淺析地勘單位企業(yè)化運營過程中財務管理的問題及建議

1、淺析地勘單位企業(yè)化運營過程中財務管理的問題及建議淺析地勘單位企業(yè)化運營過程中財務管理的問題及建議邵鵬(西北有色地質(zhì)勘查局)【摘要】財務管理是在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略整體目標下,關(guān)于資產(chǎn)的購置濟的發(fā)展,經(jīng)費缺口越來越大,尤其是人員經(jīng)費與省級其他行政事(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及業(yè)單位經(jīng)費差距越來越大,地勘單位為了彌補經(jīng)費的不足,相繼成利潤分配的管理.是以企業(yè)資金為載體,通過資金,成本及利潤管立了各種經(jīng)營實體,大力發(fā)展多種經(jīng)營經(jīng)濟.各經(jīng)營實體分賬獨理政策,貫穿企業(yè)價值形成,實現(xiàn)及分配的全過程,是對企業(yè)經(jīng)濟管立核算,各自考核管理.而二級地勘單位只有一個財務機構(gòu)理的全面參與,預

2、測,控制,決策,是企業(yè)管理的核心.最新政策顯財務科,不管是地勘主業(yè),地質(zhì)市場還是多種經(jīng)營都由財務科進行示,事業(yè)單位改革已勢在必行,而從事非公益性地質(zhì)的地勘單位的日常會計核算和財務管理.地勘單位內(nèi)地勘會計制度,事業(yè)會計改革曼是迫在眉睫,地勘單位的企業(yè)化運營將是大勢所趨.地勘單制度,企業(yè)會計制度并運行,日常財務管理任務繁重.位應根據(jù)行業(yè)特點及自身特殊情況,改革過去計劃經(jīng)濟特色的重計2.財務管理地位低,片面強調(diào)經(jīng)濟總量擴張,效益漏洞較多劃調(diào)控,輕財務管理的運營模式,靈活運用財務管理工具,科學設計地勘單位長期處于計劃經(jīng)濟模式下,以完成國家下達的地質(zhì)財務管理體系,加強單位內(nèi)部控制,提高經(jīng)濟效益,防范經(jīng)營

3、風險是勘查任務為己任,市場經(jīng)濟意識較差,在管理上主要表現(xiàn)為重計劃必經(jīng)之路.調(diào)控輕視財務管理.在重大項目決策時存在立項缺乏科學嚴謹【關(guān)鍵詞】地勘單位財務管理建議性,盲目,草率,片面追求經(jīng)濟總量的擴張,投資較沖動,因人成最新的事業(yè)單位改革政策:今后5年要從基本上實現(xiàn)事業(yè)單位分類,承擔行政職能的事業(yè)單位跟從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革要基本實現(xiàn),到2020年,要樹立起功能明白,管理完美,運行高效,監(jiān)管有力的管理體系跟運行機制,為實現(xiàn)改革的總體目標奠定堅實基本.在這個事業(yè)單位改革目標的大前提下,按照政事分離,事企分離和管辦分離的要求,事業(yè)單位待遇的地勘行業(yè)除了完全從事公益性地質(zhì)項目的國家地調(diào)中心系統(tǒng)等

4、單位外,其余地勘單位都在本次改革范圍內(nèi),地勘單位的轉(zhuǎn)企進程勢在必行.而地勘單位的財務管理的改革應為重中之重.因為財務管理是地勘單位管理的核心,是地勘單位發(fā)展的關(guān)鍵所在,是地勘單位發(fā)展的前提條件.只有認清地勘單位的經(jīng)營現(xiàn)狀,找出地勘單位在多種經(jīng)營過程中存在的問題,提出相應的解決問題的方法,改進措施,為單位領(lǐng)導的經(jīng)營決策提供準確,詳實的財務數(shù)據(jù)信息依據(jù),保障地勘單位企業(yè)化經(jīng)營的平穩(wěn)有序的發(fā)展,為地勘單位財務人員的根本職責.一,地勘單位的管理現(xiàn)狀及企業(yè)化運營存在的問題的分析從九十年代末起,事業(yè)費撥款與市場經(jīng)濟并運行的局面下,地勘單位的事業(yè)經(jīng)費撥款停滯不前,而省上行政事業(yè)單位人員工資標準卻在逐年上調(diào),

