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1、1,2,2010年第一季度我省處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件七萬(wàn)多宗、案件總量下降;集體爭(zhēng)議案件數(shù)量下降;勞動(dòng)者完全勝訴率下降;七成爭(zhēng)議調(diào)解解決。 6月12日省委省政府舉行加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式電視電話會(huì)議,省委書記汪洋作重要講話,省長(zhǎng)黃華華主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人文關(guān)懷、改善用工環(huán)境。近期將出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。,3,一、勞動(dòng)報(bào)酬與加班爭(zhēng)議處理 二、勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定 三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金 四、社保待遇的支付與賠償,4,一、勞動(dòng)報(bào)酬與加班爭(zhēng)議處理 (一)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的舉證責(zé)任 1、誰(shuí)主張誰(shuí)舉證 2、用人單位對(duì)掌握管理的證據(jù)承擔(dān)舉證責(zé)任 3、工資支付臺(tái)賬、工資清單、考勤記錄、考勤統(tǒng)計(jì)的證據(jù)意義,5,(二)勞動(dòng)報(bào)酬的
2、“及時(shí)足額”支付 1、拖欠或者克扣:廣東省工資支付條例第五十四條定義為無(wú)法定理由逾期未支付或者未足額、扣減應(yīng)得工資。 2、按照約定的日期支付工資,遇法定節(jié)假日或者休息日,應(yīng)提前至最近的工作日支付;深圳規(guī)定,因故可延期五日,最長(zhǎng)不超過(guò)十五日。 3、法律適用(對(duì)實(shí)際操作的把握),6,(三)加班工資的計(jì)算基數(shù) 1、正常工作時(shí)間工資:在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付的勞動(dòng)報(bào)酬,不包括加班工資、特殊崗位津貼、法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇。 2、每月固定標(biāo)準(zhǔn)和金額的獎(jiǎng)金及非規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼等,均可認(rèn)定為正常工作時(shí)間工資。,7,(四)“六天工作制”的合法性 勞動(dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有
3、關(guān)問(wèn)題的復(fù)函(1997年9月10日,勞部發(fā)1997271號(hào))第一條:“根據(jù)勞動(dòng)法和國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第174號(hào))的規(guī)定,我國(guó)目前實(shí)行勞動(dòng)者每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度,應(yīng)保證勞動(dòng)者每天工作不超過(guò)8小時(shí)、每周工作不超過(guò)40小時(shí)、每周至少休息1天?!?8,(五)加班工資的事實(shí)支付 1、雙固定(固定時(shí)間、固定報(bào)酬)用工模式 (1)不同于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的固定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間和加班工作時(shí)間 (2)勞動(dòng)報(bào)酬固定 (3)折算后標(biāo)準(zhǔn)工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 (4)上述特殊工時(shí)、工資制度,應(yīng)在勞動(dòng)
4、合同、集體合同、規(guī)章制度有明確約定。,9,2、類似不定時(shí)工作制或者有提成工資的業(yè)務(wù)崗位模式 (1)在崗時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度不大、工作時(shí)間靈活或間斷,例如值班人員。 (2)充分考慮崗位性質(zhì)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格水平,且尊重該行業(yè)和崗位工資支付的行規(guī)慣例,對(duì)加班工資從嚴(yán)掌握。 (3)用人單位應(yīng)對(duì)特殊崗位人員考勤、工資構(gòu)成等有特殊管理和制度。,10,3、超額支付工資模式 應(yīng)發(fā)工資高于勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)工資,且應(yīng)發(fā)工資未明確工資構(gòu)成,用人單位主張其中已包含加班工資并提供證據(jù)證實(shí)、又符合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)正常收入水平的,結(jié)合案情予以確認(rèn)。工資構(gòu)成明確的除外。,11,4、計(jì)件工資制度 (1)現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法查明正常工作時(shí)間工作
