某縣開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報(bào)

1、某縣開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報(bào)一、上級(jí)總體部署和安排經(jīng)濟(jì)普查工作五年一次。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)已先后于2003年、2008年進(jìn)行了兩次經(jīng)濟(jì)普查，今年開(kāi)展的是第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。這次普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國(guó)各類(lèi)單位的基本情況，全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。方法是全面采用信息化手段，大量引用手持電子數(shù)據(jù)

2、采集設(shè)備（pda），對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)像進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)錄入，建立全面覆蓋普查區(qū)的電子地圖，進(jìn)一步提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用水平。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)是xxxx年xx月xx日，普查時(shí)期資料為xxx年年度資料，普查時(shí)間由xxx年至2015年歷時(shí)三年，具體分以下三個(gè)階段進(jìn)行：一是準(zhǔn)備階段（xxx年xx月xx日前）。主要工作是：成立普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)；召開(kāi)普查工作會(huì)議，組織開(kāi)展社會(huì)宣傳動(dòng)員；按照普查方案，制定普查實(shí)施方案、綜合試點(diǎn)方案、數(shù)據(jù)處理方案和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制預(yù)案等；開(kāi)展好普查綜合試點(diǎn)；繪制普查電子地圖，劃分普查區(qū)域；選配好普查指導(dǎo)員、普查員，培訓(xùn)好普查工作隊(duì)伍；“地毯式”對(duì)普查區(qū)

3、域進(jìn)行清查摸底，摸清普查對(duì)象總量及分布情況；做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作，補(bǔ)充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備。二是普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布、總結(jié)表彰階段（xxxx年x月xx月）。主要工作是：做好普查現(xiàn)場(chǎng)登記、復(fù)查工作；完成普查編碼、數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)、審核和驗(yàn)收工作；組織開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估；維護(hù)好電子地圖信息，建立好統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)；研究公報(bào)發(fā)布，發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)；組織開(kāi)展先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議。三是資料開(kāi)發(fā)、更新維護(hù)階段（2015年1月2015年xx月）。這一階段的主要工作是：編輯印發(fā)簡(jiǎn)明普查分析資料、簡(jiǎn)明普查數(shù)據(jù)資料以及工作總結(jié)、文件匯編、畫(huà)冊(cè)等工作資料；組織開(kāi)展普查課

4、題研究、統(tǒng)計(jì)分析和相關(guān)評(píng)審，編輯出版第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒等資料；做好各種文件、資料、出版物的整理歸檔工作。二、我縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展情況縣委、縣政府十分重視第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)多次調(diào)研、聽(tīng)取了縣經(jīng)普辦的工作匯報(bào)，對(duì)如何做好我縣經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作提出了總體要求?？h經(jīng)普辦按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，精心組織，周密部署，圓滿(mǎn)完成了前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體做了以下幾個(gè)方面的工作：一是召開(kāi)了三個(gè)重要會(huì)議。x月xx日，縣長(zhǎng)xx主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，將經(jīng)濟(jì)普查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）及相關(guān)部門(mén)xx

5、x年、xxx年、2015年的年度績(jī)效文明考核范圍，考核分值為x分。x月xx日上午，在縣委新會(huì)議室召開(kāi)了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、縣直有關(guān)單位向縣人民政府遞交了責(zé)任狀。xxx月xx日下午，在縣財(cái)政局召開(kāi)了全縣單位核查摸底工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)單位核查摸底工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)。x月x日，縣人民政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括縣政府辦、縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣工商局等xx個(gè)部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普

6、查的日常組織和協(xié)調(diào)，下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣傳后勤組，第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，投資、能源、水資源消耗調(diào)查協(xié)調(diào)組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組等8個(gè)工作組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）也都成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、管理區(qū)主任為組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。三是加強(qiáng)了“三員”的選配。根據(jù)工作需要，縣經(jīng)普辦要求普查指導(dǎo)員、普查員的年齡必須在xx歲以下，且具有初中以上學(xué)歷，要求pda操作員必須有大專(zhuān)以上學(xué)歷，且具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作水平。通過(guò)嚴(yán)格篩選，全縣共配備普查指導(dǎo)員、普查員xxx名，pda操作員x名，這x多名同志將擔(dān)負(fù)著全縣x多個(gè)單位和x多戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)據(jù)采集工作的重任。四是逐步落實(shí)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)。x月xx日

7、召開(kāi)的縣政府常務(wù)會(huì)議同意由縣財(cái)政解決縣本級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元，分三年到位，其中今年追加預(yù)算安排xx萬(wàn)元，2014、2015年每年各預(yù)算安排x萬(wàn)元。為了保證工作順利開(kāi)展，縣人民政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和行業(yè)主管部門(mén)要按每個(gè)法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xx元、每個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)xx元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好普查工作經(jīng)費(fèi)，并寫(xiě)入了責(zé)任狀。與此同時(shí)，縣經(jīng)普辦還采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)按時(shí)按質(zhì)完成普查工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）將按每個(gè)法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xx元、每個(gè)個(gè)體工商戶(hù)5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。五是開(kāi)展了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。x月中下旬，縣經(jīng)普辦會(huì)同縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣編辦、縣稅務(wù)局、縣民宗局、縣民政局等單位積極開(kāi)展全縣基本

