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1、關(guān)于搞好信訪工作的調(diào)研報告 關(guān)于搞好信訪工作的調(diào)研報告 今年七月上旬,本人抽借到市委下訪督查組第十二組工作,主要督查羊山新區(qū)、*工業(yè)城、潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市國土局、市局、*供電公司等六個單位的大接訪活動開展情況和省交、市交案件信件辦理情況,借此機(jī)會對信訪工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下: 一、基本情況 這次去的六個單位共有省交辦的案件4件,其中羊山新區(qū)2件、*工業(yè)城2件;市交辦的案件信件31件,其中,羊山新區(qū)19件、*工業(yè)城5件,潢川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2件,市國土局3件、市局1件、*供電公司1件。從這35件信訪案件來看,信訪反映的主要問題:一是工資、社保問題8件,占23;二是城市管理及拆遷改造問
2、題6件,占17;三是農(nóng)民土地、征用補(bǔ)償問題16件,占46;四是其他問題5件,占14。從六個單位調(diào)查的情況來看,信訪反映的問題主要有以下幾個方面的特征:一是信訪總量與去年同期相比呈下降趨勢;二是信訪反映的問題比較集中,工資、社保和農(nóng)民土地征用問題占較大比例;三是多是涉及群眾生活中的困難。 二、信訪問題產(chǎn)生的原因 從這六個單位信訪基本情況來看,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面但也有一部分是主觀有的是政策方面和其他客觀上的原因,的,方面的原因。主要有:一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,責(zé)任心不強(qiáng),信訪工作責(zé)任制得不到落實(shí)。二是執(zhí)法者對政策掌握不準(zhǔn),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,業(yè)務(wù)不熟,不依法行政,成為信訪問題發(fā)生的主
3、要源頭。三是個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)私心太重,缺少群眾觀念。四是群眾素質(zhì)偏低,法制觀念談薄,當(dāng)遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決,而是采取圍堵政府、呼喊口號的方式進(jìn)行越級上訪。 三、下一步應(yīng)采取的工作措施 通過分析信訪問題產(chǎn)生的原因,下一步應(yīng)做好以下幾方面工作: (一)堅持標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。做好信訪工作,不僅要按照信訪條例的要求,認(rèn)真解決信訪群眾反映的問題,還要堅持標(biāo)本兼治,努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此,一要堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。不能
4、因?yàn)楣ぷ魅藛T不依法行政,出現(xiàn)矛盾,導(dǎo)致群眾上訪。要堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實(shí)利益的行為,從源頭上化解矛盾,減少信訪問題的發(fā)生。 (二)抓住工作重點(diǎn),堅決控制集體訪和越級訪,尤其是進(jìn)京訪。 要把控制群眾集體訪、越級訪,尤其是控制進(jìn)京訪,作為當(dāng)前和今后一個時期信訪工作的重點(diǎn),要強(qiáng)化措施,加大力度,對越級訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求,要深入實(shí)際,有針對性地解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦,摸清情況、研究政策、拿出對策,舉一反三。對于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理,爭取迅速有效地解決問題,
5、防止錯失時機(jī),激化矛盾。 (三)建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制,加強(qiáng)對信訪熱點(diǎn)問題的預(yù)警和排查工作。 對排查出的問題,要有針對性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任,加大工作力度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、街道司法所的作用,全面提高基層就地化解矛盾的能力,切實(shí)把問題化解在當(dāng)?shù)?,認(rèn)真做好上訪老戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理,提高一次性解決問題的成功率。 (四)深化百姓求助快速處理機(jī)制。 本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則,以龍頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段,以電話求助服務(wù)為主要方式,以為群眾“經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、精神上解悶”為服務(wù)宗
6、旨,進(jìn)一步完善聯(lián)動機(jī)制,由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位,深化為聯(lián)網(wǎng)到人,擴(kuò)大百姓求助快速處理機(jī)制宣傳,完善各單位、部門職能體系,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理,提高百姓求助案件辦結(jié)率,群眾滿意率,達(dá)到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和監(jiān)察部門查辦懲處及時到位”,調(diào)規(guī)范有序、社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。 (五)進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。 一要通過建立聯(lián)席會議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會參與解決矛盾糾紛機(jī)制等,提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落
7、實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度,全面推動信訪問題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究,把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和條例的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任 人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。 (六)深化依法信訪,加大宣傳力度,學(xué)習(xí)貫徹信訪法規(guī)。 依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。一方面,信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想,加強(qiáng)宗旨教育,樹立群眾觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識和做好信訪工作的政治敏銳力,提高工作能力,力爭把矛盾化解在基層。另一方面,領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的法律法規(guī),尤其要學(xué)習(xí)貫徹好信訪條例,深入扎實(shí)地搞好依法信訪宣傳工作,通過各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳憲法,國務(wù)院和省信訪條例、中華人民共和國游行示
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