景區(qū)旅游項目合作開發(fā)合同書

1、伊金霍洛旗人民政府嘉藝源商貿有限責任公司關于東紅海子景區(qū)項目合作開發(fā)協(xié)議書合同雙方：伊金霍洛旗人民政府（以下簡稱甲方）法定代表人姓名：職務：嘉藝源商貿有限責任公司（以下簡稱乙方）法定代表人：職務：為加快“”建設步伐，合理保護和開發(fā)利用旅游資源，甲乙雙方根據中華人民共和國合同法、旅游景區(qū)質量等級評定管理辦法、中華人民共和國風景名勝區(qū)管理條例、中華人民共和國環(huán)境保護法、內蒙古自治區(qū)旅游管理條例等相關規(guī)定，本著誠實守信、互利雙贏的投資合作原則，經友好協(xié)商，就東紅海子景區(qū)旅游項目合作開發(fā)簽訂本合同。第一條景區(qū)范圍：“景區(qū)指評審通過的中東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃東紅海子景區(qū)”所指范圍。甲、乙雙方對東紅海子景區(qū)

2、的具體范圍，根據東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃，以“東紅海子景區(qū)范圍紅線圖”的形式進行界定。第二條景區(qū)合作開發(fā)項目：根據東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃，景區(qū)合作開發(fā)的項目包括：入口接待服務區(qū)、休閑娛樂區(qū)、戶外體驗區(qū)、文化產業(yè)發(fā)展區(qū)、人造景觀生態(tài)觀光區(qū)基礎設施、接待服務設施和經營性項目、文化演藝區(qū)、會議會務服務區(qū)。第三條合作方式：1、東紅海子景區(qū)的所有權屬甲方。合作期間，甲乙雙方對約定的旅游項目進行合作開發(fā)，其中景區(qū)合作開發(fā)項目中的經營性項目及相關配套設施由乙方獨資開發(fā)建設、自主經營、自負盈虧。2、本合同簽訂后一個月內，乙方在伊金霍洛旗工商部門注冊成立東紅海子景區(qū)項目開發(fā)公司。公司注冊成立后，乙方在本合同項下的權利

3、、義務均由新成立的公司承擔。公司股權轉讓按公司法運作，但事先需征求甲方意見，不得損害甲方利益，不得影響景區(qū)開發(fā)進程。3、乙方享有東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃成果的優(yōu)先使用權。第四條合作期限：甲乙雙方合作期限50年。即從2014年月日至2064年月日。第五條開發(fā)建設的內容、期限及履約保證金：乙方按照東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃、東紅海子景區(qū)控制性詳細規(guī)劃和國家5a級景區(qū)標準對合作開發(fā)范圍內的項目分五期進行建設，乙方總投資概算為3.6億元人民幣。所有開發(fā)建設內容以評審通過的規(guī)劃為依據，不得超出規(guī)劃范圍。本合同簽訂后十日內，乙方向甲方繳納合同履約保證金50萬元人民幣，在第一期開發(fā)建設期的前6個月內，甲方視履約情況分

4、期全部返還乙方進行項目建設（不計息）。1、第一期開發(fā)建設期為14個月（從本合同簽訂生效之日起計算），實現景區(qū)開營接待游客的目標。該期主要建設并完成景區(qū)基礎設施和景區(qū)入口接待服務區(qū)、娛樂項目、部分休閑區(qū)域和相關配套接待服務設施。具體內容為：(1)甲方負責完成的基礎設施：完成城區(qū)至景區(qū)和景區(qū)內的供電設施建設。供電設施在工程竣工驗收后由甲方移交供電部門，完成景區(qū)供水設施建設。(2)乙方負責完成的基礎設施及非經營性項目：完成現有步游道、環(huán)湖棧道等設施的改造升級；完成景區(qū)導識系統(tǒng)、景區(qū)廁所、休憩座椅、景區(qū)旅游車站、景區(qū)停車場（兩處）、景區(qū)旅游車停靠站等設施建設；完成入口接待服務區(qū)的景區(qū)大門、旅游管理服務