5、定額,或者當(dāng)事人因個(gè)人原因無(wú)法在正常工作時(shí)間內(nèi)完成工作定額的; (2)按月工資數(shù)額、工作時(shí)間、法定加班倍數(shù)折算處的月標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 (3)計(jì)件單價(jià)和勞動(dòng)定額必須符合法律要求,并有確定的證據(jù)。,12,(六)違法解除或終止勞動(dòng)合同被撤銷的“工資”發(fā)放 廣東省工資支付條例第二十九條:用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的決定被裁決撤銷或者判決無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者在被違法解除勞動(dòng)關(guān)系期間的工資,標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者前十二個(gè)月平均正常工作時(shí)間工資。,13,二、勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定 (一)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定三要素 1、勞動(dòng)關(guān)系主體適格:勞動(dòng)者和用人單位。 2、具備勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容:勞動(dòng)者從事用人單位安排的有報(bào)酬的
6、勞動(dòng)、提供的勞動(dòng)是用人單位的業(yè)務(wù)組成部分、接受用人單位的勞動(dòng)用工管理。 3、 按照法律程序建立勞動(dòng)關(guān)系。 4、注意一次性、臨時(shí)性、內(nèi)部性用工的法律風(fēng)險(xiǎn)。,14,(二)勞動(dòng)關(guān)系的“空殼化”勞動(dòng)合同中止履行 1、形式上仍有勞動(dòng)法律關(guān)系,但沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。 2、對(duì)于用人單位,出現(xiàn)中止?fàn)顟B(tài)而怠于行使用工管理權(quán)的,須承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系繼續(xù)履行的責(zé)任。 典型案例:自動(dòng)離職員工時(shí)隔數(shù)月后回來(lái)要求安排工作崗位、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)、主張未訂立書面勞動(dòng)合同二倍工資等。,15,(三)涉外(及臺(tái)港澳)非法用工 1、外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定和臺(tái)灣和香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定 :外國(guó)人、臺(tái)港澳居民在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)實(shí)行就業(yè)
7、許可制度。 2、廣東省外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員管理規(guī)定,外國(guó)企業(yè)含臺(tái)港澳企業(yè)常駐廣東省代表機(jī)構(gòu)不得直接招用中國(guó)雇員,必須經(jīng)由省政府批準(zhǔn)的涉外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施勞務(wù)派遣。,16,(四)未訂立書面勞動(dòng)合同二倍工資 1、二倍工資的支付標(biāo)準(zhǔn): (1)正常工作時(shí)間工資即一倍部分(應(yīng)發(fā)工資) (2)作為未訂立書面勞動(dòng)合同違法行為的賠償而加付的另一倍部分(賠償金),17,2、仲裁時(shí)效和保護(hù)期限 (1)不適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)效的特殊規(guī)定。 (2)仲裁時(shí)效即保護(hù)期限為一年,自主張權(quán)利之日(一般自申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁之日)起算。,18,3、未訂立書面勞動(dòng)合同的四種特殊情形: (1)勞動(dòng)合同期滿未終止
8、、未續(xù)簽并發(fā)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,或者超過(guò)一個(gè)月續(xù)簽的; (2)勞動(dòng)合同約定雙方無(wú)異議的按原勞動(dòng)合同約定自動(dòng)順延一定期限; (3)倒簽勞動(dòng)合同的; (4)有書面勞動(dòng)合同但視為未訂立的,例如勞動(dòng)合同無(wú)效或部分無(wú)效、勞動(dòng)合同文本未交付勞動(dòng)者、勞動(dòng)者簽名無(wú)效等等。,19,三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金 (一)“老合同”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金 1、解除或終止行為發(fā)生在勞動(dòng)合同法實(shí)施前的,按當(dāng)時(shí)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償; 2、解除或終止行為發(fā)生在勞動(dòng)合同法實(shí)施后的,按勞動(dòng)合同法規(guī)定補(bǔ)償或賠償; 3、“老合同”的約定在勞動(dòng)合同法實(shí)施后繼續(xù)履行且部分條款與勞動(dòng)合同法不一致的,按勞動(dòng)合同法執(zhí)行。,20,(二)行政賠償金 1、勞動(dòng)合同法第
9、八十五條規(guī)定,用人單位有法定情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。 2、執(zhí)行主體和程序,21,(三)25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 1、原勞動(dòng)部違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法(1994年12月3日,勞部發(fā)1994481號(hào))第三條、第十條; 2、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于公布勞動(dòng)和社會(huì)保障規(guī)章清理結(jié)果的通知(2007年11月21日,勞社部發(fā)200741號(hào))擬修訂違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法,但未宣布無(wú)效。 3、適用和執(zhí)行,22,(四)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆艞?1、勞動(dòng)合同法第二十六條規(guī)
