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文檔簡介

1、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要意見,匯報(bào)人:XXX 匯報(bào)時(shí)間:202X,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,目,01,02,03,04,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)總體要求,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,增強(qiáng)微觀主體活力,夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,保障市場公平競爭,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,錄,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)總體要求,第一章節(jié),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要意見,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)總體要求,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)總體要求,關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)總體要求,市場經(jīng)濟(jì)總體要求,持解放和發(fā)展生產(chǎn)力。牢牢把握社會(huì)主義初級階段這個(gè)基本國情,牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽

2、引作用,協(xié)同推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革,促進(jìn)改革發(fā)展高效聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,把中國特色社會(huì)主義制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供重要制度保障。,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)總體要求,市場經(jīng)濟(jì)總體要求,堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,更加尊重市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),充分發(fā)

3、揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,有效彌補(bǔ)市場失靈。,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。更多采用改革的辦法,更多運(yùn)用市場化法治化手段,在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,創(chuàng)新制度供給,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力,適應(yīng)和引發(fā)有效需求,促進(jìn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)總體要求,總體要求,市場經(jīng)濟(jì)總體要求,堅(jiān)持?jǐn)U大高水平開放和深化市場化改革互促共進(jìn)。堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,吸收借鑒國際成熟市場經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)驗(yàn)和人類文明有益成果,加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌,以高水平開放促進(jìn)深層次市場化改革。,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有

4、制經(jīng)濟(jì) 共同發(fā)展,增強(qiáng)微觀主體活力,第二章節(jié),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要意見,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,增強(qiáng)微觀主體活力,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,增強(qiáng)微觀主體活力,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。在深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率要求,推進(jìn)混合所有制改革,規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。,經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,增強(qiáng)微觀主體活力,經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,增強(qiáng)微觀主體活力,深化國有企業(yè)改革,加快完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機(jī)制,,對充分競爭領(lǐng)域的國家出資企業(yè)和國有資本運(yùn)營公司出資企業(yè),探索將部分國有股權(quán)轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股,上市公

5、司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長期激勵(lì)機(jī)制。,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,增強(qiáng)微觀主體活力,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,增強(qiáng)微觀主體活力,經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展增強(qiáng)微觀主體活力,建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道,,鼓勵(lì)民營企業(yè)參與實(shí)施重大國家戰(zhàn)略。,營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。健全支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場、政策、法治和社會(huì)環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)活力和創(chuàng)造力。在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面對各類所有制企業(yè)平等對待,破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)

6、的市場環(huán)境。,夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度 保障市場公平競爭,第三章節(jié),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要意見,夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,保障市場公平競爭,(一)全面完善產(chǎn)權(quán)制度。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)。完善以管資本為主的經(jīng)營性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度,加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和履職方式。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,全面依法平等保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),依法嚴(yán)肅查處各類侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。落實(shí)農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長30年政策,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能,將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組

7、織成員,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效組織形式和運(yùn)行機(jī)制,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。完善和細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則,加快建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù),完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。,夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,保障市場公平競爭,(二)全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推行“全國一張清單”管理模式,維護(hù)清單的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和第三方評估機(jī)制,以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)試點(diǎn)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制。建立統(tǒng)一的清單代碼體系,使清單事項(xiàng)與行政審批體系緊密銜接、相互匹配。建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開機(jī)制,提升準(zhǔn)入政策透明度和負(fù)面清單使用便捷性。建立市場準(zhǔn)入評估制度,

8、定期評估、排查、清理各類顯性和隱性壁壘,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。改革生產(chǎn)許可制度。,夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,保障市場公平競爭,(三)全面落實(shí)公平競爭審查制度。完善競爭政策框架,建立健全競爭政策實(shí)施機(jī)制,強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位。強(qiáng)化公平競爭審查的剛性約束,修訂完善公平競爭審查實(shí)施細(xì)則,建立公平競爭審查抽查、考核、公示制度,建立健全第三方審查和評估機(jī)制。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理,逐步清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。建立違反公平競爭問題反映和舉報(bào)綠色通道。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,提高違法成本。培育和弘揚(yáng)公平競爭文化,進(jìn)一步營造公平競爭的社會(huì)環(huán)境。,進(jìn)一步激發(fā)

9、全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,第四章節(jié),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要意見,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,(一)建立健全統(tǒng)一開放的要素市場。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,建立同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,深化戶籍制度改革,放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制,探索實(shí)行城市群內(nèi)戶口通遷、居住證互認(rèn)制度。推動(dòng)公共資源由按城市行政等級配置向按實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,創(chuàng)新要素市場化配置方式

10、??s小土地征收范圍,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍,建立土地征收目錄和公共利益用地認(rèn)定機(jī)制。推進(jìn)國有企事業(yè)單位改革改制土地資產(chǎn)處置,促進(jìn)存量劃撥土地盤活利用。健全工業(yè)用地多主體多方式供地制度,在符合國土空間規(guī)劃前提下,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。促進(jìn)勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng),完善企事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制,暢通人才跨所有制流動(dòng)渠道。抓住全球人才流動(dòng)新機(jī)遇,構(gòu)建更加開放的國際人才交流合作機(jī)制。推進(jìn)商品和服務(wù)市場提質(zhì)增效。推進(jìn)商品市場創(chuàng)新發(fā)展,完善市場運(yùn)行和監(jiān)管規(guī)則,全面推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè),建立打擊假冒偽劣商品長效機(jī)制。構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務(wù)市場體系。深化流通體制改革,加強(qiáng)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建

11、設(shè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”,降低全社會(huì)物流成本。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),探索建立集體訴訟制度。完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,市場創(chuàng)造力,構(gòu)建有效協(xié)調(diào)的宏觀調(diào)控新機(jī)制。加快建立與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、體現(xiàn)新發(fā)展理念的宏觀調(diào)控目標(biāo)體系、政策體系、決策協(xié)調(diào)體系、監(jiān)督考評體系和保障體系。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策、貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策為主要手段,投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,完善國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度。科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,更好發(fā)揮財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支持作用,,1,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,發(fā)揮民生政策兜底功能。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。,

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