2021年化工企業(yè)搬遷改造實施計劃.doc

1、 2021年化工企業(yè)搬遷改造實施計劃撰寫人：_日 期：_2021年化工企業(yè)搬遷改造實施計劃一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)我市城市建設總體規(guī)劃和科技產業(yè)園控制性詳細規(guī)劃，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，對化工區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)實行搬遷改造，引導化工企業(yè)發(fā)展符合國家產業(yè)政策、符合我市城市建設總體規(guī)劃和科技產業(yè)園控制性詳細規(guī)劃，具有高技術含量、高附加值的項目和產品，實現(xiàn)提檔升級，促進化工產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、范圍、對象和目標任務范圍和對象。對城區(qū)區(qū)域內所有化工企業(yè)實施搬遷改造。目標任務。確保年_月底以前_至_家，力爭_家化工企業(yè)啟動搬遷，并在科技產業(yè)園建設新廠。_年底前完成上述區(qū)域內所有化工企業(yè)的搬

2、遷工作。三、基本原則堅持企業(yè)搬遷改造與做大做強相結合，引導企業(yè)運用高新技術改造落后工藝，實現(xiàn)產品、技術的升級換代，做到清潔生產、安全生產、規(guī)模生產。堅持企業(yè)搬遷改造與科技產業(yè)園生態(tài)建設、產業(yè)集聚、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟相結合，實現(xiàn)產品鏈上下游配套和企業(yè)間分工協(xié)作，加快形成產業(yè)集群，使科技產業(yè)園成為綠色、環(huán)保、生態(tài)園區(qū)。堅持企業(yè)搬遷改造與加強環(huán)境保護，實現(xiàn)安全生產相結合，改善城市環(huán)境，打造碧水藍天。堅持企業(yè)搬遷改造與科學、集約、節(jié)約用地相結合，提高單位土地面積投資強度和產出效益。堅持企業(yè)搬遷改造與保持企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧相結合，營造“全民支持、全民參與”搬遷改造的良好氛圍。四、_領導市人民政府成立市化工

3、企業(yè)搬遷改造工作領導小組（組成人員_和成員單位職責分工附后），負責_、領導、監(jiān)督、檢查化工企業(yè)搬遷改造工作；提出化工企業(yè)搬遷改造規(guī)劃及政策；研究、協(xié)調解決化工企業(yè)搬遷改造過程中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市經(jīng)濟和信息化局，市經(jīng)濟和信息化局局長韓京同志兼任辦公室主任。五、準入條件根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我市城市建設總體規(guī)劃和科技產業(yè)園控制性詳細規(guī)劃，化工企業(yè)搬遷改造后進入科技產業(yè)園必須符合以下基本條件：企業(yè)必須依法提供項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告及批復意見、安全生產評價報告、搬遷改造實施方案。禁止國家產業(yè)結構調整指導目錄（每年更新）中限制、淘汰的項目進駐，優(yōu)先發(fā)展鼓勵類項目。

4、固定資產投資額必須達到省人民政府_加強危險化學品安全生產工作的意見（政_發(fā)_號）規(guī)定。即非危險工藝必須達到_萬元人民幣以上，危險工藝必須達到_萬元人民幣（均不含土地投資）以上。投資強度不低于_萬元/畝，產出強度不低于_萬元/畝，年單位面積實現(xiàn)稅收額不低于_萬元/畝。工業(yè)項目污染物排放濃度和總量指標必須達到國家規(guī)定標準。六、扶持政策在_年_月_日前完成搬遷改造的化工企業(yè)，享受以下優(yōu)惠政策：化工企業(yè)遷入科技產業(yè)園區(qū)的，在享受我市招商引資稅收獎勵政策的同時，其等額置換土地的所有費用，原土地使用權人不再承擔；用地少于等額置換的土地，每少_畝獎勵_萬元；用地超過等額置換的土地，按照我市工業(yè)用地最低出讓價

