fù)范圍，方便群眾、提升市民滿(mǎn)意率。二是啟動(dòng)“12319”公共服務(wù)熱線向“三縣一市”延伸工作。在著力推廣、完善“12319”公共服務(wù)熱線服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，將熱線服務(wù)覆蓋面逐漸向“三縣一市”延伸，最終實(shí)現(xiàn)“12319”的全市覆蓋。三是以推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的數(shù)字化應(yīng)用。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”二期項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保市政、環(huán)衛(wèi)、河道、綜合執(zhí)法等專(zhuān)業(yè)分中心，以及城市路燈監(jiān)控系統(tǒng)、渣土運(yùn)輸管

5、理系統(tǒng)等子項(xiàng)目盡快投入運(yùn)行。充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在城市信息化、數(shù)字化管理中的優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用，提升各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的視頻應(yīng)用效率，有效提升城市綜合管控水平。（七）加快渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，規(guī)范渣土運(yùn)輸市場(chǎng)。打破現(xiàn)有渣土管理模式，建立企業(yè)渣土運(yùn)輸準(zhǔn)入制度，盡快改變當(dāng)前我市建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)無(wú)序狀態(tài)，按照企業(yè)化運(yùn)作模式，指導(dǎo)整合現(xiàn)有個(gè)體運(yùn)輸資源，利用重組、注冊(cè)企業(yè)、_合并等手段和方式，逐步清退個(gè)體從事渣土運(yùn)輸?shù)男袨?。通過(guò)公司化規(guī)范管理，建立健全運(yùn)輸企業(yè)信用考核制度，實(shí)行運(yùn)輸車(chē)輛違規(guī)備案和信用記錄管理，逐步遏制運(yùn)輸車(chē)輛未密閉、拋撒和揚(yáng)塵污染等違規(guī)行為的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范渣土運(yùn)輸市場(chǎng)。二、

6、未來(lái)五年奮斗目標(biāo)（一）全面加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生督促檢查和績(jī)效考核，牢牢鞏固“三創(chuàng)一辦”市容整治成果。按照市政府批轉(zhuǎn)的關(guān)于劃定管理區(qū)域等級(jí)實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生秩序標(biāo)準(zhǔn)化管理的意見(jiàn)和城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生秩序標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考核辦法，通過(guò)對(duì)城區(qū)道路實(shí)行分級(jí)管理，采取日檢查、周匯總、月通報(bào)、季度考評(píng)、年度總評(píng)的方式，對(duì)各區(qū)和相關(guān)部門(mén)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序工作情況進(jìn)行全方位的檢查、考核，推進(jìn)規(guī)范化作業(yè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)和落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，增強(qiáng)責(zé)任心，確?？?jī)效考核工作真正發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用。通過(guò)進(jìn)一步深入實(shí)施績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)城區(qū)特級(jí)管理道路和區(qū)域嚴(yán)管、一級(jí)管理道路和區(qū)域嚴(yán)控、其它道路和區(qū)域規(guī)范、有序的管理目標(biāo)。（二）持續(xù)開(kāi)展市

7、政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造工作，不斷完善城市功能。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存、發(fā)展和進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、其他社會(huì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是城市經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的必要條件。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件制約，我市市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一些問(wèn)題和缺陷，歷史欠賬較多。按照“系統(tǒng)謀劃、適度超前”的原則，未來(lái)五年將重點(diǎn)圍繞城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展原則和方向，加快市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)置建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，從中心區(qū)逐步向城市新建成區(qū)域、城郊結(jié)合部、郊區(qū)、城鎮(zhèn)傾斜，滿(mǎn)足城市擴(kuò)容、發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。探索建立衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、沼氣利用、水泥制作等垃圾多元化處理模式，推進(jìn)城市生活垃圾綜合利用工

