建筑施工階段造價(jià)控制的工作方法

1、建筑施工階段造價(jià)控制的工作方法一、造價(jià)控制任務(wù)與目標(biāo)監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行造價(jià)控制的目的是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)，在施工過(guò)程中不斷分析產(chǎn)生投資偏差的原因，采取有效的措施加以控制 , 以保證工程造價(jià)控制在預(yù)算投資范圍內(nèi)。二、工程造價(jià)控制的依據(jù)和原則1、工程投資控制的依據(jù)1.1 工程設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明文件；1.2 工程設(shè)計(jì)變更、工程洽商文件；1.3 山東省工程概 ( 預(yù) ) 算定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等；1.4 施工合同及其變更、協(xié)議文件；1.5 市場(chǎng)價(jià)格信息；1.6 分項(xiàng) / 分部工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)認(rèn)可單；1.7 國(guó)家及山東省有關(guān)工程造價(jià)的法規(guī)和規(guī)定文件。1.8 建設(shè)單位委托造價(jià)咨詢單位編制的

2、施工圖預(yù)算。2、工程投資控制的原則2.1 控制工程投資不得有損工程質(zhì)量與施工安全。2.2 應(yīng)采用動(dòng)態(tài)控制方法主動(dòng)控制工程投資。2.3嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價(jià)，單價(jià)和約定的工程款支付辦法。2.4在報(bào)驗(yàn)資料不全，與合同約定不符，未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格，堅(jiān)持不予審核及計(jì)量。2.5處理由于設(shè)計(jì)變更、工程洽商、合同變更和違約索賠等引起的費(fèi)用增減時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公正，合理的原則。2.6對(duì)有爭(zhēng)議的工程計(jì)量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方式確定，并須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。2.7對(duì)工程量、工程款的審核及工程款的支付，應(yīng)在施工合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行。三、工程造價(jià)控制的措施和方法本工程的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段中，盡量節(jié)約投

3、資的可能性已經(jīng)較小，但是浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因此，必須對(duì)造價(jià)控制給予足夠的重視。僅靠控制工程款的支付是不夠的，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面在事前、事中等多階段采取措施，控制投資。1、投資控制關(guān)鍵點(diǎn)及其措施監(jiān)理工程師造價(jià)控制的目標(biāo)就是要將工程造價(jià)控制在施工合同預(yù)算總價(jià)內(nèi)。由于施工中不可預(yù)見因素和施工圖紙的不斷完善，勢(shì)必造成工程變更和合同外工程簽證。因此，避免變更的發(fā)生和控制合同外工程簽證是成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，其相應(yīng)措施是：1.1建立施工投資跟蹤管理工作程序和工作制度，并健全工程變更與計(jì)量支付的監(jiān)理工作程序。1.2本項(xiàng)目施工合同中任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，必須由監(jiān)理工程師審核、業(yè)

4、主批準(zhǔn)，并經(jīng)總監(jiān)簽發(fā)變更指令后生效。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，監(jiān)理工程師不予計(jì)量。1.3合同與投資專業(yè)監(jiān)理工程師在受理工程變更時(shí)，應(yīng)著手收集與變更相關(guān)的一切資料，按照合同的有關(guān)條款，對(duì)相應(yīng)費(fèi)用和工期作出評(píng)估，并就評(píng)估情況與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商。1.4在工程變更的費(fèi)用和工期經(jīng)各方協(xié)調(diào)一致后，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，并督促承包商實(shí)施。1.5在工程變更的費(fèi)用未能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由監(jiān)理工程師按施工合同中原工程量清單或山東省建筑工程計(jì)價(jià)定額內(nèi)相應(yīng)單價(jià)和費(fèi)率或批準(zhǔn)采用的定額、工料價(jià)格以及承包商實(shí)際支出證明，協(xié)商一個(gè)價(jià)格，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)

