整頓規(guī)范旅游客運(yùn)市場秩序的工作方案

1、關(guān)于整頓規(guī)范旅游客運(yùn)市場秩序的工作方案為進(jìn)一步整頓規(guī)范旅游客運(yùn)市場秩序，加強(qiáng)旅游客運(yùn)市場管理，提高旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，營造快捷便利、周到安全的旅游客運(yùn)市場環(huán)境，制定本方案。一、主要工作內(nèi)容及措施（一）整頓旅游客運(yùn)市場秩序。一是要開展旅游客運(yùn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)清理整頓。運(yùn)管部門要對全市所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面清理整頓。重點(diǎn)清理整頓旅游客運(yùn)企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，旅游客運(yùn)車輛的道路運(yùn)輸證，駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格證。旅游客運(yùn)企業(yè)每周至少對所屬車輛進(jìn)行一次安全例檢，并出具車輛定期安全檢測合格單；必須與旅行社簽訂用車合同及結(jié)算費(fèi)用；必須向旅行社提供具備合法營運(yùn)資質(zhì)的車輛及駕駛?cè)?，并出具“三證一

2、牌一單”（經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、包車客運(yùn)標(biāo)志牌、車輛定期安全檢測合格單）；不得安排與本企業(yè)無勞動（勞務(wù)）合同關(guān)系的駕駛?cè)藦氖侣糜慰瓦\(yùn)。對不符合法定條件的旅游客運(yùn)車輛、駕駛?cè)?、從業(yè)人員，要依法撤銷相應(yīng)許可證照；對旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為要依法處理；對嚴(yán)重違法違規(guī)的，要依法撤銷企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的相關(guān)許可證件，并將情況抄告旅游管理部門。二是要開展掛靠經(jīng)營專項(xiàng)清理整頓。運(yùn)管部門要會同公安交管部門對全市旅游客運(yùn)企業(yè)是否存在掛靠經(jīng)營行為進(jìn)行一次全面清理整頓。三是要開展旅行社規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)清理整頓。旅游管理部門要開展旅行社規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)清理整頓。旅行社必須按規(guī)定購買旅行社責(zé)任險(xiǎn)

3、，積極做好游客個(gè)人旅游意外險(xiǎn)的推薦和投保服務(wù)工作；必須租用具備旅游營運(yùn)資質(zhì)的旅游客運(yùn)企業(yè)車輛參與旅游接待業(yè)務(wù)，并與旅游客運(yùn)企業(yè)簽訂用車合同及結(jié)算費(fèi)用；用車前必須確認(rèn)“三證一牌一單”；對違法違規(guī)的，要依法嚴(yán)處。（二）加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)管。一是公安部門要嚴(yán)格旅游客運(yùn)車輛通行秩序管理。依托交通安全服務(wù)站，在主要道路增加臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)格對7座以上客運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查登記，認(rèn)真檢查客運(yùn)車輛配備的所有駕駛?cè)笋{駛資格、駕駛時(shí)間、交通違法信息及車輛承載人數(shù)、審驗(yàn)情況、安全設(shè)施配備情況和輪胎磨損狀態(tài)，嚴(yán)查旅游客運(yùn)車輛超員行駛、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為，登記營運(yùn)相關(guān)手續(xù)備查

4、，發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營行為的移送交通運(yùn)管部門依法查處。二是運(yùn)管部門要加強(qiáng)非法營運(yùn)行為的監(jiān)管。進(jìn)一步加大旅游客運(yùn)車輛運(yùn)政稽查工作，依托客運(yùn)場站、旅游客車集散地加大旅游運(yùn)輸市場監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊不具備旅游客運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)、車輛及人員從事旅游客運(yùn)；嚴(yán)查無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、坑客、宰客、甩客等擾亂旅游客運(yùn)市場秩序的行為。三是加強(qiáng)旅游客運(yùn)違法行為的抄告處理。各部門要及時(shí)匯總工作中發(fā)現(xiàn)的旅行社、旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)相關(guān)從業(yè)人員違法違規(guī)行為，并于每月底抄告相關(guān)職能部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）深化旅游客運(yùn)安全宣傳教育。一是要加強(qiáng)旅游客運(yùn)從業(yè)人員的宣傳教育。通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信等

5、多種形式，廣泛宣傳旅游客運(yùn)安全知識，曝光典型事故案例。定期對旅游客運(yùn)從業(yè)人員集中進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并在媒體上曝光違法違規(guī)情況。二是要積極推廣實(shí)施旅游客運(yùn)車輛發(fā)車前安全提示制度。全市所有旅游客運(yùn)車輛發(fā)車前要對游客進(jìn)行道路客運(yùn)安全告知和提示，運(yùn)管、公安部門要加強(qiáng)檢查落實(shí)。二、步驟及時(shí)間安排（一）整治階段（2012年7月23日-2012年10月31日）。運(yùn)管、公安、旅游、物價(jià)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰整治”的原則，對旅游客運(yùn)市場經(jīng)營過程存在的問題，要邊整治，邊防范，促進(jìn)旅游客運(yùn)市場健康有序發(fā)展。（二）總結(jié)階段（2012年11月1日-2012年11月16日）。運(yùn)管所對整頓規(guī)范全市城

6、市客運(yùn)市場秩序活動進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題材料，建立健全長效管理機(jī)制，確保整治成果不反彈。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作順利進(jìn)行，市上成立了由旅游局局長李新民同志任組長，旅游、公安、工商、物價(jià)、市場管理、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、運(yùn)管、城管等單位抽調(diào)人員為成員的旅游市場聯(lián)合執(zhí)法檢查組，旅游市場聯(lián)合執(zhí)法檢查組辦公室設(shè)在旅游局，旅游局具體負(fù)責(zé)日常工作。（二）注重協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，各司其職，協(xié)作配合抓好旅游客運(yùn)車輛的整治工作。運(yùn)管、公安、旅游部門要抽派專人，參加聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展聯(lián)合執(zhí)法工作，保證整頓和規(guī)范工作落到實(shí)處。（三）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。這次專