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1、豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法(試行)第一章 總 則 第一條為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金的引導和放大作用,加強政府資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)豐臺區(qū)關于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的意見和豐臺區(qū)關于促進經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見,特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,是指區(qū)政府為了引導和扶持重點產(chǎn)業(yè)項目建設,促進重點產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展而設立的專項基金,每年安排5000萬元,并逐年遞增。 第三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金的使用和管理遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。 第二章 組織機構(gòu)和職責 第四條 成立豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理
2、協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),由區(qū)長任組長,主管區(qū)長任副組長,成員單位包括:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務局、區(qū)審計局、區(qū)麗澤辦、園區(qū)管委。協(xié)調(diào)小組主要負責確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金年度扶持方向和支持重點,審定年度政府支持的產(chǎn)業(yè)項目,協(xié)調(diào)解決重點產(chǎn)業(yè)項目建設中遇到的困難和問題等。 第五條 協(xié)調(diào)小組辦公室設在區(qū)發(fā)改委,主要負責全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的征集、匯總和篩選,指導產(chǎn)業(yè)項目前期工作;牽頭組織召開協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)席會議,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金安排意見,并報協(xié)調(diào)小組審定;監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)引導基金的使用和產(chǎn)業(yè)項目的實施情況,以及其他日常管理工作。第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金支持條件和范圍 第六條
3、 申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金支持的項目應具備以下條件:(一)符合國家、北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關法律、法規(guī)和政策。(二)符合豐臺區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(三)取得市區(qū)有關部門對項目批準的有效文件。(四)有可靠的資金來源。 第七條 申請引導基金的企業(yè)或事業(yè)單位,應當具備下列條件:(一)在豐臺區(qū)依法納稅的法人單位。(二)具有健全的財務管理制度和機構(gòu)。(三)依法經(jīng)營、按章納稅,無不良記錄。 第八條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金主要支持符合我區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)、低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級以及國家、北京市支持并要求區(qū)政府配套資金的產(chǎn)業(yè)項目。(一)支持高新技術、金融服務、商務服務、
4、文化創(chuàng)意等重點高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)培育花卉產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。(三)促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色街區(qū)建設。(四)鼓勵低端產(chǎn)業(yè)的淘汰和改造升級。(五)需要區(qū)政府配套支持的產(chǎn)業(yè)項目。對于上述產(chǎn)業(yè)項目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金主要支持項目平臺建設、科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌培育,以及項目的配套基礎設施和環(huán)境建設等。第四章 產(chǎn)業(yè)項目的確定和支持的方式 第九條 辦公室每年8月份向全區(qū)公開征集下一年度需政府重點給予支持的產(chǎn)業(yè)項目。各項目單位根據(jù)當年要求,做好產(chǎn)業(yè)項目申報工作。辦公室對上報項目匯總后,由項目主管部門對上報項目進行初審并提出初審意見。辦公室負責匯總各
5、部門初審意見,必要時可委托專業(yè)中介機構(gòu)進行評審,評審經(jīng)費由區(qū)財政局另行安排。辦公室根據(jù)初審或評審結(jié)果,提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金安排意見,并報協(xié)調(diào)小組審定。 第十條 產(chǎn)業(yè)引導基金扶持方式為投資補助和貸款貼息,同一個項目原則上不得同時享受投資補助和貸款貼息扶持。申請投資補助的項目,原則上對單個項目資金補助的額度不超過500萬元、且同時不超過企業(yè)的注冊資本金;根據(jù)項目投資總額,具體分為三種補助標準:投資額1000萬元以下的(含1000萬元),最高補助標準不超過200萬元;投資額為1000萬元2000萬元之間的(含2000萬元) ,最高補助標準不超過400萬元;投資額為2000萬元以上,最高補助標準不超過
6、500萬元。對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的重點產(chǎn)業(yè)項目,經(jīng)協(xié)調(diào)小組研究同意,可適當加大資金支持力度。申請貸款貼息的項目,最高貼息總額不超過200萬元,且同時不超過企業(yè)的注冊資本金, 貼息支持時間不超過三年。 第十一條 已享受國家、北京市、豐臺區(qū)其他專項資金支持的項目(明確要求區(qū)政府予以資金配套的項目除外),產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金不再重復支持。第五章 資金撥付與監(jiān)督管理 第十二條 協(xié)調(diào)小組審定項目后,項目建設進度已達到工程總進度的三分之一以上、資金投入占總預算的三分之一以上時,由區(qū)財政局予以撥付支持資金。 第十三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金支持的項目要保證資金??顚S?,項目單位每季度以書面形式向辦公室和區(qū)財政局上報資金的使用情況和項目進展情況。 第十四條 區(qū)發(fā)改委負責全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的征集、匯總和篩選,并指導產(chǎn)業(yè)項目的前期工作;區(qū)財政局負責產(chǎn)業(yè)引導基金年度財政預算的編制、下達及資金的撥付,監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)引導基金管理及使用情況;區(qū)審計局負責對產(chǎn)業(yè)引導基金項目財政扶持資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。 第十五條 對于提供虛假材料,騙取資金
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