5、為了解決人員經(jīng)費不足的問題,地勘單位走向了市場,相繼成立了許多二級,三級多種經(jīng)營實體,形成了地勘單位靠財政撥款和對外多種經(jīng)營創(chuàng)收共同維持生存的局面.這使地勘單位的財務管理面i臨很大挑戰(zhàn).一方面地勘單位的財務管理仍未擺脫傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理模式;另一方面地勘單位的財務管理遠遠達不到市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,尤其是地勘單位多種經(jīng)營模式并存發(fā)展給財務管理帶來相當大的難度.而現(xiàn)行的地勘單位財務管理水平落后,財務監(jiān)督功能弱化,其具體存在以下問題:1.地勘單位內(nèi)各種行業(yè)會計制度并存,財務管理任務較重(1)地勘單位在計劃經(jīng)濟階段時基本全是中央直屬單位,只從事國家下達的地質(zhì)勘查任務,服從行業(yè)垂直管理.財務管理任務也比

6、較單一,各單位執(zhí)行地勘會計財務制度,年終上報地勘行業(yè)報表;(2)地勘單位從2000年陸續(xù)下放到各省后,由行業(yè)垂直管理過渡到屬地化管理,明確地勘單位內(nèi)局機關(guān),醫(yī)院,學校等單位執(zhí)行事業(yè)會計制度,其他從事地勘行業(yè)主業(yè)的單位仍執(zhí)行地勘會計制度.年終合并報表按事業(yè)單位口徑上報省級部門決算報表;地勘單位屬地化后由于下劃地勘費基數(shù)較低,隨著這幾年經(jīng)肇192事,側(cè)重提倡主觀能動忽視市場客觀條件,追求短期目標,片面重視一時的業(yè)績,跨行業(yè)大干快上,不認真進行市場調(diào)研,經(jīng)營決策的財務可行性論證未引起足夠重視,在實際經(jīng)營過程中側(cè)重營銷手段而尤其不重視現(xiàn)金流,應收,應付等指標,甚至直接干預調(diào)整財務指標.導致項目從立項到

7、實際經(jīng)營到項目回收,終結(jié)等一系列環(huán)節(jié)都存在經(jīng)營,財務風險,不能實施有效監(jiān)控和調(diào)整,經(jīng)常引起不必要的項目損失.而財務機構(gòu)處于救火隊,后事清理的角色.由于長期不夠重視,地勘單位財務人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)急需提高.由于許多領(lǐng)導對財務的認識僅為報銷,記賬.所以相當一部分財務人員只會報銷,記賬,不會看賬,算賬,分析,財務工作只是側(cè)重會計核算而輕視財務管理分析.財務人員不了解決策者需要什么信息,不能及時提供準確,嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)信息.而決策者經(jīng)常采用的統(tǒng)計信息又經(jīng)常與實際情況有所脫節(jié),造成了決策的偏差.事前預測,事中控制,了解,事后獎懲等一系列過程少有財務人員參與,項目失控蓋出于此.造成單位上項目求發(fā)展,卻經(jīng)

8、常轟轟烈烈的項目慘淡收場,越經(jīng)營單位越失血,以致單位經(jīng)營惡性循環(huán)每況愈下.3.單位的存貨,材料,固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)的管理較差,加大單位的運營風險地勘單位普遍存在重錢不重物的現(xiàn)象,地勘單位尤其是基層分隊普遍存在對存貨和材料等實物資產(chǎn)的核算和管理不夠重視不夠規(guī)范的情況,習慣于按收付實現(xiàn)制簡單收支結(jié)算辦法核算了事.從賬面上不能及時真實的反映實際物資的存,耗情況.而關(guān)于固定資產(chǎn)方面,各單位無統(tǒng)一的計提折舊的標準.由于地勘財務會計制度與事業(yè)會計制度對固定資產(chǎn)的確認標準不同,同時又有規(guī)定用于國家預算內(nèi)地質(zhì)工作的固定資產(chǎn)(大型儀器設備)不計提折舊;局機關(guān),醫(yī)院,學校等事業(yè)單位資產(chǎn)不計提折舊.所以這些單位的經(jīng)