5、中心建設；完成休閑娛樂區(qū)的環(huán)境整治及牌匾、石刻等景點打造的相關項目按5a級景區(qū)標準啟動智能化管理系統(tǒng)建設，啟動游客服務中心項目建設。上述項目若因氣候和建設項目審批、方案設計等因素的影響應適當延長土建項目的建設時間。(3)乙方負責完成的經營性項目：娛樂項目和部分休閑區(qū)經營性項目（具體建設內容雙方商定后，作為本合同附件）、完成景區(qū)餐飲接待中心，完成旅游環(huán)保觀光車等設備的購置及運營前的各項工作。2015年5月完成第一期投資，實現景區(qū)開始營業(yè)接待游客。該期建設投資規(guī)模概算為9600萬元人民幣。2、第二期建設期限2015年9月至2016年底。該期乙方負責投資完成東紅海子景區(qū)總體規(guī)劃中“二期建設規(guī)劃”的所

6、有建設項目。具體建設內容為：(1)完成第一期啟動類的所有項目。(2)按照國家5a級旅游區(qū)的標準，完成休閑娛樂區(qū)的品質打造。(3)完成游客服務中心、購物廊、文化娛樂等項目建設。（具體建設項目雙方另行商定，在設計方案評審通過后進行建設）(4)進行國家5a級旅游景區(qū)標準規(guī)定的軟、硬件建設，并進行東紅海子景區(qū)國家5a級旅游景區(qū)的申報、創(chuàng)評工作。該期建設投資規(guī)模概算為6500萬元人民幣。3、第三期建設期限為2016年至2017年。按國家5a級旅游景區(qū)的標準，乙方負責投資完成以文化實體產業(yè)為主的建設項目，并完善景區(qū)旅游產品。該期建設投資規(guī)模概算為8400萬元人民幣。4、第四期建設期限為2017年至2018

7、年。投資完成人造景點、展覽展示場地和會務場所建設項目，該期建設投資規(guī)模概算為6600萬元人民幣。5、第五期建設期限為2018年至2019年。投資完成演藝類和大型主題性活動場所建設，該期建設投資規(guī)模概算為5000萬元人民幣。第六條權利、義務（一）甲方的權利和義務。1、甲方享有景區(qū)的所有權和行政管理權。2、甲方積極協(xié)助乙方營造好東紅海子景區(qū)開發(fā)、建設、經營的外部環(huán)境，依法保障乙方正常的建設、經營、管理秩序；保證乙方不再向景區(qū)內的鄉(xiāng)、村、組及個人支付各種資源使用費。3、景區(qū)收益權屬乙方，其收益由甲、乙雙方共同監(jiān)管，監(jiān)管辦法另行商定。4、甲方負責投資完成城區(qū)至景區(qū)和景區(qū)內的供電設施建設，并保證與乙方第

8、一期建設同步完成。城區(qū)至景區(qū)及景區(qū)內的道路按設計標準進行建設。甲方不在城區(qū)至景區(qū)大門之間的道路上設卡收費。5、甲方及所屬土地管理部門負責依法對景區(qū)內的旅游項目建設提供用地，乙方嚴格按景區(qū)規(guī)劃進行建設。6、甲方在本合同生效之日起30日內成立專門機構，負責協(xié)調乙方在投資立項、用地、環(huán)境保護、注冊、證照辦理和建設、經營等方面的相關事宜。7、合作期滿后，甲方無償享有該景區(qū)全部基礎設施和景區(qū)內的其他不動產，但乙方依法取得土地使用權證和房屋所有權證的不動產除外。（二）乙方的權利和義務。1、乙方享有景區(qū)的特許開發(fā)經營權。主要包括：旅游景區(qū)合作開發(fā)項目的管理權及經營權（不包括地方政府行政管理權），以及建筑物、

9、草場、水流和森林等旅游資源的使用權和保護權。2、乙方必須按審批通過的規(guī)劃設計和約定的建設期限及投資額實施景區(qū)開發(fā)建設，確保開發(fā)建設資金足額到位，保證工程進度。3、乙方享有景區(qū)開發(fā)項目的基礎設施（含政府投資的部分）、接待服務設施和公益設施的管理權及使用權，并承擔其維修、保護、改造責任（公共管網設施、城區(qū)至景區(qū)大門外的公路除外）。4、東紅海子景區(qū)開發(fā)項目納入伊金霍洛旗重點建設項目，并享受國家西部開發(fā)所給予的優(yōu)惠及所在市、旗的有關優(yōu)惠政策。5、乙方要按規(guī)劃和開發(fā)建設進度要求，制定出年度項目建設計劃。主要包括年度投資計劃、項目開發(fā)名錄、分項目投資數額、項目建設的主要內容、預期目標，經雙方和相關部門審批