5、格供地。支持搬遷進駐科技產業(yè)園區(qū)的企業(yè)節(jié)約、集約利用土地，工業(yè)用地出讓期內，受讓人在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，經(jīng)核準，不再增收土地價款。實施搬遷改造的企業(yè)，在辦理有關手續(xù)時，行政性規(guī)費市級留成部分一律免收；有償服務性收費按照規(guī)定標準下限的一半收取。對企業(yè)搬遷改造過程中運用高新技術改造落后工藝、實現(xiàn)產品、技術升級換代、清潔生產和節(jié)能減排的項目，市政府相關部門優(yōu)先為企業(yè)申報國家和省級高新技術產業(yè)化_、國債_和技改貼息資金等。積極為關停改造和搬遷治理企業(yè)爭取流域污染治理的優(yōu)惠政策。對在_年底前完成搬遷改造并建成投產的企業(yè)，每戶獎勵_萬元，每提前一個月再獎勵_萬元，以此類推計算獎勵

6、。對生產性固定資產投資（不含土地投資）超過億元的搬遷改造化工企業(yè)，按固定資產實際投資額的千分之十給予獎勵；對固定資產投資（不含土地投資）超過五千萬元的搬遷改造化工企業(yè)，按固定資產實際投資額的千分之五給予獎勵。上述優(yōu)惠政策經(jīng)搬遷改造化工企業(yè)與市政府及其授權的機構依法簽訂合同后方可生效。七、工作要求科學論證，明確發(fā)展方向。實施搬遷改造的化工企業(yè)，要按照國家產業(yè)政策、產品政策和環(huán)境保護、安全生產等相關的要求，深入分析化工行業(yè)競爭態(tài)勢和投資機遇，緊盯市場發(fā)展需要，科學定位主導產品和企業(yè)發(fā)展方向。依法辦事，合理處置資產。1、對符合國家產業(yè)政策需要搬遷的化工企業(yè)，原土地使用權為出讓的，由市政府依法收回原國

7、有建設用地使用權，以協(xié)議出讓方式在科技產業(yè)園或其他園區(qū)為原土地使用權人置換同等面積工業(yè)用地，并按原工業(yè)用地出讓剩余年限簽訂國有建設用地使用權出讓合同。原土地使用權為劃撥的，由市政府對原土地使用者的劃撥土地權益進行補償后，收回國有建設用地使用權，以協(xié)議出讓或租賃方式，在科技產業(yè)園或其他園區(qū)為搬遷企業(yè)提供國有建設用地。對不符合國家產業(yè)政策或不執(zhí)行搬遷改造、轉產的化工企業(yè)，由市人民政府依法對出讓剩余年限的原工業(yè)用地進行補償后，收回原國有建設用地使用權。對享受招商引資優(yōu)惠政策的出讓土地使用權進行補償時，相應扣減其少繳、免繳或返還的土地出讓價款?；て髽I(yè)原址土地由市建設投資經(jīng)營有限公司會同國土資源部門依

8、法收儲。2、搬遷改造化工企業(yè)非移動地上物（設備、房產、基礎設施等）的補償標準，由市建設投資經(jīng)營有限公司和搬遷改造化工企業(yè)共同委托有資質的價格評估（價格鑒證）機構依法進行評估確認，市建設投資經(jīng)營有限公司按照有關規(guī)定補償。3、非法、違規(guī)建筑物不予補償。先建后搬，持續(xù)生產。鼓勵和引導符合前述準入條件的的企業(yè)先期啟動新廠區(qū)建設，購置設備，待全部建成后再實施搬遷，做到遷入即生產，以穩(wěn)定市場。市政府委托市建設投資經(jīng)營有限公司幫助搬遷改造化工企業(yè)打造融資平臺，為企業(yè)在科技產業(yè)園新建廠房、購置設備提供資金支持。嚴明紀律，確保穩(wěn)定。對已列入搬遷改造計劃的化工企業(yè)，市直相關部門一律不再受理涉及現(xiàn)址上的一切建設項目審批備案、用地申請和安全、規(guī)劃、環(huán)保等行政許可。搬遷改造化工企業(yè)應認真貫徹落實國家產業(yè)政策和產品政策，牢固樹立服務、服從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和做大做強企業(yè)的理念，通過搬遷改造推進企業(yè)技術創(chuàng)新，提高企業(yè)產品檔次，增強企業(yè)發(fā)展后勁。要解放思想，開拓視野，積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴實施搬遷改造。要嚴格按照危險化學品安全管理條例規(guī)定，細化搬遷改造過程中安全、治污措施，妥善處置廢棄危