9、營性資產(chǎn)從不計提折舊.這已不適應地勘單位的經(jīng)濟管理和成本核算的現(xiàn)實要求;各地勘單位所從事的主業(yè)也有所不同,導致各種設備計提折舊標準不一,沒有統(tǒng)一的計提標準.這實際上給單位經(jīng)營考核出了很大難題.有些單位存在著通過調(diào)整計提折舊調(diào)整利潤之嫌.地勘單位企業(yè)化運營應確定固定資產(chǎn)的確認標準,確立調(diào)整系數(shù),切實加強經(jīng)濟核算,認真做實地勘單位的經(jīng)營績效考核.4.地勘單位的財務控制較弱地勘單位長期處于計劃經(jīng)濟運營模式,重視地質(zhì)工作量,地質(zhì)成果,而忽略運營過程.不重視會計工作,成本核算和財務管理意識薄弱.單位成本,質(zhì)量成本管理和控制較弱,生產(chǎn)一線職工多為米含進尺工資考核,只重視鉆掘進尺速度,不重視單機,單井成本核

10、算和成本控制,不關(guān)注經(jīng)濟效益,項目盈虧與其毫無關(guān)系.建立科學合理的績效評價體系,薪酬分配制度勢在必行.各單位在經(jīng)營過程中普遍存在應收賬款周轉(zhuǎn)速度緩慢,資金回收困難,工程款回收期加長,外部經(jīng)營環(huán)境日漸惡化,經(jīng)營資金鏈緊繃.應收賬款催收不及時,沒有嚴格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,呆壞賬較多,三年以上的應收賬款較多.對欠款較多的業(yè)務員沒有嚴格措施.沒有建立信用體系,地勘單位的業(yè)務對應單位實際上比較固定,而局系統(tǒng)各單位對信用差的單位及個人卻沒建立資料檔案,尤其各單位沒有互通信息,遭受不必要的損失.忽視現(xiàn)金流量管理,內(nèi)部資金流向混亂,預算管理較弱.現(xiàn)金管理是財務控制的最總要的環(huán)節(jié),現(xiàn)金在經(jīng)營過程中是

11、最稀缺的資源,企業(yè)在現(xiàn)金管理中必須考慮現(xiàn)金的使用效益和機會成本,在單位整體的生產(chǎn)經(jīng)營和地質(zhì)項目中,現(xiàn)金流動必須是有序,高效的,量入為處,應避免出現(xiàn)資金的黑洞從而導致短期,長期的財務風險.而地勘單位在這方面控制較差,地勘單位的預算內(nèi)地質(zhì)項目,預算外地質(zhì)項目,地質(zhì)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,多種經(jīng)營項目混營情況比較普遍,事業(yè)費撥款與多種經(jīng)營資金混用,事業(yè)資產(chǎn)與經(jīng)營資產(chǎn)混用現(xiàn)象時有發(fā)生,經(jīng)常導致事業(yè)費撥款和預算內(nèi)地質(zhì)項目撥款被挪用;片面強調(diào)地勘單位特性及事業(yè)單位的撥款使用及結(jié)余的規(guī)定,挪用人員經(jīng)費,盲目上馬預算外地質(zhì)項目,開支不計成本,年終突擊花錢,務必做到年終撥款收支相抵,不留撥款結(jié)余;而資金來源的多元化使成本核算

12、,成本費用的歸集,財務成果的核算難以準確進行,忽視資金成本.造成財政資金的人為截留,甚至導致貪腐現(xiàn)象發(fā)生.地勘單位必須提倡內(nèi)部資金的有償使用和資金機會成本的核算運籌,給資金使用方足夠壓力,促其應收款的回收,提高資金使用效率,促使資金投向的有效性,避免資金的無效占用.要規(guī)范省級部門預算,財務預算,會計核算,部門決算,加強其邏輯相關(guān).加強財政資金的使用管理,避免財政資金的體外循環(huán),成為地勘單位的資金蓄水池,甚至去彌補多種經(jīng)營虧損,影響地勘單位的績效考核結(jié)果.力強地勘單位的科學預算管理,尤其是每年上報財政部門的省級部門預算不能因為強調(diào)地勘單位的特殊情況內(nèi)部二次預算調(diào)整而流于形式,認真做好各單位的財政