10、后實施。6、乙方享有東紅海子景區(qū)內經營性項目的優(yōu)先開發(fā)權。7、在開發(fā)建設經營管理過程中，乙方獨立承擔民事責任。8、乙方在開發(fā)過程中要嚴格遵守國家環(huán)保、水保等相關規(guī)定，妥善處理企業(yè)與當地群眾關系。在同等條件下乙方應優(yōu)先錄用伊金霍洛旗籍人員務工。9、合作期滿后，乙方的債權、債務由乙方自行處置。本合同期限屆滿，在同等條件下，乙方享有下一輪經營權的優(yōu)先權。10、開發(fā)公司投資建設的經營性服務設施（酒店、賓館），乙方繼續(xù)享有所有權、使用權、經營權、收益權。第七條項目的收益（1、總收入中扣減營業(yè)稅、廣告設計制作費、辦公費及景區(qū)“四員”售票員、保潔員、財務員、安檢員，不含乙方經營性項目工作人員）的工資、福利、

11、社保費用等直接成本后，為收益。具體人數雙方另行核定，保潔員在同等條件下應優(yōu)先錄用景區(qū)所在地的村民。2、收益按以下方式對甲方進行補償：合作期間的前15年甲方將收益中的5%交由甲方使用；合作期間的后35年甲方將收益中的10交由甲方使用。該資金作為甲方對東紅海子景區(qū)的宣傳營銷、基礎設施維護和景區(qū)公共設施更新的再投入，乙方不得改變該資金用途，不足部分由乙方解決，甲方負責監(jiān)督使用。第八條違約責任：1、本協(xié)議一經生效，雙方必須認真履行，任何一方不得擅自變更、修改本合同和相關附件。若有違反，違約方應向守約方賠償直接損失。以下情況屬嚴重違約行為：（1）甲方除法定不可抗力因素外的原因造成乙方景區(qū)建設項目終止。（

12、2）一方若未按本合同第五條約定的時限完成相應投資或建設項目。2、乙方有下列情形之一，甲方按有關法律、法規(guī)終止合同，并無償收回開發(fā)權:（1）本合同簽訂后，非甲方原因，乙方未按約定完成景區(qū)主要投資開發(fā)建設項目的。（2）未經批準，擅自進行建設，造成嚴重破壞景區(qū)資源的。（3）未經甲方同意，擅自轉讓經營權的。3、不可抗力發(fā)生時，雙方免責并根據不可抗力影響程度，依照合同法規(guī)定分別采用解除合同、延遲履行的方式處理。第九條合同變更、終止和解除1、本合同在下列情況下變更。（1）雙方協(xié)商一致，并書面同意變更。（2）發(fā)生法定不可抗力事件，在不可抗力事件消除后，雙方協(xié)商并書面同意變更。（3）本合同與國家、內蒙古自治區(qū)

13、相關法律、法規(guī)、政策發(fā)生矛盾和沖突，依這些政策、規(guī)定為依據，雙方協(xié)商并書面變更。2、本合同在下列情況下終止。（1）合同期限已滿。（2）雙方協(xié)商一致，并書面同意終止。3、本合同在下列情況下解除。（1）雙方協(xié)商一致，并書面同意解除。（2）因法定不可抗力因素依法解除。第十條爭議的解決：合作期間因本合同發(fā)生的爭議，由雙方共同協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方均有權向合同簽訂地人民法院起訴。第十條其它：1、本合同未盡事宜，雙方共同協(xié)商；所形成的協(xié)議或經雙方簽署的紀要作為本合同附件，具有同等法律效力。2、本合同經雙方代表簽字蓋章后生效。協(xié)議正本一式十份，雙方各執(zhí)五份。本合同簽定地點內蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗。3、如本合同生效需履行相關行政審批手續(xù)，由甲方協(xié)助辦理。甲方：伊金霍洛旗人民政府（蓋章）乙方：嘉藝源商貿有限責任公司（蓋章）法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：簽約時間：附件三：用地方案關于東紅海子景區(qū)開發(fā)的用地方案為加快東紅海子景區(qū)的開發(fā)進度，保證合作開發(fā)協(xié)議的順利實施，伊金霍洛旗人民政府經研究決定，對東紅海子景區(qū)開發(fā)建設用地按以下方案供地：1、關于景區(qū)非經營性設施和基礎設施建設用地，景區(qū)基礎設施用地指景區(qū)環(huán)保車道路、水電設施、衛(wèi)生環(huán)