8、作。積極實(shí)施城區(qū)河道生態(tài)景觀走廊建設(shè)，改造城區(qū)所有破舊、殘損道路，提升道路形象等。通過(guò)以上舉措，不斷完善城市功能、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升省會(huì)城市形象。（三）進(jìn)一步加快城市管理信息化建設(shè)，切實(shí)提升城市管理服務(wù)水平。按照我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃安排，將進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)二期工程項(xiàng)目建設(shè)，加快數(shù)字化、信息化建設(shè)。根據(jù)城市管理工作需要，將視頻監(jiān)控、通訊指揮和移動(dòng)執(zhí)法、城市橋梁安全動(dòng)態(tài)（范本）檢測(cè)、城區(qū)防汛綜合指揮、城市路燈管理、督查考核等納入系統(tǒng)建設(shè)重要內(nèi)容。未來(lái)五年，數(shù)字化城市管理范圍將覆蓋到全市所有縣、市及社區(qū)，通過(guò)利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)態(tài)（范本）、實(shí)時(shí)管理，切實(shí)提高城市管理事件、部件問(wèn)題從

9、發(fā)現(xiàn)到立案、派遣、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)、流程的工作效率，縮短問(wèn)題處理時(shí)限，進(jìn)一步提高管理工作的科學(xué)性，確保督查考核的客觀公正性。同時(shí)，以數(shù)字化系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步提高城市管理“12319”服務(wù)熱線知曉率，采取各種有效措施，努力將“12319”服務(wù)熱線打造成一個(gè)“真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾意愿、真情_(kāi)群眾冷暖”的民生服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升黨委、政府為民服務(wù)的公信力。（四）全面加快市場(chǎng)化運(yùn)作步伐，切實(shí)推動(dòng)市政、環(huán)衛(wèi)公用事業(yè)改革。市政設(shè)施維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生是城市管理的重要基礎(chǔ)工作，從我市機(jī)場(chǎng)路等五條新建道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔和國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)城市的做法看，市場(chǎng)化、民營(yíng)化是推進(jìn)公用事業(yè)改革、提高管理水平的重要方法和手段，要

10、大力予以推進(jìn)。在市政設(shè)施維護(hù)、公廁管理、垃圾收運(yùn)及處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、管理方面，大膽進(jìn)行探索，勇于創(chuàng)新，引進(jìn)一批有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的專(zhuān)業(yè)企業(yè)參與我市市政、環(huán)衛(wèi)事業(yè)工作。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，著重解決市政、環(huán)衛(wèi)公用事業(yè)體制不順、機(jī)制不活、管理缺位、運(yùn)轉(zhuǎn)低效、投入不足等問(wèn)題，全面提升服務(wù)功能和服務(wù)水平。（五）全面加快城市管理制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。按照規(guī)范化、制度化、精細(xì)化、常態(tài)化的管理要求，在鞏固“三創(chuàng)一辦”市容整治成果的基礎(chǔ)上，將會(huì)同各區(qū)認(rèn)真落實(shí)劃定管理區(qū)域、等級(jí)，實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生秩序標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，通過(guò)延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔作業(yè)及市容巡查時(shí)間等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施。同時(shí)，在已經(jīng)制定、出臺(tái)

11、的一系列規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入研究、思考，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)我市城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)有關(guān)課題認(rèn)真進(jìn)行研究，制定出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，細(xì)化管理措施和制度，強(qiáng)化督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)范化、常態(tài)化、一體化管理，推進(jìn)城市管理工作水平再_階。（六）以“三化”建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)_化管理。不斷加強(qiáng)和推進(jìn)城市綜合執(zhí)法工作，是深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。按照市委、市政府要求，將繼續(xù)深入推進(jìn)準(zhǔn)_化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍執(zhí)行力和工作效率。在市容整治、違法構(gòu)筑物拆除等工作中，始終堅(jiān)持推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。進(jìn)一步嚴(yán)格督察和問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律要求隊(duì)伍、武裝隊(duì)伍、錘煉隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格、群眾信賴(lài)”的執(zhí)法隊(duì)伍，自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍的要求。（七）進(jìn)一步加大城市管理經(jīng)費(fèi)投入和市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扶持力度持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入，是保證城管工作扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)條件。一是建議建立以財(cái)政為主、社會(huì)資金、社會(huì)資本投入為輔的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大投入，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要，每年固定安排占總財(cái)政收入一定比例的費(fèi)用投入城市管理工作，并建立和完