公路工程防汛抗洪應急預案

1、防洪抗汛應急預案根據(jù)我標段所處地理位置和當前防洪防汛工作的實際需要，根據(jù)建管辦、當?shù)厮块T有關防洪防汛工作的最新指示及要求，把防汛、抗洪作為當前的一項重要工作來抓，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，正確應對自然災害，積極開展抗災救災工作，成立國道*線*一級公路土建工程第*合同段防汛抗洪應急預案。一、總則1.1編制目的減輕洪水等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調(diào)度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經(jīng)濟發(fā)展。1.2基本原則堅決貫徹項目部經(jīng)理負責制；以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調(diào)動項目部一切積極因素，

2、團結抗洪。1.3編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例及相關法律、法規(guī)、文件精神，結合我項目部實際，制定本預案。1.4適應范圍適用于國道*線*一級公路土建工程第*合同段內(nèi)防洪防汛應急。二、組織機構和職責2.1組織機構成立國道*線*一級公路土建工程第*合同段防洪抗汛領導小組(以下簡稱領導小組)，成員如下：組長：*（項目經(jīng)理）副組長：*（總工）*（項目副經(jīng)理）成員：*（安全辦公室主任）*（工程部部長）*（后勤辦公室主任）*（拌合廠廠長）*（測量負責人）各施工隊隊長領導小組下設辦公室,辦公室設在項目部，辦公室主任：*。在領導小組的統(tǒng)一指揮下，設立通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療救助組等。2.2防汛

3、、抗洪責任制2.2.1防汛抗洪領導小組主要職責（1）貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法規(guī)、政策和建管辦質(zhì)安部的決定、指令及呼倫貝爾市政府關于防洪防汛救災的各項指令，發(fā)布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。（2）根據(jù)災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協(xié)調(diào)災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執(zhí)行上級部門下達的其他任務，制定和修訂防洪防汛應急預案。（3）當項目部標段內(nèi)有重特大洪水災害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取有關現(xiàn)場人員的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。（4）統(tǒng)一指揮全標段的防洪防汛應急工作，組織相關部門按本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗洪救災。

4、（5）向上級防汛領導小組報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。2.2.2各搶險應急小組職責項目部成立以下應急小組：通訊聯(lián)絡組：組長：*后勤物資保障組：組長：*醫(yī)療救助組：組長：*安全保衛(wèi)組：組長：*（1）通訊聯(lián)絡組：負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。（2）后勤物資保障組：按照防洪防汛領導小組的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。（3）醫(yī)療救助組：負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。（4）安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，標段內(nèi)交通、道路管制，出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有

5、關部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。2.3汛期值班制度要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。2.4汛期重點檢查監(jiān)控內(nèi)容確2.4.1安排專人監(jiān)控，加強水災隱患的排查，保安全，汛期設置24小時觀察崗，防止突發(fā)事件發(fā)生及時上報搶修。2.4.2在汛期來臨之前對已經(jīng)完工的橋梁涵洞構造物內(nèi)及上下游河道進行疏通，加強標段內(nèi)防洪設施排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災事故發(fā)生。三、洪水預報預警及物資準備3.1預報預警領導小組辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預報進行預警：發(fā)生三十年一遇洪水，以上的洪水或其他突發(fā)

6、災情，啟動應急預案。3.2災情上報災情信息主要應包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍等方面。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情組織核實后，應立即上報（包括災情圖片），為上級部門組織抗災救災提供準確依據(jù)。3.3物資準備防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、運輸工具等。3.4運輸車輛安排由后勤物資保障組隨機抽調(diào)。四、應急方案4.1、應急通訊4.1.1應急通訊*項目經(jīng)理部部應急領導小組辦公室，電話：*。急救電話：120將4.1.2發(fā)生緊急情況必須按照相關要求，受災的時間、地點、范圍、自然狀況、采取的應急措施等采用電話、傳真、電報或其它快速方法，迅速的先向項目經(jīng)理部報告，然后再由項目經(jīng)理部在規(guī)定的時

