區(qū)人保局“十四五”工作規(guī)劃思路

1、區(qū)人保局“十四五”工作規(guī)劃思路“十四五”期間，全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，堅持民生為本、人才優(yōu)先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定，深化社會保障制度改革，創(chuàng)新公共服務(wù)形式，做好人事人才工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。一、提升就業(yè)質(zhì)量，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一是加強(qiáng)調(diào)控，建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極落實中央、省、市出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類勞動者充分就業(yè)，千方百計穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量。進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的

2、政策，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系，形成促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。二是多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實現(xiàn)更充分就業(yè)。把促進(jìn)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，支持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型行業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)容量。支持培育更多充滿活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的市場主體，直接創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位增加，促進(jìn)就業(yè)機(jī)會公平和社會縱向流動，實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性循環(huán)。做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。積極開展“三支一扶”招募、青年見習(xí)基地申報、公益性崗位開發(fā)等工作。三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，扶持促進(jìn)多形式就業(yè)。完善自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，推動更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力落實

3、優(yōu)惠政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型村。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動者全部納入培訓(xùn)范圍。二、完善社會保障體系，創(chuàng)新公共服務(wù)形式完善社會保障體系。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，全面實施全民參保計劃，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋，以農(nóng)民工、個體從業(yè)、靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體為重點，持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度，加強(qiáng)工

4、傷預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險市級統(tǒng)籌制度。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，進(jìn)一步抓好職業(yè)年金征收工作。強(qiáng)化社會保險基金監(jiān)督和預(yù)算管理，加大監(jiān)督管理力度。力爭到“十四五”末，全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到5.2萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職參保人數(shù)達(dá)到1.3萬人，工傷保險參保人數(shù)達(dá)到5.6萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)33萬人。不斷提高退休人員的生活質(zhì)量，提高管理和服務(wù)水平，為國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新公共服務(wù)方式。進(jìn)一步推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，加快社保服務(wù)大廳功能升級，健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，積極推行“一站式”辦理、預(yù)約辦理、

5、自助辦理、上門辦理、委托代辦等服務(wù)。推動實體社保服務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，建設(shè)“智慧人社”。逐步構(gòu)建實體社保服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)新模式，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。三、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)引進(jìn)力度加大人才培養(yǎng)力度，積極培養(yǎng)各行業(yè)人才。做好高技能人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)與市技師學(xué)院合作，開展高級工、“金藍(lán)領(lǐng)”技師、高級技師培訓(xùn)，培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)實際需要相適應(yīng)的技能人才隊伍。強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定工作，完善職業(yè)技能鑒定社會化管理服務(wù)。做好市首席技師、省市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人選

6、的選拔推薦工作。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才隊伍，貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職稱直評政策。開展大規(guī)模專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)50名左右高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。大力實施專家服務(wù)基層活動，引導(dǎo)人才服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。力爭到“十四五”末，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到1.6萬人，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例為10:40:50，全區(qū)高技能人才總量達(dá)到2200人。推進(jìn)招才引智精準(zhǔn)對接。一是實現(xiàn)人才平臺建設(shè)有所突破。計劃依托耿店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，申報省級鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地；依托信發(fā)集團(tuán)，申報省級專家服務(wù)基地；依托華魯制藥有限公司、匯富農(nóng)牧發(fā)展有限公司申報省

7、博士后創(chuàng)新實踐基地。健全管理體制，規(guī)范博士后研究人員的在站管理，努力擴(kuò)大國家博士后站數(shù)量和博士后研究人員招收規(guī)模。二是千方百計引進(jìn)高層次人才。強(qiáng)化需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)引進(jìn)各類人才。通過外出招聘、舉辦人才交流會、發(fā)布需求信息等方式，廣泛引進(jìn)人才。依托人才“一站式服務(wù)平臺”，及時高效為引進(jìn)人才提供服務(wù)。四、深化事業(yè)單位制度改革貫徹落實事業(yè)單位人事管理條例及配套法規(guī)，加大宣傳和執(zhí)行力度，逐漸形成重點突出、配套完善的事業(yè)單位人事管理政策體系。繼續(xù)做好事業(yè)單位招聘工作。以聘用制為突破口，推進(jìn)各項人事制度改革。推行事業(yè)單位人員全員聘用。通過引入競爭機(jī)制、強(qiáng)化聘后考核與日常管理、改革內(nèi)部收入分配制度、妥善安置未聘

8、人員，提高事業(yè)單位工作人員素質(zhì)，維護(hù)社會穩(wěn)定。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策；深入推進(jìn)、完善事業(yè)單位實施績效工資的工作，深化事業(yè)單位工資收入分配制度改革，合理調(diào)控事業(yè)單位績效工資水平，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序；不斷深化工資收入分配制度改革，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常增長機(jī)制，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工資收入分配秩序更加規(guī)范。五、健全勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制，發(fā)展和諧勞動關(guān)系一是全面實施勞動合同制度，推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。推動勞動合同簽訂工作，加強(qiáng)對企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)全面開展集體協(xié)商制度工作，健全集體合同管理制度。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革中勞動關(guān)系處理的指導(dǎo)。二是加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁工作。加強(qiáng)各類勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，建立應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁工作，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則處