13、資金預算支出,預算內(nèi)地質(zhì)項目的支出預算,尤其要嚴肅謹慎對待預算外項目的立項計劃預算.5.經(jīng)營缺乏風險意識,缺乏有效的財務風險預警系統(tǒng)地勘單位的多種經(jīng)營實體多為授權(quán)經(jīng)營,經(jīng)營法人均為上級委派,國營經(jīng)營色彩較重,由于分配制度等體制問題,經(jīng)營策略呆板,財務獨立,經(jīng)營資金不受上級調(diào)控.經(jīng)營不好就緊靠上級單位要求扶持,經(jīng)營被扶持好了就強調(diào)自主經(jīng)營,遠離上級財務控制;經(jīng)營實體多年運營后,往來掛賬較多,資產(chǎn)負債率高.不能正確評價實體的財務風險和資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量,單位貸款融資困難,財務包袱較大.地勘單位應深化體制改革,利用本次改革良機,展開清產(chǎn)核資,清理全系統(tǒng)的呆壞賬,將歷史形成的不良資產(chǎn)等財務包袱打包清除,認真

14、理順系統(tǒng)內(nèi)部往來賬務,協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的債權(quán)債務的清理.完善單位法人治理結(jié)構(gòu),正確評價企業(yè)資產(chǎn)回報率,及時避免財務風險,界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防范經(jīng)營實體的連帶風險,防止國有資產(chǎn)流失.地勘單位的經(jīng)營實體層次較多,涉及行業(yè)眾多,經(jīng)營狀況參差不齊.而管理級次多導致單位有效控制較差,存在很大經(jīng)營風險隱患.地勘單位應壓縮管理級次,加強內(nèi)部控制,尤其加強對下級實體的資金調(diào)控,在各級經(jīng)營實體中建立財務風險預警體系,及時,有效的監(jiān)控,防范,減少單位財務風險,提高單位的經(jīng)營效益.二,提高地勘單位財務管理的建議1.確立財務管理的中心地位在地勘單位局一級切實推進總會計師制度,對地勘單位各級經(jīng)營實體實施會計人員委派制

15、度,這是樹立財務管理的中心地位的有力措施.總會計師作為財務專業(yè)工作者和單位行政班子成員,是參與企業(yè)經(jīng)營管理決策,實施財務管理的關(guān)鍵人員.在保障會計信息質(zhì)量和內(nèi)部控制效果方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用.全面推進總會計師委派制度,能引起單位領(lǐng)導對財務管理工作的充分重視,能有效提升整個系統(tǒng)會計人員素質(zhì).隨著地勘單位企業(yè)化進程的加快,將迫使地勘單位逐步擴大下級自主經(jīng)營,自負盈虧的法人實體的經(jīng)營自主權(quán),經(jīng)營管理者在事實上擁有了更大控制權(quán).要加強對這些經(jīng)營管理者進行有力的監(jiān)督,控制,避免出現(xiàn)經(jīng)營不好就緊靠上級單位扶持,經(jīng)營被扶持好了就強調(diào)自主經(jīng)營,遠離上級財務控制的現(xiàn)象的出現(xiàn).會計秩序直接影響經(jīng)濟秩序,在經(jīng)濟實體