8、單位名錄庫(kù)的對(duì)比合并工作，尤其對(duì)“四上”企業(yè)的“組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等三證進(jìn)行了重點(diǎn)核查，并將對(duì)比結(jié)果與“三查 ”結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真確認(rèn)與合并，生成了一套較為完整的單位和個(gè)體戶(hù)名錄底冊(cè)。xx月xx日xx月xxx日，縣經(jīng)普辦組織xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了地毯式的單位核查摸底工作，為準(zhǔn)確掌握普查對(duì)象總體、劃分普查小區(qū)、分配pda任務(wù)、規(guī)范各類(lèi)普查報(bào)表實(shí)施范圍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)核查，全縣共有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xxx個(gè)（其中法人單位x個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位x個(gè)），比第二次經(jīng)濟(jì)普查的x個(gè)增加x個(gè)，增長(zhǎng)x%；共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)x戶(hù)，比第二次經(jīng)濟(jì)普查的x戶(hù)增加x戶(hù)，增長(zhǎng)x

9、%，從總體上反映了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。xx月xx日xx日，縣經(jīng)普辦組織專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)核查結(jié)果，開(kāi)展了普查區(qū)、普查小區(qū)劃分、pda區(qū)域分布和電子地圖繪制工作。全縣共劃分普查區(qū)x個(gè)，普查小區(qū)x個(gè)，配備x個(gè)，電子地圖實(shí)現(xiàn)了縣界、鄉(xiāng)界、普查區(qū)、普查小區(qū)邊界的無(wú)縫對(duì)接。三、目前存在的主要問(wèn)題1、大部分單位和個(gè)體戶(hù)無(wú)證照或“三證”不全。x個(gè)法人單位中，除去x個(gè)村(社區(qū))，有組織機(jī)構(gòu)代碼證的x個(gè)，只占x%；xxx個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中，有組織機(jī)構(gòu)代碼證的x個(gè)，只占x%。x戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)中，除去x戶(hù)流動(dòng)商攤戶(hù)，有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的x戶(hù)，只占x%；有稅務(wù)登記證的x戶(hù)，只占x%。造成這些問(wèn)題的原因主要有三個(gè)方面：一是部分單

10、位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)普查工作不配合，不愿拿出相關(guān)證照進(jìn)行登記；二是在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中，很多具備條件的個(gè)體工商戶(hù)不愿“無(wú)證”變“有證”，個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)，“四下”轉(zhuǎn)“四上”；三是部門(mén)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中辦證滯后。有一部分個(gè)體工商戶(hù)辦理了轉(zhuǎn)型升級(jí)手續(xù)，但相關(guān)證照還沒(méi)有辦下來(lái)，這勢(shì)必會(huì)給pda數(shù)據(jù)采集帶來(lái)一定的影響。2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)存在瞞報(bào)現(xiàn)象，大數(shù)控制難度較大。營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、非經(jīng)營(yíng)單位支出等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是每個(gè)單位、每個(gè)企業(yè)非常敏感的數(shù)據(jù)，出于種種原因，瞞報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，又加之此次普查采取pda數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，pad現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)的數(shù)據(jù)將直接進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)，無(wú)法進(jìn)行修改，縣委、縣政府確定的“二進(jìn)二，三進(jìn)三

11、”目標(biāo)在實(shí)際操作中將很難掌控。待添加的隱藏文字內(nèi)容23、城鄉(xiāng)結(jié)合部與社區(qū)內(nèi)單位與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)地址劃分不準(zhǔn)確。部分村、社區(qū)干部和普查員因?yàn)榱?xí)慣思維，在此次單位核查工作中還是按戶(hù)口所在地對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了登記。譬如：a村的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)在b社區(qū)做生意，本應(yīng)該在社區(qū)登記，但a村進(jìn)行了登記，社區(qū)沒(méi)有進(jìn)行登記。同樣，社區(qū)的人在村做生意，應(yīng)該由村登記，但卻在社區(qū)進(jìn)行了登記，這些問(wèn)題將會(huì)給定位和數(shù)據(jù)采集帶來(lái)很大麻煩。四、下一步工作安排1、要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。擬將xx月份定為全縣經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，由縣經(jīng)普辦、縣委宣傳部牽頭，組織各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）采取媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶(hù)外宣傳等形式，加大宣傳力度，提高經(jīng)

12、濟(jì)普查的社會(huì)知曉度和配合度。2、要認(rèn)真抓好“三員”培訓(xùn)工作。普查指導(dǎo)員、普查員、pda操作員是經(jīng)濟(jì)普查的主力軍，他們的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和操作能力是此次普查能否成功的關(guān)健。xx月中下旬，將全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，力求做到“統(tǒng)一工作時(shí)間、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、達(dá)到如期效果”。3、要切實(shí)落實(shí)好“三員”補(bǔ)助。前階段，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和行業(yè)主管部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算提出了明確要求，但還有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有落實(shí)，因此，我們將在xx月份組織一次全面督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)好本地區(qū)、本部門(mén)的普查工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好“三員”工作補(bǔ)助，以充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。4、要做好登記

13、前的各項(xiàng)物質(zhì)準(zhǔn)備和發(fā)放工作。包括表格印刷、pda發(fā)放等等。5、要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作力度。建議縣委、縣政府督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx縣人民政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)，加快“無(wú)證”變“有證”，個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)，“四下”轉(zhuǎn)“四上”工作進(jìn)度，要形成工作合力，簡(jiǎn)化辦事程序，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，該發(fā)證的發(fā)證，切實(shí)提高pda數(shù)據(jù)采集的證照率。6、要建立好科學(xué)的數(shù)據(jù)評(píng)估體系。緊緊圍繞“二進(jìn)二、三進(jìn)三”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，掌握好各種數(shù)據(jù)評(píng)估方法，在正式登記時(shí)做到未雨綢繆，有的放矢。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4

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