2021年安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年方案.doc

1、2021年安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年方案為進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)、推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室_市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案_的有關(guān)要求，區(qū)農(nóng)委決定，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展深化“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，并特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化和落實(shí)各單位及所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和單位安全

2、監(jiān)管責(zé)任。以平安水域、食品安全、動(dòng)植物藥品、煙花爆竹、職業(yè)危害、消防、燃?xì)獾葹橹攸c(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和健全法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，減少一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故。三、工作內(nèi)容落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任1.全面落實(shí)各單位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)，尤其是在平安水域、食品安全、動(dòng)植物藥品、煙花爆竹、職業(yè)危害、消防、燃?xì)庖约叭藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)”，樹(shù)立標(biāo)兵企業(yè)，堅(jiān)持典型帶動(dòng)。通過(guò)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度；通過(guò)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落

3、實(shí)。2.進(jìn)一步落實(shí)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各單位要實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，既要抓本職工作，又要抓好安全生產(chǎn)工作。具體要求是：建立完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度、檢查制度和包保制度。要成立以_為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，_負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并設(shè)專（兼）職安全員，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)工作。落實(shí)隱患排查治理任務(wù)1.集中開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)。各單位要針對(duì)季節(jié)變化特點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段，集中開(kāi)展隱患排查治理、專項(xiàng)整治及安全生產(chǎn)大檢查，著力消除死角、死面，確保重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。2.加強(qiáng)日常監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)安全隱患排查、日常監(jiān)管的主體責(zé)任，把隱患排查落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。3.加大隱患綜合治理力度。各單位要建立隱患

4、排查治理通報(bào)制度，在集中和日常排查監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)隱患，要及時(shí)以書面形式上報(bào)區(qū)農(nóng)委安全生產(chǎn)_，并積極配合做好隱患治理工作。落實(shí)推進(jìn)“打非治違”任務(wù)1.進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，嚴(yán)肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員_生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象，強(qiáng)化相關(guān)單位“打非治違”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公告一起。對(duì)因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)而導(dǎo)致事故的加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三

5、同時(shí)”規(guī)定。堅(jiān)決整治不履行“三同時(shí)”_程序、擅自開(kāi)工建設(shè)、后補(bǔ)辦_手續(xù)等建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目進(jìn)入高危行業(yè)領(lǐng)域。3.繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。平安水域：在全區(qū)境內(nèi)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)流動(dòng)宣傳，向漁民發(fā)放漁業(yè)安全生產(chǎn)資料。對(duì)全區(qū)所有漁業(yè)船舶進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查漁業(yè)生產(chǎn)船舶的技術(shù)狀況、適航以及消防救生設(shè)備等并_演練。動(dòng)植物藥品：加強(qiáng)動(dòng)、植物藥品管理，嚴(yán)格控制高毒農(nóng)藥、人藥獸用等藥品進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒、偽劣動(dòng)植物藥品行為，保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。食品安全：加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的蔬菜農(nóng)藥、生豬瘦肉精檢測(cè)和監(jiān)管，從源頭杜絕有毒蔬菜、豬肉上市。加強(qiáng)動(dòng)、植物疫

6、病的監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，保證人民群眾生命健康安全。煙花爆竹：嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)治理，解決超范圍、超量存儲(chǔ)問(wèn)題，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。消防安全：繼續(xù)深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，以人員密集場(chǎng)所、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、“三合一”及“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，深入開(kāi)展消防安全排查、整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，完善消防安全設(shè)施。冶金：煤氣、高溫液態(tài)金屬運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)條件以及相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)。燃?xì)獍踩阂罁?jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃?xì)狻⒉惋嬓袠I(yè)等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)使用燃?xì)獯嬖诎踩[患的企業(yè)、

7、餐飲場(chǎng)所，責(zé)令整改；一時(shí)難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。在做好上述重點(diǎn)專項(xiàng)整治的同時(shí)還要做好其他專項(xiàng)整治。落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)任務(wù)1.加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體，活化方式，全面加大對(duì)國(guó)務(wù)_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_的宣傳力度。要深入所有單位和企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每個(gè)企業(yè)、每名員工。通過(guò)安全公益廣告、發(fā)布安全警示等多種形式，利用各種媒體宣傳應(yīng)急知識(shí)，提高全民識(shí)災(zāi)、防災(zāi)和科學(xué)自救能力。2.多渠道強(qiáng)化安全教育。以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，_開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)全面開(kāi)展新員工進(jìn)廠安全生產(chǎn)“第一課”教育活動(dòng)，

8、深化崗位安全教育，提高員工安全素質(zhì)。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)等制度，企業(yè)所有新招用人員，必須經(jīng)認(rèn)真培訓(xùn)和嚴(yán)格考核合格后方可上崗。繼續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)，推進(jìn)以班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)。四、實(shí)施步驟部署發(fā)動(dòng)階段（_月）。各單位根據(jù)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際，制定重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施有力、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)施方案，要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署發(fā)動(dòng)，將活動(dòng)內(nèi)容、任務(wù)措施及目標(biāo)要求傳達(dá)落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)取得實(shí)效。全面實(shí)施階段（_月至_月底）。各單位要

9、嚴(yán)格按照實(shí)施方案，認(rèn)真_開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段（_月至_月）。分三個(gè)層次：一是企業(yè)自行驗(yàn)收；二是農(nóng)委對(duì)各單位_檢查驗(yàn)收；三是區(qū)政府_對(duì)全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。五、保障措施加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)委統(tǒng)籌_和協(xié)調(diào)本委的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓緊_落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)工作，抓緊_研究制定相關(guān)配套措施，并親自帶隊(duì)進(jìn)行督查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要深入_落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)消除事故隱患，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各單位要確?！鞍踩a(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)