16、的經(jīng)濟違法案件中,會計人員往往是同謀者,不加強會計人員管理已成了阻礙經(jīng)營實體經(jīng)濟發(fā)展地桎梏.因此,要改革會計人員管理體制,建立會計委派制度,對地勘單位有效控制各級經(jīng)營實體的資金流,合理的配置整個系統(tǒng)的資源,促使地勘全系統(tǒng)單位的經(jīng)濟穩(wěn)健,快速的發(fā)展起著極為重要的作用.2.加強投資管理,完善財務控制地勘單位應元善應收賬款回收制度,應收賬款是最重要的財務管理內(nèi)容之一,應收賬款是單位的一項資金墊支,是單位為了盈利而付出的資金成本和承擔的壞賬風險.單位要在銷售盈利和付出代價之間做出權(quán)衡.地勘單位所從事的行業(yè)競爭激烈,現(xiàn)在已是微利的時代,而鉆井,鉆探,工程施工等行業(yè)工程款的回收周期尤其長.地勘單位在承接項

17、目經(jīng)常注重相對盈利,未能充分考慮墊支資金的機會成本,貨幣時間價值成本,賬款回收成本及呆壞賬風險,往往會出現(xiàn)賬面盈利,干著卻賠錢,現(xiàn)金流越干越少,工程干的越多經(jīng)營越維持不下去的現(xiàn)象.地勘單位在應收賬款管理中應制定嚴謹?shù)男庞孟到y(tǒng),設定信用標準來量化信用風險,對賒銷業(yè)務嚴格,認真的進行評價,規(guī)避壞賬風險.對信用差的單位及個人要建立專門的資料檔案,局系統(tǒng)內(nèi)各單位要互通信息,避免遭受不必要的損失.地勘單位對長期投資,要審慎論證,認真分析風險與收益的關(guān)系,適當控制投資風險.地勘單位選投資項目要充分利用自身技術(shù),人才優(yōu)勢,要狠抓主業(yè),盡量避免跨行業(yè)的項目.確保地勘經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.投資決策中要注重現(xiàn)金流量概

18、念,做好現(xiàn)金流預算及收益預算.3.成立局級內(nèi)部資金結(jié)算中心,提高資金使用效率內(nèi)部資金結(jié)算中心集銀行金融管理和企業(yè)資金管理于一身,通過結(jié)算管理和信貸管理做好系統(tǒng)內(nèi)各單位的資金調(diào)劑工作.將某個單位的閑置資金調(diào)劑到急需資金的另一個單位,使其有償使用資金,充分考慮現(xiàn)金的使用效益和機會成本,提高資金使用效率,促使資金投向的有效性.局級內(nèi)部資金結(jié)算中心統(tǒng)一核定資金占用成本,避免資金的無效沉淀.另外利用資金中心對銀行統(tǒng)貸,對內(nèi)放款,也可以解決實力較弱的單位貸不來款無法開展項目的窘境.資金中心能把單位高層的經(jīng)營意圖貫徹于財務部門,計劃部門,大隊,及基層經(jīng)營實體,為系統(tǒng)內(nèi)所有單位的正常運轉(zhuǎn)提供資金保障.利用內(nèi)部

19、資金結(jié)算系統(tǒng)能對將各級單位的資金實施全面監(jiān)控,對各單位資金能及時調(diào)度,能及時了解掌握基層單193鐮位的資金情況,提高整體財務控制水平.4.建立財務風險預警體系財務風險是企業(yè)面對市場競爭的必然產(chǎn)物.地勘單位正實施企業(yè)化經(jīng)營的過程,尤其要加強企業(yè)財務風險管理,建立,完善財務預警體系尤其必要.(1)建立短期財務預警系統(tǒng),編制現(xiàn)金流量預算單位能否維持,不取決于賬面是否盈利,而取決于是否有足夠的現(xiàn)金用于支出.地勘單位應將各具體項目資金需求加以匯總,并將預期未來收益,運營現(xiàn)金流量,財務狀況,投資計劃,預期負債等,建立全面預算,預測未來現(xiàn)金收支情況,以月,季,半年及一年為期,建立滾動的現(xiàn)金流量預算.(2)確