5、算時(shí)，以業(yè)主和承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。1.6未經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)的工程變更，承包商不得實(shí)施。2、合同外工程量簽證的投資控制措施2.1監(jiān)理工程師熟悉合同中有關(guān)工程量清單內(nèi)容以及有關(guān)約定，正確判斷合同內(nèi)、外工程的相關(guān)依據(jù)。2.2工程量的簽證過(guò)程，由投資工程師和相關(guān)專業(yè)工程師一道與承包商實(shí)地計(jì)量。凡未經(jīng)監(jiān)理工程師實(shí)地計(jì)量而自行隱蔽或工程量簽證手續(xù)不全時(shí)，監(jiān)理工程師一概不予計(jì)量。2.3準(zhǔn)確審核計(jì)價(jià)，由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、投資工程師和總監(jiān)三級(jí)審核，保證簽證計(jì)價(jià)的內(nèi)容真實(shí)、合理、準(zhǔn)確。3、施工圖會(huì)審的投資控制措施3.1嚴(yán)格執(zhí)行工程變更管理程序，把好圖紙會(huì)審關(guān)，對(duì)非發(fā)生不可的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)盡量做到工程量和

6、費(fèi)用最小。3.2 嚴(yán)格進(jìn)行工程變更的合理性與可行性審查，以業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算作為施工圖設(shè)計(jì)的最高限額。提出設(shè)計(jì)變更的優(yōu)化設(shè)計(jì)意見。四、施工階段投資控制的措施1、事前控制1.1審查標(biāo)底、招投標(biāo)文件、施工合同中涉及造價(jià)控制的條款。1.2根據(jù)審定的施工圖預(yù)算，在施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。1.3協(xié)助建設(shè)單位編制年、季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。此資金使用計(jì)劃與工程進(jìn)度計(jì)劃、材料設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、索賠及不可預(yù)見事件預(yù)測(cè)計(jì)劃相一致。1.4從設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求，標(biāo)底標(biāo)書、施工合同及材料、設(shè)備定貨合同中找出容易被突破的環(huán)節(jié)作為造價(jià)控制重點(diǎn)。1.5 盡可能減少向承包單位支付索賠，采取的措施有：1.5.1按合同規(guī)

7、定的日期提供施工場(chǎng)地及其它承諾的條件( 如拆遷、水電供應(yīng)、道路交通等 ) ； 1.5.2 按合同規(guī)定的日期提供施工圖紙；1.5.3 按合同規(guī)定的日期、款額支付工程款；1.5.4 按合同規(guī)定的日期提供施工合同中規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備；1.5.5盡可能減少工程設(shè)計(jì)變動(dòng)，減少返工及承包單位的浪費(fèi)損失。2、事中控制2.1 控制措施2.1.1加強(qiáng)對(duì)成本的動(dòng)態(tài)控制：按月支付工程進(jìn)度款，工程進(jìn)度款應(yīng)與完成的工程量掛鉤；經(jīng)常進(jìn)行已支付工程款與投資完成情況的比較，分析與確定，如發(fā)現(xiàn)工程款超支情況，及時(shí)采取糾正措施；嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、工程洽商，特別是因此而增加了工程成本時(shí)更應(yīng)慎重。2.1.2盡可能減少索

8、賠的條件，不造成違約。2.1.3提出降低工程成本的合理化建議，如采用新技術(shù)、新工藝、新材料，在保證工程質(zhì)量及使用功能的前提下降低工程成本或縮短工期。2.1.4嚴(yán)格對(duì)工程款支付手續(xù)的簽認(rèn)，由專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)付款憑證，并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。2.1.5及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，了解材料、構(gòu)配件、設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)情況，以及政府有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)價(jià)政策。2.1.6嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備購(gòu)貨合同中涉及工程成本控制的條款，搞好合同管理，特別重視施工合同的有關(guān)規(guī)定。2.2 工程量計(jì)量2.2.1工程量計(jì)量原則上每月計(jì)量一次，計(jì)劃周期為上月 26 日至本月 25 日。2.2.2承包單位每月26 日

