2021年農(nóng)村低保持續(xù)專項(xiàng)治理工作方案.doc

1、2021年農(nóng)村低保持續(xù)專項(xiàng)治理工作方案為進(jìn)一步落實(shí)_、_和省委、省_關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以及中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改方案的要求，根據(jù)省民政_關(guān)于_年持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案。一、指導(dǎo)思想圍繞脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障，強(qiáng)化社會(huì)救助監(jiān)督管理，健全制度保障長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決清理糾正政策落實(shí)不到位問題、加大焦點(diǎn)問題整改、查找制度機(jī)制建設(shè)短板，通過三年農(nóng)村低保專項(xiàng)治理活動(dòng)，使我縣農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正，并得到群眾認(rèn)可的良好效果。二、主要任務(wù)（一）清理糾正低保兜底政策落實(shí)不到

2、位的問題。及時(shí)將未納入低保的未脫貧建檔立卡貧困人口重病患者、重殘人員等完全和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口參照“單人?！闭呒{入低保范圍，不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后按低保政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)（范本）管理；及時(shí)將符合條件的返貧人口、建檔立卡邊緣人口等困難群眾納入低保范圍。（二）清理糾正“脫貧漸退”政策落實(shí)不到位的問題。享受扶貧政策或通過就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)后暫時(shí)脫貧、家庭人均可支配收入高于我縣低保標(biāo)準(zhǔn)且低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)_倍的農(nóng)村低保家庭，實(shí)行“脫貧漸退”政策。“脫貧漸退”期間家庭經(jīng)濟(jì)狀況重新符合低保條件的，自審核之月下月起，終止“脫貧漸退”，按照重新核定后的家庭收入給予正常差額救助。要精準(zhǔn)審慎把

3、握低保退出后的返貧風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決避免“運(yùn)動(dòng)式”“指標(biāo)式”“攤派式”等“一刀切”退保問題發(fā)生。（三）清理糾正臨時(shí)救助政策落實(shí)不到位的問題。對(duì)遭遇_、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭、返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困人口，及時(shí)給予臨時(shí)救助，防止驟貧返貧現(xiàn)象發(fā)生。（四）清理糾正特困人員供養(yǎng)政策落實(shí)不到位的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，在吉民發(fā)_文件規(guī)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上，充實(shí)特困人員和照料服務(wù)人員（監(jiān)護(hù)人）基本信息，特困人員生活自理能力認(rèn)定類別、照料服務(wù)內(nèi)容、照料服務(wù)要求、照料服務(wù)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)

4、任、協(xié)議期限及監(jiān)督_電話等內(nèi)容。（五）清理糾正農(nóng)村低保“補(bǔ)差式”救助落實(shí)不到位的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村低?！把a(bǔ)差式”工作推進(jìn)緩慢，已經(jīng)直接影響了全縣社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)與部省對(duì)接連網(wǎng)。因此，沒完成農(nóng)村低?！把a(bǔ)差式”救助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，在_月份前必須完成“補(bǔ)差式”救助的各項(xiàng)工作。（六）清理糾正救助政策公開、公示不規(guī)范的問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)現(xiàn)有的政策宣傳示板、低保公示示板公示情況逐村進(jìn)行排查，公示示板內(nèi)容不規(guī)范的進(jìn)行整改，公示示板缺少的抓緊補(bǔ)齊。（七）清理糾正信訪處置不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要暢通群眾投訴_渠道，做好日常記錄，并及時(shí)調(diào)查和回應(yīng)群眾訴求，將_問題盡量化解在基層，不要將

5、矛盾上交。三、工作安排（一）制定全縣_年持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作方案。（_年_月）縣民政局根據(jù)省民政廳農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施意見制定工作方案并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。（二）全面梳理問題清單，并開展整改工作。（_年_月末）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對(duì)存在的問題進(jìn)行全面自查自糾，重點(diǎn)查找“補(bǔ)差式”救助落實(shí)不到位、上傳材料不規(guī)范、公開公示不規(guī)范、政策宣傳不到位、信訪處置不得當(dāng)?shù)葐栴}。（三）形成督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查。（_年_月）縣民政局于_月份成立督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。四、相關(guān)要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，精心安排，周密部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，采取有力措施，認(rèn)真排查工作中存在短板和問題，要突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)完善政策措施，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保農(nóng)村低保等各項(xiàng)社會(huì)救助政策落到實(shí)處。（二）建立專項(xiàng)治理工作信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況報(bào)送制度，在_月_月份期間，每月末向縣民政局報(bào)送各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)