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文檔簡介
1、林政整頓實施方案 2 篇林政整頓實施方案 1一、整治目的 通過全面疏理檢查全市范圍森林資源管理工作,集中查處非法 占用林地、盜伐濫伐林木、 非法收購和運輸木材、無證加工等破壞森 林資源違法犯罪行為, 遏制危害森林資源違法犯罪勢頭, 保障林區(qū)冶 安穩(wěn)定,鞏固造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成果,確保森林資源的 永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展。二、整治重點及區(qū)域(一)整治重點1 、打擊非法占用林地或改變被占用林地用途的違法犯罪行為, 特別是非法占用生態(tài)公益林違法犯罪行為。2 、打擊盜伐濫伐林木違法犯罪行為,特別是盜伐濫伐國有林、 “一大四小”工程綠化林、 生態(tài)公益林等違法犯罪行為以及群眾反映 強(qiáng)烈和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)
2、批轉(zhuǎn)的案件。3 、打擊非法收購、加工木材違法犯罪行為。主要是無證從事木 材加工、非法收購無合法木材的犯法犯罪行為。4 、打擊非法運輸木材違法犯罪行為。主要打擊無運輸證、使用 假證或持證超期超數(shù)量等非法運輸木材和故意傷害、 阻撓妨礙執(zhí)法人 員履行職責(zé)的違法犯罪行為。5 、打擊非法采伐、毀壞、收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或 國家重點保護(hù)的其他植物及其制品的違法犯罪行為6 、打擊野外用火、故意縱火或失火燒毀森林的違法犯罪行為。(二)整治區(qū)域1 、采石場、采礦區(qū)、磚廠取土點、毀林占林地建園辦廠區(qū)。2 、重點林區(qū)以及伐區(qū)。3 、重點生態(tài)公益林區(qū)。4 、“一大四小”工程造林綠化區(qū)。5 、各類木材加工企業(yè)
3、、木材交易市場、集散地等木材加工場所。6 、高速、國道、省道、縣鄉(xiāng)道敏感林區(qū)。三、工作步驟(一)宣傳發(fā)動,摸底排查階段( 11月 10日以前完成)。各 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳造勢,形成專項整治活 動氛圍,要組織人員,根據(jù)整治的重點,深入轄區(qū)內(nèi)對森林資源破壞 較為嚴(yán)重、 群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行排查, 全面掌握轄區(qū)破壞森林資 源的情況。四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保此次專項整治活動的順利開展,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成 立市林政資源管理專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:五、整治紀(jì)律和要求1 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、市政府相關(guān)部門 要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 落實責(zé)任和措施, 要充分認(rèn)
4、識保護(hù)森林資源的重 要性、破壞森林資源的嚴(yán)重性和危害性以及開展林政資源管理專項整 治活動的緊迫性和必要性,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要高度重視,廣泛宣傳,積極配合全市認(rèn)真開展專項整治活動, 確保本次專項活動取 得實效。2 、密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)(鄉(xiāng)、街道)、市政府相關(guān)部門 既要各司其職、分工負(fù)責(zé),又要互相配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成整治合力。 各鄉(xiāng)(鄉(xiāng)、街道)要全力排查轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源較為突出的重點區(qū) 域,明確打擊重點 ,并將排查情況登記表于 11月 15日以前報領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室。林業(yè)、公安、檢察、法院等部門要把嚴(yán)厲打擊破壞森林資 源違法犯罪行為作為當(dāng)前工作的重點, 對涉林刑事案件認(rèn)真調(diào)查, 抓 住