9、前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師簽認(rèn)分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)認(rèn)可單，當(dāng)月完成的工程量報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核。2.2.3監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位申報(bào)的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查前應(yīng)提前通知承包單位共同參加現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核查工作，并共同在核查結(jié)果上簽字，如承包單位不派代表參加，即可認(rèn)為承包單位對(duì)監(jiān)理工程師的核查結(jié)果已表示同意?？偙O(jiān)理工程師對(duì)核查的結(jié)果應(yīng)予審核后簽認(rèn)；2.2.4對(duì)某些特殊的分頂、分部工程的計(jì)量方法，可由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位、承包單位共同協(xié)商計(jì)量方法。2.2.5月完成工程量計(jì)量程序框圖詳見附件控制圖3、工程款支付3.1 工程款的種類：預(yù)付款( 動(dòng)員預(yù)付款 ) ：a. 按施工合同有關(guān)條款的規(guī)定日期、款額支付

10、工程預(yù)付款，一般為工程造價(jià)的 10-15%；b. 工程預(yù)付款應(yīng)于工程進(jìn)展到一定日期開始扣還。一般是在已支付的工程進(jìn)度款總額達(dá)到合同規(guī)定的工程造價(jià)的60%的當(dāng)月起扣還，并于原定竣工日期前三個(gè)月扣清。月支工程款a. 合同內(nèi)項(xiàng)目月付款： 由承包單位根據(jù)當(dāng)月實(shí)際完成工程量申報(bào)，項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理工程計(jì)量、審核、簽認(rèn)；b. 合同外項(xiàng)目月付款：經(jīng)過(guò)協(xié)商在月工程進(jìn)度款中也可支付近一時(shí)期由于設(shè)計(jì)變更、 工程洽商、 材料調(diào)價(jià)、 計(jì)時(shí)工、以及承包單位提出的經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的費(fèi)用索賠等向承包單位支付的工程款?？⒐そY(jié)算款 ( 最終付款 ) ：工程竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽認(rèn)竣工移交證書后，承包單位與建設(shè)單位進(jìn)行竣工

11、結(jié)算?？⒐そY(jié)算文件應(yīng)經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師審核，審計(jì)部門審計(jì)后，建設(shè)單位最終簽認(rèn)。保修保留金 ( 保證金 ) ：為保證承包單位于保修階段仍能履約，施工合同中可規(guī)定于每月支付工程進(jìn)度款或最后幾個(gè)月支付工程進(jìn)度款時(shí)扣留一部分款額作為保修保留金。3.2 工程款的支付辦法預(yù)付款的支付辦法：承包單位按照施工合同有關(guān)條款規(guī)定的日期及預(yù)付款數(shù)額，填報(bào)工程預(yù)付款報(bào)審表，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程預(yù)付款支付證書后，建設(shè)單位最終認(rèn)可支付。月支付工程款a. 合同內(nèi)項(xiàng)目月付款：由承包單位填報(bào)某月付款報(bào)審表報(bào)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；b. 合同外項(xiàng)目月付款：設(shè)計(jì)變更、工程洽商應(yīng)付的工程款，由承包單位填報(bào)設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)審表 ，由監(jiān)理工程師審核， 總監(jiān)理工程師簽認(rèn)， 由建設(shè)單位最終認(rèn)可；c. 費(fèi)用索賠的應(yīng)付工程款，承包單位應(yīng)填報(bào)費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，建設(shè)單位同意后以費(fèi)用賠申請(qǐng)表批復(fù)。 . 對(duì)價(jià)格調(diào)整，獎(jiǎng)金等需要在本月付款時(shí)，承包單位均應(yīng)取得相應(yīng)的支付憑證，以上各項(xiàng)需要在本月支付的工程款，承包單位均應(yīng)填寫月支付匯總表內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部申報(bào)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意后簽認(rèn)，由建設(shè)單位最終認(rèn)可支付。五、投資控制承諾監(jiān)理單位通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。六