建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批和批后實(shí)施工作流程

1、建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批和批后實(shí)施工作流程第一部分：征地預(yù)公告及調(diào)查確認(rèn)階段（涉及的政府部門：市規(guī)劃局，市測繪所，區(qū)政府、區(qū)國土房管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）前提條件：1、用地涉及的區(qū)政府牽頭部署，召集鎮(zhèn)（街）、村、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和生產(chǎn)隊(duì)干部，做好被征收土地農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動工作，不要出現(xiàn)農(nóng)民對抗征地和信訪上訪的情況，維護(hù)社會穩(wěn)定。2、申請單位向市規(guī)劃局申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向各區(qū)國土房管局申請辦理征地預(yù)公告。申請單位提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證等資料，向區(qū)國土房管局申請征地預(yù)公告和擬訂征地補(bǔ)償安置方案。（屬于省政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)批次用地的，區(qū)國土房管局同時代為受理其他報(bào)批申請資料）a環(huán)節(jié)：單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，申請單位同時

2、向有關(guān)政府部門申辦以下資料：1、是否壓覆重要礦床證明及評估審核意見（向市國土房管局、省國土資源廳申辦）；2、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報(bào)告及審核意見（向市國土房管局、省國土資源廳申辦）；3、環(huán)境影響評估資料（向市環(huán)保局申辦）；4、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件（向市規(guī)劃局申辦）；5、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖（向市規(guī)劃局申辦）。上述資料需在第二部分e環(huán)節(jié)提供區(qū)國土房管局?jǐn)M訂并發(fā)布征地預(yù)公告，告知被征地村擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。b環(huán)節(jié)：區(qū)國土房管局同時核發(fā)或提供擬征地范圍涉及的被征地村的集體土地所有權(quán)證。需在第二部分g、h環(huán)節(jié)提供申請單位委托市測繪所編制土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書。區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)與被征

3、地方對擬征土地的權(quán)屬和地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查。（16天）區(qū)統(tǒng)計(jì)局協(xié)助提供被征地村的前三年產(chǎn)值數(shù)據(jù)。（根據(jù)測量結(jié)果提供相應(yīng)地類的產(chǎn)值數(shù)據(jù)）測繪所對擬征土地的地類、面積、界址以及地上附著物的現(xiàn)狀進(jìn)行測量；被征地街道辦事處或村委員會負(fù)責(zé)組織并帶測繪所到被征地地方測量；被征地方工作由被征地街辦事處或村委會負(fù)責(zé)落實(shí)。（16天，時間以被征地方同意測繪開始計(jì)算）c環(huán)節(jié)：涉及征占用林地的，申請單位同時向區(qū)、市、省林業(yè)局申辦使用林地審核意見書。需在第二部分f環(huán)節(jié)提供測繪所出具土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書。區(qū)國土房管局審核權(quán)屬、地類。區(qū)國土房管局與被征地村和農(nóng)民確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。第二部分：制定征收土地方案、征

4、地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案，組織征地聽證階段（涉及的政府部門：市規(guī)劃局，區(qū)政府、區(qū)國土房管局）市或區(qū)國土房管局制定補(bǔ)充耕地方案（報(bào)省政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)批次用地，由區(qū)國土房管局?jǐn)M定方案）d環(huán)節(jié)：單獨(dú)選址項(xiàng)目用地：市國土房管局制定供地方案根據(jù)市測繪所測繪后提供的被拆遷房屋數(shù)據(jù)，區(qū)國土房管局?jǐn)M定征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案，送達(dá)聽證告知書。（自完成擬拆遷房屋測量之日起）申請單位繳納耕地開墾費(fèi)不申請聽證區(qū)國土房管局出具農(nóng)民放棄聽證書面說明農(nóng)村集體或農(nóng)民申請舉行聽證會（法定5個工作日）結(jié)果在g、h環(huán)節(jié)提交申請聽證由區(qū)國土房管局編制聽證通知書由區(qū)國土房管局送達(dá)聽證通知書告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)民（法定7個工作

5、日）區(qū)國土房管局舉行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑聽證會e環(huán)節(jié)：單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，申請單位提供以下資料：1、是否壓覆重要礦床證明及評估審核意見；2、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報(bào)告及審核意見；3、環(huán)境影響評估資料；4、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；5、建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖。f環(huán)節(jié)：涉及征占用林地的，申請單位提供使用林地審核意見書。區(qū)政府出具對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、對被征地農(nóng)民安置途徑可行性的書面承諾h環(huán)節(jié)：報(bào)省政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)批次用地：區(qū)國土房管局?jǐn)M定農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案等報(bào)批材料，審核并草擬報(bào)批請示，連同征地補(bǔ)償安置方案等資料，報(bào)送市國土房管局。g環(huán)節(jié)：單獨(dú)選址項(xiàng)目 或 報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市批次用地：申請單位

6、將區(qū)國土房管局出具的征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案和其他報(bào)批資料，一起報(bào)送市國土房管局（番禺、花都所有用地，均由兩區(qū)局?jǐn)M定報(bào)批方案）第三部分：審核或擬定“一書四方案”（“一書三方案”）上報(bào)市政府階段gh（涉及的政府部門：市國土房管局）報(bào)省政府審批的城鎮(zhèn)批次用地：市國土房管局審核農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案等報(bào)批材料。單獨(dú)選址項(xiàng)目 或 報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市批次用地：市國土房管局?jǐn)M定農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案等報(bào)批材料。市國土房管局草擬請示，上報(bào)市政府。第四部分：上報(bào)審批階段（涉及的政府部門：省政府、省國土資源廳，市政府、市計(jì)委、市財(cái)局，國務(wù)院、國土資源部）市政府審核

7、后上報(bào)省政府。市國土房管局整理報(bào)批資料，草擬請示上報(bào)省國土資源廳。待添加的隱藏文字內(nèi)容2省國土資源廳審核并上報(bào)省政府（省政府有權(quán)審批的直接批準(zhǔn)，無需繼續(xù)上報(bào)）；省政府審核后上報(bào)國務(wù)院，省國土資源廳同時上報(bào)國土資源部，由國務(wù)院批準(zhǔn)。用地經(jīng)批準(zhǔn)后，國土資源部、省國土資源廳下達(dá)繳款通知書。市政府安排繳交新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。（市政府、市計(jì)委、市財(cái)局）申請單位繳交征地管理費(fèi)。（國土資源部批復(fù)省政府，）省國土資源廳下達(dá)用地批復(fù)文件。第五部分：批后實(shí)施和供地階段（涉及的政府部門：市國土房管局、區(qū)國土房管局、征收稅費(fèi)的相關(guān)部門）市國土房管局發(fā)布征地公告（兩公告合一），通知區(qū)國土房管局組織征地補(bǔ)償安置，通知申請單位配合。區(qū)國土房管局組織征地補(bǔ)償安置，申請單位在規(guī)定期限內(nèi)支付征地補(bǔ)償款。申請單位支付征地補(bǔ)償款、繳納征地稅費(fèi)、