尾礦庫安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、尾礦庫安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在 1 市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)下，市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部按照“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施本市尾礦庫事故應(yīng)對工作。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]：由市政府分管副市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)市生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對全市尾礦庫事故應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。副總指揮：分別由市政府分管副秘書長和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任，協(xié)助總指揮做好尾礦庫事故應(yīng)急工作。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)

2、構(gòu)。1.1.1市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)（ 1）貫徹落實(shí)相關(guān)尾礦庫事故應(yīng)對法律法規(guī)。（ 2）研究制定應(yīng)對相關(guān)尾礦庫事故的政策措施和指導(dǎo)意見。（ 3）具體指揮特別重大、重大尾礦庫事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣開展較大、一般尾礦庫事故應(yīng)急處置工作。（ 4）分析總結(jié)相關(guān)尾礦庫事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。（ 5）負(fù)責(zé)所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和調(diào)度指揮等工作。（ 6）規(guī)劃整合尾礦庫事故應(yīng)急救援力量和資源，負(fù)責(zé)建立健全尾礦庫事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的信息共享。（ 7）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各相關(guān)單位尾礦庫應(yīng)急工作。（ 8）承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。1.1.2市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公

3、室及其職責(zé)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是：（ 1）組織落實(shí)和傳達(dá)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對尾礦庫事故相關(guān)工作。（ 2）組織制訂、修訂市尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定、修訂區(qū)縣尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案。（ 3）負(fù)責(zé)尾礦庫事故應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)，組織尾礦庫事故應(yīng)急演習(xí)、演練。（ 4）負(fù)責(zé)市尾礦庫專家顧問組的聯(lián)系工作，提供技術(shù)支持。（ 5） 建立市尾礦庫信息數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)責(zé)任主體，健全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案。組織對群眾進(jìn)行尾礦庫事故應(yīng)急救援知識的教育。（ 6）承擔(dān)市生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部的日常工作。1.2 成員單位及其職責(zé)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位包括

4、：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市政府辦公廳、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市公安局、市公安交通管理局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市民政局、市商務(wù)委、市人力社保局、市水務(wù)局、市氣象局、市地震局和相關(guān)區(qū)縣政府（包括密云縣、石景山區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)和延慶縣）。各成員單位職責(zé)是：（ 1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：具體負(fù)責(zé)相關(guān)尾礦庫事故預(yù)防和處置等應(yīng)對工作。（ 2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織向公眾和媒體發(fā)布事故信息，市屬新聞單位進(jìn)行尾礦庫安全知識宣傳，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理。（ 3）市發(fā)展改革委：協(xié)助指揮決策，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。（ 4）市國土資源局：協(xié)助指揮決策，負(fù)

5、責(zé)組織提供應(yīng)急救援相關(guān)礦產(chǎn)資源技術(shù)資料。（ 5）市環(huán)保局：協(xié)助指揮決策，負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對尾礦庫事故可能造成的環(huán)境污染狀況進(jìn)行評估并提出防范、處置措施意見。（ 6）市公安局：負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序和治安管理。（ 7）市公安交通管理局：負(fù)責(zé)對有關(guān)道路交通的應(yīng)急保障，對事故區(qū)域周邊道路交通管制， 保障救援道路的暢通。（ 8）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救護(hù)醫(yī)治、傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、藥品的調(diào)配。（ 9）市監(jiān)察局：及時(shí)了解事故應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，對應(yīng)急救援工作實(shí)施監(jiān)察。（ 10）市財(cái)政局：按照屬地管理的原則，為尾礦庫事故防治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作提供資金保障。（ 11）市

6、民政局：負(fù)責(zé)配合區(qū)縣政府做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾安置工作，組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款物，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。（ 12）市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品等救災(zāi)物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。（ 13）市人力社保局： 負(fù)責(zé)事故中傷亡人員的工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)待遇核定和支付管理工作。（ 14）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)尾礦庫下游河道、水庫、湖泊、堤防的管理與保護(hù)工作；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)尾礦庫區(qū)域的防汛工作。（ 15）市地震局：負(fù)責(zé)提供1 及附近地區(qū)的相關(guān)震情信息。（ 16）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣變化，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、降水情況和預(yù)警信息，做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)工作。（ 17）相關(guān)區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)尾

7、礦庫事故應(yīng)急救援、疏散和恢復(fù)重建工作。1.3 相關(guān)單位職責(zé)相關(guān)單位主要包括首鋼總公司、密云冶金礦山公司、尾礦庫所屬企業(yè)和京煤集團(tuán)1 昊華能源股份有限公司。首鋼總公司、密云冶金礦山公司和尾礦庫所屬企業(yè)的職責(zé)是：（ 1）配備應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施及器材，并定期進(jìn)行檢查，組織應(yīng)急知識的培訓(xùn)及演練。（ 2）在尾礦庫事故發(fā)生初期，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施所屬尾礦庫事故應(yīng)急救援工作。（ 3）參與尾礦庫事故應(yīng)急救援工作，服從市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)配。（ 4）在事故恢復(fù)階段，組織有關(guān)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)。京煤集團(tuán) 1 昊華能源股份有限公司礦山救護(hù)隊(duì)是本市礦山事故的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，也是尾礦庫事故應(yīng)急救援的骨干力量，其職責(zé)是：（ 1）配備應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施及器材，并定期進(jìn)行檢查，組織本單位人員進(jìn)行應(yīng)急知識的培訓(xùn)及演練。（ 2）參與尾礦庫事故應(yīng)急救援工作，服從市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)配。1.4 專家顧問組及其職責(zé)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部聘請專家，組成尾礦庫事故專家顧問組。專家顧問組主要職責(zé)是：（ 1）為尾礦庫中長期安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理、最新發(fā)展趨勢的跟蹤等方面提供意見和建議。（ 2）發(fā)生一般及較大事故時(shí)，根據(jù)相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委的請求，為相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委提供技術(shù)支持。（ 3）對特別重大、重大尾礦庫事故的發(fā)生和演化過程、處置方法、災(zāi)害損失和恢