7、間內(nèi)向建管辦及上級部門報告。4.1.3受災情況按災情現(xiàn)場作業(yè)隊應急機構項目部應急機構指揮部應急機構的順序，按照先簡要后詳細的原則快速上報，確保應急預案的快速啟動。4.2、應急響應4.2.1報警（1）當工地發(fā)生災情時，現(xiàn)場人員應立即將受災信息以電話、口頭傳達等方式報告給項目部管理人員或項目部應急指揮機構的任何成員，使消息迅速報告到項目經(jīng)理部應急領導小組。（2）當有人員受傷時，報警員負責打急救電話120，報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以利急救中心迅速判斷方位。（3）項目經(jīng)理部迅速將事故情況向指揮部應急領導小組逐級快速上報。4.3、啟動應急預案嚴啟4.3.1各級應急領導

8、小組根據(jù)災情、重程度和職責權限，動相應級別的應急預案。應急領導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴災情現(xiàn)場，按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。立項4.3.2項目經(jīng)理部應急預案啟動后，即成立現(xiàn)場指揮部，目經(jīng)理部項目經(jīng)理任指揮長，項目部總工和副經(jīng)理及事故單位負責人任副指揮長，組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領導及相關部門報告。4.4、組織搶險，4.4.1在上一級應急領導小組未到達現(xiàn)場前下一級的應急領導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現(xiàn)場員工進行初步搶險，對事態(tài)進行控制，防止災情事故進一步擴大。4.5、應急措施4.5.1人員疏散是將受災范圍內(nèi)的人員進行疏散減少人員傷亡，一旦發(fā)生安

9、全事故，首先組織現(xiàn)場人員撤離至安全區(qū)域。4.5.2搶險隊應首先按照初步方案進行搶險，待專家組研究制定出詳細方案后，再按詳細方案組織實施。專家組應根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，在盡可能短的時間內(nèi)研究、制定出具體搶險方案。4.5.3一般情況下，可采取的搶救措施,路基邊坡發(fā)生坍塌后,應先檢查是否還有二次塌方危險當確認無危險后,積極組織搶救人員，然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁等措施進行加固。4.5.4路基邊坡出現(xiàn)沖洞(1)對一般小沖洞，派專人監(jiān)視看守，觀察線路幾何尺寸變化情況，找出路基有無積水、下滲或塌陷之處，及時挖開下滲、塌陷和邊坡小洞，用灰土或堆碼草袋填堵。(2)出現(xiàn)較大沖洞，路基邊坡處必然發(fā)生陷坑，塌

10、落。采取的辦法，打木樁、堆碼草袋、卸山皮土加固河堤。(3)路基邊坡一般溜坍a(chǎn)、用草袋或編織袋裝土堆碼。b、清理溜坍面，挖路基臺階，卸碎石土，分層夯實，恢復路基邊坡。(4)路基嚴重溜坍a(chǎn)、樁間距11.5米，梅花形布置樁，特別是高路堤區(qū)段。樁間用草袋或編織袋裝土堆碼。b、清理溜坍滑動面，下部投拋片石，上部用草袋或編織袋堆碼，或卸碎石土覆蓋。也可以在清理干凈全部滑面后，上下部全部投拋片石。(5）路基出現(xiàn)裂縫a、下雨時用塑料布覆蓋，防止雨水滲入引起更大水害。b、下雨停止后，開挖路基裂縫，回填夯實。4.6、應急物資備料單（見附表）4.7、應急保障4.7.1宣傳教育項目經(jīng)理部所屬各施工隊要有計劃、有目的、

11、有針對性地開展防汛防洪預防知識和應急措施的宣傳，增強事故的防范意識，提高防范和應急反應能力。4.7.2通信與信息保障防洪、防汛事故發(fā)生時，有可能造成無線電話通訊中斷，給予現(xiàn)場觀察人員配備對講機，保證通信暢通。各級應急組織依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應急通訊保障系統(tǒng)，確保應急期間相關信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。4.7.3應急搶險隊伍保障以施工隊全體參建人員為主，項目經(jīng)理部管理人員為輔，必要時，現(xiàn)場指揮部調(diào)動其他單位搶險隊伍協(xié)助搶險救援。擔負事故現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。4.8、應急結束及時4.8.1項目經(jīng)理部應急領導小組根據(jù)事故搶險救援工作進展和結束情況，向上級報告。、4.8.2應急狀態(tài)結束后，項目經(jīng)理部應急領導小組組織各有關部門單位，及時作出書面報告。領發(fā)4.8.3防洪防汛應急工作結束后，導小組根據(jù)搶險救災實際情況，布解除應急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。五、獎懲5.1獎勵對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進個人給予表彰、獎勵。5.