10、定“用人單位免除法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利”的勞動(dòng)合同及條款無(wú)效。 2、勞動(dòng)者可以事后反悔。,23,(五)“未依法”繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與員工辭職權(quán) 1、不參保的; 2、有參保但未足額或足月參保的。,24,四、社保待遇的支付與賠償 (一)第三人侵權(quán)而致工傷的處理 1、商業(yè)意外保險(xiǎn)、民事侵權(quán)損害賠償、工傷保險(xiǎn)待遇三者獨(dú)立,可以兼得。 2、部分特殊項(xiàng)目諸如醫(yī)療費(fèi)等不能重復(fù)發(fā)生的費(fèi)用,不可兼得。,25,(二)工傷保險(xiǎn)待遇協(xié)議的無(wú)效 1、司法確認(rèn)制度:最高人民法院于2009年7月24日發(fā)布的關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)(法發(fā)200945號(hào))第11條:“經(jīng)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解
11、仲裁法規(guī)定的調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議,由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對(duì)雙方當(dāng)事人具有合同約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。雙方當(dāng)事人可以不經(jīng)仲裁程序,根據(jù)本意見(jiàn)關(guān)于司法確認(rèn)的規(guī)定直接向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力。人民法院不予確認(rèn)的,當(dāng)事人可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁?!?26,2、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定的三類調(diào)解組織主持調(diào)解: (1)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì); (2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織; (3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。 3、最佳方式:持和解協(xié)議向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)置換仲裁調(diào)解書。,27,(三)勞動(dòng)者起訴主張工傷賠償,但無(wú)法
12、提供工傷認(rèn)定書的,應(yīng)如何處理? 1、用人單位對(duì)構(gòu)成工傷并無(wú)異議的以及非法用工單位與非法用工中傷亡人員就賠償問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的,可以直接進(jìn)行審理,根據(jù)工傷的相關(guān)法律規(guī)定作出判決。 2、對(duì)于用人單位不認(rèn)可工傷且不屬于非法用工的,應(yīng)駁回起訴,通知?jiǎng)趧?dòng)者先進(jìn)行工傷認(rèn)定。 3、對(duì)已經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定前置程序,而又未被認(rèn)定為工傷的,法院應(yīng)主動(dòng)釋明訴訟風(fēng)險(xiǎn),告知?jiǎng)趧?dòng)者應(yīng)變更訴訟請(qǐng)求,按一般人身?yè)p害賠償案件處理,勞動(dòng)者堅(jiān)持以工傷賠償為由起訴的,應(yīng)判決駁回其訴訟請(qǐng)求,并可告知另案主張人身?yè)p害賠償。,28,(四)非因工負(fù)傷、因病被解雇,勞動(dòng)者主張是在醫(yī)療期間解雇,醫(yī)療期如何確定? 1、職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定:由用人
13、單位決定。 2、特殊疾?。ㄈ绨┌Y、精神病、癱瘓等)的職工,在24個(gè)月內(nèi)尚不能痊愈、需要延長(zhǎng)醫(yī)療期的,由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定。,29,(五)未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的賠償 1、僅參加工傷保險(xiǎn)而未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是否構(gòu)成未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),各地做法不同。 2、可以先行參加工傷保險(xiǎn)并不等同于可以不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種。,30,(六)用人單位負(fù)擔(dān)個(gè)人部分,后起訴要求員工返還其已經(jīng)代個(gè)人負(fù)擔(dān)部分,如何處理? 1、雙方有明確約定的,按照約定處理,用人單位可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。,31,2、雙方?jīng)]有約定的,按勞動(dòng)爭(zhēng)議或者民事訴訟處理均缺少法律依據(jù),廣州中院意見(jiàn)如下: (1)用人單位長(zhǎng)期的、持續(xù)的為勞動(dòng)者代交社保的個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)部分,視為用人單位給勞動(dòng)者提供的福利待遇,用人單位要求返還的不予支持; (2)用人單位偶爾、
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