20、立財務分析指標體系,建立長期財務預警系統(tǒng)建立以單位獲利能力,償債能力,經(jīng)濟效率,發(fā)展?jié)摿χ笜藶橹鞯呢攧辗治鲋笜梭w系.地勘單位應以銷售凈利率,凈資產(chǎn)收益率反映獲利能力,以流動比率,速動比率,資產(chǎn)負債率反映償債能力,以應收賬款回收率,流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映經(jīng)濟效率,銷售增長率,資本保值增值率反映發(fā)展?jié)摿?要及時關(guān)注各級單位的指標情況,要及時發(fā)現(xiàn)異動指標,認真分析原因,及時排除財務風險隱患.要根據(jù)財務風險形成原因,制定相應的風險管理策略,盡量降低損失程度.5.加快地勘單位財務管理信息化建設,建立局級財務電算網(wǎng)絡財務管理信息化是指利用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段,以會計信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),全面

21、實現(xiàn)會計電算化,并推行網(wǎng)絡財務,提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下實行財務核算,分析,控制,決策和監(jiān)督等現(xiàn)代化財務管理模式,方式及各項功能.財務管理實現(xiàn)信息化后,地勘單位的資產(chǎn)管理,成本費用,資金籌措,人力資源費用,企業(yè)管理等各種費用可以隨時一目了然,為領(lǐng)導科學決策,及時解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題提供了詳實的財務基礎(chǔ)資料,減少決策失誤,提高地勘單位的科學決策水平;地勘單位企業(yè)化運營過程中面臨會計制度的變動,要接受眾多企業(yè)新準則,這大大增加了財會人員處理業(yè)務的判斷難度,地勘單位應該借助標準,高效的財務信息化平臺,增強財務核算準確性,提高核算效率,通過財務軟件嚴格遵循核算要求和制度,減輕財務人員職業(yè)判斷難度.地勘

22、單位實施財務管理信息化的關(guān)鍵是財務信息人才隊伍的建設,各單位應加強對高中級管理人員,財會技術(shù)人員的培訓,努力培養(yǎng)一批復合型的高,中級管理人員和財會人員.財會人員要做到既是一名出色的計算機操作員,又是一名高水準的會計師,并能熟練掌握各種會計軟件的操作;既要熟悉財務管理業(yè)務,又要掌握基本ri技能,還要了解財務管理信息系統(tǒng)建設流程及方法;建立起精干的財務信息化管理隊伍是財務管理信息化順利實施的關(guān)鍵所在.要大力推進局級財務電算化網(wǎng)絡的建設,要以局財務處為龍頭,在各隊,院財務科統(tǒng)一配置財務核算軟件,以點連線,將局,隊,院的財務管理工作納入網(wǎng)絡集中統(tǒng)一管理,最終做到全系統(tǒng)財務數(shù)據(jù)的及時,高效,共享,這是單

23、位高效的現(xiàn)代財務監(jiān)管手段.6.完善以財務管理為基點,實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃,預算,控制,績效考核評價,獎懲的全面管理控制體系財務管理工作應堅持并完善戰(zhàn)略規(guī)劃,預算,投資,控制,績效考核評價,獎懲的綜合系統(tǒng)性管理,要以戰(zhàn)略規(guī)劃為龍頭,要高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃制定的財務可行性,要保障戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實施;要以預算為中心,要建立科學的全面預算管理組織體系,要把立項預算,銷售預算,生產(chǎn)預算,財務預算,籌資預算有機的組合起來.要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置資源;要實施有效的財務控制,確保預算剛性執(zhí)行;地勘單位的績效考核指標已從過去計劃經(jīng)濟時代的總產(chǎn)值最大化,工作量最大化,資產(chǎn)量最大化逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧欁畲蠡?但是利潤最大化卻沒有考慮利潤的時間價值,沒有考慮利潤和投入資本額的關(guān)系,更沒有考慮獲取利潤所承擔的風險,單位領(lǐng)導要由關(guān)注利潤表轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注現(xiàn)金流,資產(chǎn)質(zhì)量,經(jīng)營風險,礦權(quán)等地質(zhì)成果內(nèi)在價值.要關(guān)注探礦,采礦投入與收益在時間的不對等性,認真預測,設計整個項目流程,認真測算資金投入與回收的時間過程,要建立科學的績效評價體系,逐步引入eva價值考核體系,全面反映單位財務運行績效和風險及發(fā)展?jié)摿?要