2021年金融生態(tài)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃.doc

1、 2021年金融生態(tài)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃撰寫人：_日 期：_2021年金融生態(tài)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快“全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市”進(jìn)程為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、人行推動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)”為基本原則，以增強(qiáng)我市吸引金融資源的競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，以深入推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為抓手，進(jìn)一步加快信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高金融服務(wù)能力和水平，提升經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行效率，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提升對(duì)資金的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)。二、總體目標(biāo)深入開展全省縣域金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“信用”建設(shè)，全力整頓民間資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)通過2到_年的努力，全市政銀企合作進(jìn)一步密

2、切，信用環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，民間資本市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，金融市場(chǎng)主體行為不斷規(guī)范，金融創(chuàng)新能力顯著提升，對(duì)外部金融資源的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)健康發(fā)展，將打造成為全省投融資環(huán)境最佳城市，力爭(zhēng)成為全國(guó)縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的典范。三、工作步驟及主要任務(wù)結(jié)合我市實(shí)際，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）傳啟動(dòng)階段。主要任務(wù)：1、_召開創(chuàng)建活動(dòng)工作啟動(dòng)儀式，開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)傳月活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，投身于金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造濃厚的建設(shè)氛圍。2、大力開展“農(nóng)村青年信用示范戶”的評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮信用示范效應(yīng)。3、出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并抓好落實(shí)。4、在政府網(wǎng)站、

3、金融網(wǎng)、今日等新聞媒體上開辟“金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)”專欄，開展創(chuàng)建工作目的、重要性及相關(guān)知識(shí)的傳活動(dòng)。5、強(qiáng)化全民金融投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。開展金融投資者風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，出臺(tái)市金融投資者教育工作計(jì)劃，增強(qiáng)金融投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。（二）建設(shè)實(shí)施階段。主要任務(wù)：1、加強(qiáng)“信用”建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，切實(shí)提高企業(yè)、工商戶和居民的信用意識(shí)。繼續(xù)推動(dòng)信用評(píng)價(jià)工作，廣泛開展“農(nóng)村青年信用示范戶”的評(píng)定和信用村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快建立“政府公信高效、企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)、公民誠(chéng)信自律、社會(huì)有效監(jiān)督”的誠(chéng)信體系，提高社會(huì)信用程度，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境和金融發(fā)展環(huán)境。2、建立

4、社會(huì)信用維護(hù)機(jī)制。充分利用新聞媒體和金融網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)逃廢債企業(yè)和個(gè)人實(shí)施公開曝光和內(nèi)部通報(bào)制度，采取“不開戶、不貸款、不結(jié)算、不提現(xiàn)”的聯(lián)合制裁，強(qiáng)化失信懲罰機(jī)制；加大金融案件的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)，依法保護(hù)金融債權(quán)，建立良好的金融秩序。3、深化政銀企合作。充分利用“金融網(wǎng)”等載體，傳貨幣信貸政策，介紹信貸產(chǎn)品、金融服務(wù)方式與種類，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和信貸需求信息，為銀企對(duì)話開辟信息窗口。通過召開政銀企對(duì)接會(huì)、銀企推介會(huì)、座談會(huì)等形式，搭建銀企合作平臺(tái)。積極向銀行推薦重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，促進(jìn)信貸資金與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的有效對(duì)接，構(gòu)建平等、互利、互信、雙贏的銀企合作關(guān)系。4、健全金

5、融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制。建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)測(cè)和分析；建立重點(diǎn)事項(xiàng)研究機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置中的重大問題進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研、綜合分析，提出切實(shí)可行的政策建議；建立緊急磋商機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的重大金融問題和緊急問題，提前制定處置預(yù)案，一旦事件發(fā)生，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)采取措施，確保全市金融穩(wěn)定；完善_工作協(xié)調(diào)機(jī)制，從源頭上監(jiān)測(cè)異常或可疑資金活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并截?cái)噘Y金鏈條，防止其擴(kuò)大和蔓延，嚴(yán)厲打擊_犯罪，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。5、全面清理整頓民間資本市場(chǎng)。深入推進(jìn)打擊和處置非法集資工作，堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合的原則，大力開展民間準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)的清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為

6、，引導(dǎo)民間資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展。6、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。積極引進(jìn)、培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)的規(guī)?；?、集約化。培育依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，公平有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；要嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出和行業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和公信力。7、大力推進(jìn)金融創(chuàng)新。繼續(xù)深入開展全省縣域金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作，不斷豐富金融產(chǎn)品，大力提升金融服務(wù)水平。（三）鞏固提升階段。主要任務(wù)：1、全面總結(jié)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，結(jié)合工作實(shí)施過程中形成的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，進(jìn)一步整理完善并形成制度，鞏固金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作成果。2、_申報(bào)省級(jí)金融生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)縣市。四、保障措施（一）成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)市政

7、府成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管金融的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府辦、人行、銀監(jiān)辦、金融辦、傳部、法院、檢察院、公安局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的_領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)，通報(bào)情況，研究解決存在的問題，部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人行，人行主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。（二）廣泛傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、市直各部門要根據(jù)市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，廣泛傳金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義，積極推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。按照“大力傳、循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，運(yùn)用多種傳形式，深層次、全方位傳金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，形成良好的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)輿論氛圍。（三）明確責(zé)任分工，扎實(shí)有效推進(jìn)。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作_要落實(shí)好各成員單