鎮(zhèn)依法行政工作示范點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)

1、鎮(zhèn)依法行政工作示范點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)鎮(zhèn)依法行政工作示范點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)近年來(lái)，我鎮(zhèn)依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)法制部門的具體指導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，完善各項(xiàng)制度，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，依法行政工作不斷得到深化?，F(xiàn)將創(chuàng)建以來(lái)的工作總結(jié)如下：一、主要做法和工作成效（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任考核。依法行政工作歷來(lái)受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，并列入重要議事日程。一方面通過(guò)建立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、監(jiān)察、組織人事、司法等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題，并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理，有效保證了依法行政

2、領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。另一方面通過(guò)進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。（二）嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)格要求相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法。在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，主動(dòng)向當(dāng)事人出示

3、執(zhí)法證件表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利。三是推行行政執(zhí)法公開(kāi)工作。采取書(shū)面、公示等有效公開(kāi)形式，讓廣大人民群眾知曉行政執(zhí)法行為是否符合法律規(guī)定。今年上半年，我鎮(zhèn)在針對(duì)農(nóng)村違章建筑的行政執(zhí)法過(guò)程中，共查處農(nóng)戶違章搭建302戶，拆除違章建筑28戶，面積617平方米。由于行政執(zhí)法主體合法，行政行為合法、適當(dāng)，程序規(guī)范，到目前為止，無(wú)一例提起行政復(fù)議或行政訴訟。（三）推行政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)陽(yáng)光政府。一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門人員專門抓，層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人，保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是將海虞

4、政府門戶網(wǎng)站作為公開(kāi)政府信息的重要途徑，在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。今年上半年，我鎮(zhèn)對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版，增設(shè)了內(nèi)容，開(kāi)設(shè)了透視政府、招商引資、辦事指南、政策解讀等政務(wù)信息資源，改版以來(lái)，瀏覽人數(shù)已達(dá)，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。（四）提高制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中，堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照XX省規(guī)范性文件制定和備

5、案規(guī)定進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案，同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中，暢通信訪渠道認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議；另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督，今年來(lái)，鎮(zhèn)人大組織市鎮(zhèn)二級(jí)人大代表對(duì)食品衛(wèi)生、水污染防治、土地流轉(zhuǎn)、大環(huán)境整治及城管執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行了督察。（五）抓好執(zhí)法培訓(xùn)，提升依法理念。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執(zhí)法水平，樹(shù)立服務(wù)觀念，促進(jìn)效能建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，特別是對(duì)行政處罰法、行政復(fù)

6、議法等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí)，每年積極參加全市行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。今年，組織全體行政干部進(jìn)行了網(wǎng)上學(xué)法考試，通過(guò)率達(dá)100%；同時(shí)，通過(guò)發(fā)放各類法律法規(guī)，張貼法制宣傳材料，廣泛宣傳依法行政知識(shí)和法律法規(guī)，有效提高了行政執(zhí)法人員的依法行政理念和廣大干群的法治意識(shí)。二、推進(jìn)依法行政工作存在的問(wèn)題及原因（一）法制機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專門從事法制工作的機(jī)構(gòu)及人員，難以全面履行法制工作的各項(xiàng)職責(zé)。目前鎮(zhèn)依法行政工作主要由鎮(zhèn)黨政辦和司法所工作人員兼帶，而其自身的工作職責(zé)也較多

7、，其他的相關(guān)職責(zé)也沒(méi)有精力與時(shí)間去履行，且部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。（二）監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善。一是監(jiān)督機(jī)制不健全。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來(lái)看，有權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和群眾監(jiān)督等，但卻沒(méi)有形成整體監(jiān)督效能，更為主要的是這些監(jiān)督主要側(cè)重于事后監(jiān)督，難以從源頭上減少違法行政行為產(chǎn)生。二是行政監(jiān)督威懾力缺陷。由于受各種原因的限制，對(duì)于違法執(zhí)法行為的處理時(shí)對(duì)事不對(duì)人，違法執(zhí)法者未受到相應(yīng)的懲處；對(duì)于一些重大決策失誤得不到責(zé)任追究或只追究單位責(zé)任不追究決策人責(zé)任，不能從根本上解決問(wèn)題。三、下一步工作打算全

8、面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工程。全面提高基層政府依法行政能力是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重中之重。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政示范點(diǎn)，對(duì)于下一步如何開(kāi)展工作，提出如下思路：（一）把依法行政納入政府考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)依法行政的落實(shí)能力。建議上級(jí)政府在修訂政府考核體系時(shí)，把依法行政作為獨(dú)立的指標(biāo)單列出，實(shí)施單獨(dú)考核，并對(duì)依法行政工作實(shí)行一票否決制。（二）加強(qiáng)法制監(jiān)督，提高依法行政水平。一是要加大責(zé)任追究力度。將行政執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)“事”權(quán)，擴(kuò)大到既對(duì)“事”又對(duì)“人”， 通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。二是加大對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開(kāi)制度。凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活等方面的重大決策，應(yīng)盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)，并向社會(huì)予以公布。（三）加強(qiáng)普法教育，提高依法行政意識(shí)。作為基層普法教育要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員以及廣大群眾這些重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員，普法內(nèi)容將重點(diǎn)放在教育其正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)