2021年民政局防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作方案.doc

1、2021年民政局防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作方案一、工作原則堅(jiān)持以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)救災(zāi)；實(shí)行_負(fù)總責(zé)，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二、_為做好防災(zāi)救災(zāi)工作，成立局防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)工作的_領(lǐng)導(dǎo)和具體指揮調(diào)度。三、災(zāi)害等級(jí)根據(jù)自然災(zāi)害危害程度，劃分為四個(gè)災(zāi)害等級(jí)。（一）一次性災(zāi)害造成以下后果的為特別重大災(zāi)害（級(jí)）：1、洪澇、風(fēng)雹災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)達(dá)_人以上；倒塌房屋達(dá)30間以上；農(nóng)作物絕收面積在_畝及其以上；被困人口在_人以上；需緊急安置人數(shù)達(dá)_人以上；_人數(shù)達(dá)_人以上。2、干旱：農(nóng)區(qū)連續(xù)_天、牧區(qū)連續(xù)_天降

2、水少于常年_%以上，蓄水比常年同期減少_%以上；因?yàn)?zāi)造成_人以上人數(shù)、_頭以上牲畜飲水困難。3、地震：發(fā)生7.0級(jí)以上地震，死亡人數(shù)達(dá)_人以上；倒塌房屋達(dá)30間以上；牧區(qū)大牲畜死亡在_%及其以上。需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)達(dá)_人以上，_人數(shù)達(dá)_人以上。4、滑坡、泥石流：死亡人數(shù)達(dá)_人以上；倒塌房屋達(dá)30間以上；需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)達(dá)_人以上，_人數(shù)達(dá)_人以上。5、病蟲(chóng)災(zāi)害：受災(zāi)面積在_公頃以上。6、雪災(zāi)、低溫冷凍災(zāi)：牧區(qū)大牲畜死亡在_%及其以上。7、災(zāi)區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失在_萬(wàn)元及其以上。（二）一次性災(zāi)害造成以下后果的為重大災(zāi)害（級(jí)）：1、洪澇、風(fēng)雹災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)5_人；倒塌房屋達(dá)10間；被困人口達(dá)_人；

3、農(nóng)作物絕收面積在_畝及其以上；需緊急安置人數(shù)達(dá)_人以下；_人數(shù)達(dá)_人。2、干旱：農(nóng)區(qū)連續(xù)_天，牧區(qū)連續(xù)_天降水少于常年50_，蓄水比常年同期減少15_；因?yàn)?zāi)造成_人，1_頭牲畜飲水困難。3、地震：發(fā)生6.0級(jí)6.9級(jí)地震，死亡人數(shù)達(dá)_人；倒塌房屋達(dá)10間；需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)達(dá)2_人；_人數(shù)達(dá)1_人。4、滑坡、泥石流：死亡人數(shù)達(dá)_人；倒塌房屋達(dá)10間；需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)達(dá)2_人；_人數(shù)達(dá)1_人。5、病蟲(chóng)災(zāi)害：受災(zāi)面積在_公頃及其以上，_公頃以下。6、雪災(zāi)、低溫冷凍災(zāi)：牧區(qū)大牲畜死亡在_%及其以上，_%以下。7、災(zāi)區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失在_萬(wàn)元及其以上，_萬(wàn)元以下。（三）一次性災(zāi)害造成以下后果之一的為較大

4、災(zāi)害（級(jí)）：1、洪澇、風(fēng)雹災(zāi)害：因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)在_人；倒塌房屋在5間及其以上，1_以下；被困人數(shù)在_人以上；需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)在_人及其以上，_人以下；_人數(shù)在_人以上。2、干旱：農(nóng)區(qū)連續(xù)_天，牧區(qū)連續(xù)_天降水少于常年_以下；蓄水比常年同期減少_以下；因?yàn)?zāi)造成_人以上、_頭以上牲畜飲水困難。3、地震：發(fā)生5級(jí)以下地震，死亡人數(shù)在_人；倒塌房屋5間及其以上，1_以下；需轉(zhuǎn)移安置人數(shù)_人；_人數(shù)_人以上。4、滑坡、泥石流：死亡人數(shù)在_人以上；倒塌房屋5-10間；需轉(zhuǎn)移安置人數(shù)_人；_人數(shù)_人以上。5、病蟲(chóng)災(zāi)害：受災(zāi)面積在_公頃及其以上，_公頃以下。6、雪災(zāi)、低溫冷凍災(zāi)：牲畜死亡數(shù)在_%及其以上，_%