5、大案不放,組織專案組進(jìn)行攻堅, 依法從嚴(yán)從快打擊違法犯罪分了。 工商部門要密切配合,按照“保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化 監(jiān)管”的原則,對全市未經(jīng)批準(zhǔn)無證從事木材加工企業(yè)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但 非法收購無證木材的行為進(jìn)行清理整頓。3 、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅紀(jì)律。在這次專項整治工作中,既要嚴(yán)厲打 擊犯罪,又要嚴(yán)格依法辦案、依法行政,在行動過程中,不得泄露機(jī) 密甚至向當(dāng)事人通風(fēng)報信。 要充分發(fā)揮廣大群眾積極檢舉、 揭發(fā)破壞 森林資源的違法犯罪行為。 針對破壞森林資源比較嚴(yán)重的行為, 要集 中時間、集中力量、重點突破。通過專項整治,集中打擊處理一批破 壞森林資源違法犯罪行為, 達(dá)到震懾和遏制破壞森林資源的目的,
6、 確 保全市森林資源安全,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。山林地清理整頓方案 2一、清理整頓的目的在全縣范圍內(nèi)集中開展占用林地清理整頓活動,準(zhǔn)確摸清我縣 林地占用情況, 依法查處一批違法征占用林地案件, 嚴(yán)厲打擊侵占林 地違法行為, 切實提高廣大群眾保護(hù)林地法律意識, 維護(hù)林地所有者 和使用者的合法權(quán)益, 加大林地保護(hù)執(zhí)法力度, 全面規(guī)范征占用林地 管理秩序,推進(jìn)我縣林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。二、清理整頓的內(nèi)容 對全縣范圍內(nèi)所有征占用林地或臨時占用林地企業(yè)、單位和個 人的占用林地情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查, 對未辦理林地占用手續(xù)或雖 辦理了占用手續(xù)但超面積、超范圍、超批復(fù)、超時限占用林地行為進(jìn) 行清理整頓,依法查處,并
7、責(zé)令督促補(bǔ)辦林地征占用手續(xù)。三、清理整頓的原則及政策界限 (一)依法整頓原則。在清理整頓中,嚴(yán)格按照森林法、 森林法實施條例、 國家林業(yè)局占用征用林地管理辦法、最 高人民法院對破壞林地案件的司法解釋以及行政處罰法、 林 業(yè)行政執(zhí)法程序等法律法規(guī),公平公正進(jìn)行執(zhí)法活動。(二)分類整頓原則。在林地清理整頓中,區(qū)別不同情況,依 法進(jìn)行處理。1 、對臨時占用林地到期未歸還, 也未重新申報林地占用手續(xù)而 繼續(xù)占用的,責(zé)令停止占地行為,歸還林地。對超使用期限占用林地 部分按非法占用林地處罰規(guī)定依法處理。 如需繼續(xù)占用的, 督促辦理 林地征占用手續(xù)。2 、對辦理了林地占用手續(xù),但有超范圍、超面積占地行為的,
8、 對超占部分按非法占用林地處罰規(guī)定依法進(jìn)行處理, 同時督促其盡快 辦理林地征占用手續(xù)。3 、對既未向林業(yè)主管部門申請, 也未辦理林地征占用手續(xù)而非 法占地的企業(yè)或單位(個人),責(zé)令停止非法占地行為,并視情節(jié)依 法依規(guī)予以處罰,同時責(zé)令其補(bǔ)辦林地征占用手續(xù)。4 、對經(jīng)林業(yè)執(zhí)法部門多次處理仍未辦理林地征占用手續(xù)的企業(yè) 或單位(個人),責(zé)令停止非法占地行為,并按最高限額予以處罰, 同時責(zé)令其補(bǔ)辦林地征占用手續(xù)。5 、對非法占用林地、毀壞林地面積超過林業(yè)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的, 按程序由森林公安局立案,依法追究刑事責(zé)任。(三)規(guī)范為主、處罰為輔原則。 在清理整頓中,要突出重點, 重在整改,重在規(guī)范占用行為,嚴(yán)禁以罰代批、以罰代管。對所有非 法占用林地行為在依法處理的前提下,必須責(zé)令其限期補(bǔ)辦林地征占用手續(xù)。實行預(yù)受理制度,即在整頓工作隊查實 非法占地行為后, 督促行為人向縣林業(yè)局提交占用林地申請、 提供相 關(guān)申報資料,縣林業(yè)局審查后開具 林地征占用手續(xù)辦理預(yù)受理單 , 縣整頓工作隊依據(jù)林地征占用手續(xù)辦理預(yù)受理單,酌情對非法占 地行為進(jìn)行處罰。否則,將按本方案(二)嚴(yán)明紀(jì)律要求。在清理整頓過程中,各工作隊要嚴(yán)格按 照活動安排,對所包區(qū)域的所有占用林地行為逐一排查,不留死角, 對非法占用林地行為要依法處理到位。 各工作隊員要認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)行 政執(zhí)法程序規(guī)定和林地占
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