5、以下。7、災(zāi)區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失在_萬(wàn)元及其以上，_萬(wàn)元以下。（四）未達(dá)到較大災(zāi)害（級(jí)）劃分標(biāo)準(zhǔn)的均為一般（級(jí)）。四、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)及行動(dòng)（一）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的損失程度，相應(yīng)設(shè)定_個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即級(jí)響應(yīng)至級(jí)響應(yīng)。災(zāi)情損失達(dá)到設(shè)定響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序。局防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組得知災(zāi)情后，要立即召開(kāi)緊急會(huì)議，迅速部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)和督促檢查救災(zāi)工作中相關(guān)事宜，全局進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，全力以赴投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：（1）災(zāi)情監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告與評(píng)估。對(duì)災(zāi)害損失及其社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)估，為救災(zāi)工作提供決策依據(jù)；（2）緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

6、；（3）應(yīng)急保障：保障救災(zāi)應(yīng)急所需資金；為災(zāi)民提供臨時(shí)住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品。（4）視情況_救災(zāi)捐贈(zèng)；（5）恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)毀損的居民住房。五、災(zāi)情報(bào)告程序自然災(zāi)害發(fā)生后，迅速_核實(shí)，及時(shí)向縣政府和上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。（一）災(zāi)情初報(bào)凡發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害，造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生_小時(shí)內(nèi)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步匯總、核實(shí)，報(bào)縣民政局，縣民政局按規(guī)定程序上報(bào)縣政府及上級(jí)民政部門(mén)。（二）災(zāi)情續(xù)報(bào)在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，實(shí)行_小時(shí)零報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要于每日_時(shí)前將前一日災(zāi)情情況報(bào)縣民政局，由縣民政局進(jìn)行匯總，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核后，于每日_

7、時(shí)前向縣政府和上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告。（三）災(zāi)情核報(bào)在災(zāi)情穩(wěn)定后的_個(gè)工作日內(nèi)，縣民政局審核、匯總?cè)h災(zāi)情數(shù)據(jù)，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核后，向縣政府和上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告。六、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）資金準(zhǔn)備1、確保救災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入，將救災(zāi)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，并視災(zāi)情輕重及時(shí)調(diào)整，同時(shí)安排好本級(jí)救災(zāi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。按財(cái)政局民政_關(guān)于將救災(zāi)物資應(yīng)急儲(chǔ)備資金納入財(cái)政預(yù)算_精神，縣財(cái)政應(yīng)每年預(yù)算安排不低于_萬(wàn)元的救災(zāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2、實(shí)行救災(zāi)資金專戶儲(chǔ)存、專戶管理，保證救災(zāi)資金快速撥付。（二）物資準(zhǔn)備1、建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急物資，包括災(zāi)民生活所必需的救災(zāi)帳篷、衣被等物資。目前我局救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)中救災(zāi)大帳篷190頂、小帳篷

8、31頂、棉被_床、毛毯_床、藏毯_床。2、救災(zāi)糧食儲(chǔ)備。與縣糧油供銷公司商定，儲(chǔ)備足夠的救災(zāi)糧，一旦發(fā)生災(zāi)情，保證災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。3、如發(fā)生重大災(zāi)害我局救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，可在救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)救災(zāi)物質(zhì)。七、應(yīng)急響應(yīng)工作小組為做好防災(zāi)救災(zāi)工作，成立協(xié)調(diào)調(diào)度組、救災(zāi)核災(zāi)組、后勤保障組_個(gè)應(yīng)急響應(yīng)工作小組。職責(zé)如下：協(xié)調(diào)調(diào)度組：及時(shí)與災(zāi)區(qū)及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，調(diào)度情況，溝通災(zāi)情信息；做好上傳下達(dá)及信息聯(lián)絡(luò)工作；按程序迅速向區(qū)政府和上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情；協(xié)調(diào)_其他小組做好對(duì)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作支持。救災(zāi)核災(zāi)組：接到命令后，必須第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和緊急救援，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作；認(rèn)真做好災(zāi)情核查，了解災(zāi)區(qū)的現(xiàn)有救助能力和救災(zāi)需求，迅速_開(kāi)展救災(zāi)工作，并及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況。后勤保障組：協(xié)調(diào)各組及有關(guān)部門(mén)做好防災(zāi)救災(zāi)物資的籌備、調(diào)撥、運(yùn)送、分發(fā)工作，為各組開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)提供車輛、工具等必要的后勤保障工作。八、工作要求及注意事項(xiàng)（一）災(zāi)情一旦發(fā)生，要根據(jù)方案及崗位職責(zé)要求立即趕赴工作崗位展開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全力以赴、協(xié)調(diào)合作、奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。首要任務(wù)是搶救轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)和重要器材物資，_就近、就地自救互救。（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，要堅(jiān)持全員_小時(shí)晝夜值班制度。值班人員要按時(shí)到崗，恪盡職守，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。如有重大