向陽煤礦運煤公路資金申請報告

1、第一章 總 述 一、項目名稱：畢節(jié)市向陽煤礦運煤公路建設(shè) 二、項目地址：畢節(jié)市阿市苗族彝族鄉(xiāng)三、項目實施單位：畢節(jié)市阿市苗族彝族鄉(xiāng)人民政府 四、項目建設(shè)規(guī)模：四級公路4.83公里五、項目總投資1.5億元六、申請煤炭價格調(diào)節(jié)基金補助的基本情況：畢節(jié)市向陽煤礦是經(jīng)貴州省煤炭局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省國土資源廳、省煤礦安全監(jiān)察及、省環(huán)保局（黔煤呈【2007】3號）聯(lián)合行文整合的煤礦。目前，煤礦建設(shè)正在正常有序推進，但運煤公路作為礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當匱乏，礦區(qū)的交通條件很差，與321國道相距12公里，與畢節(jié)至普宜的通鄉(xiāng)油路相距4.83公里。目前，礦區(qū)道路只是一條2米來寬的農(nóng)用簡易便道，大貨車無法

2、通過，且路基不穩(wěn)，隨時容易塌方，存在很大的交通安全隱患。因此，急需對現(xiàn)有的礦區(qū)運煤公路進行改擴建。根據(jù)申請，畢節(jié)市發(fā)展改革局已同意對礦區(qū)運煤公路建設(shè)項目進行立項，煤礦正在籌集資金準備建設(shè)，但由于煤礦還在基礎(chǔ)建設(shè)中，自身資金短缺，所籌集的資金不足，根據(jù)貴州省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法。擬定項目資金申請報告。按照設(shè)計，向陽礦運煤公路建設(shè)總投資為260萬元，特向上級申請補助130萬元，不足部分由煤礦自籌資金解決。 六、資金申請報告主要內(nèi)容 項目單位的基本情況和財務(wù)情況、項目的基本情況、建設(shè)條件、總投資及資金來源、申請投資補助的主要原因和政策依據(jù)、項目招標內(nèi)容、社會經(jīng)濟效益分析及結(jié)論建議，附件。

3、第二章 煤礦基本情況和財務(wù)情況一、向陽煤礦基本情況畢節(jié)市向陽煤礦始建于1998年，原為經(jīng)地方政府批準的“仄溝煤礦”，生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸/年，后更名為現(xiàn)在的向陽煤礦。根據(jù)黔煤辦字【2006】97號“關(guān)于畢節(jié)地區(qū)八縣（市）煤礦整合、調(diào)整布局方案的批復(fù)意見”，確定該礦為采礦權(quán)變更煤礦。目前的向陽煤礦是按相關(guān)法規(guī)重新調(diào)整布局的礦井，規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模為9萬噸/年，礦井正在加緊建設(shè)中，地面生產(chǎn)、生活、環(huán)境、地質(zhì)防災(zāi)等相關(guān)設(shè)施建設(shè)基本結(jié)束，井下開采系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)以及首采工作面布置已完成70%的工程量，瓦斯監(jiān)控和抽放系統(tǒng)已建成并聯(lián)合試運行。企業(yè)注冊資金500萬元，性質(zhì)屬私營企業(yè)。2006年，貴州省煤炭管理

4、局等6個單位聯(lián)合以97號文對煤礦整合調(diào)整方案進行批復(fù)；2007，年貴州省煤炭管理局以232號文件對煤礦開采方案設(shè)計進行批復(fù)、以40號文件對煤礦開工建設(shè)進行批復(fù)、貴州省國土資源廳以880號頒發(fā)采礦許可證、貴州省國土資源廳以1042號對礦權(quán)（變更）開發(fā)利用方案進行復(fù)函；2008，貴州省畢節(jié)地區(qū)水利局以27號文件對煤礦水土保持方案進行批復(fù)、貴州省畢節(jié)地區(qū)國土資源局以109號文件對環(huán)境保護與綜合治理方案進行批復(fù)； 2009年，貴州省畢節(jié)地區(qū)煤炭管理局以127號文件對煤與瓦斯突出危險性鑒定報告進行批復(fù)、畢節(jié)地區(qū)環(huán)保局以7號文件對煤礦環(huán)境影響報告進行評估； 2010年，貴州省能源局以419號文件對向陽煤礦

5、開采方案設(shè)計（變更）進行批復(fù)、畢節(jié)市地方電力公司以11號文件對煤礦供電方案進行批復(fù)。煤礦基本儲量340萬噸，可采儲量84.218萬噸。畢節(jié)市向陽煤礦位于貴州省畢節(jié)市南面約53公里，礦區(qū)為一單斜地層，地層傾向西北，區(qū)內(nèi)未見大的斷裂及褶皺，可采煤層為2層，上場煤層平均厚度1.5米，下層煤層平均厚度1.2米，兩層煤層間距7-9米。煤層比較穩(wěn)定，均為中低灰、中硫、高熱值無煙煤。許可證范圍外數(shù)十公里內(nèi)無煤礦開采，擴能前景廣闊?，F(xiàn)煤井開鑿工程已基本完成。通風(fēng)井凈段面7.3平方米，長470米，主井提升凈段面礦6.8平方公里，長450米，副井6平方米，長400米，井下水倉已形成并投入使用。為了煤礦和當?shù)厝罕姷?/p>

6、運輸交通需要，目前煤礦正積極籌建資金，對煤礦的運煤公路進行改造。煤礦地面建設(shè)及設(shè)備安裝情況:各種房屋建筑面積約2000余平方米，煤礦污水處理設(shè)施已建成。已安裝75千瓦主扇風(fēng)機1臺、壓風(fēng)機2臺、絞車1臺，400千瓦發(fā)電機1臺。目前已安裝瓦斯抽放管800余米。2臺抽出軸流式扇風(fēng)機已安裝并投入使用。煤礦擁有空壓機24立方型1臺、10立方型1臺；高低壓電容器20臺；耙斗機3臺；礦車35臺；探水鉆1臺；全站儀1臺，經(jīng)緯儀1臺。煤礦現(xiàn)有管理人員和工人120人，其中技術(shù)工程師2名、機電礦長1名，安全礦長1名，生產(chǎn)礦長1名、負責(zé)總礦長1名辦公室管理人員3名、財務(wù)人員3人、從事物解作業(yè)人員30名，煤礦各項工作正

7、在有序開展。二、項目單位財務(wù)情況向陽煤礦注冊資金500萬元，在建工程已投入2000萬元，流動資金200萬元，預(yù)計煤礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需450萬左右才能完畢。煤礦現(xiàn)有固定資產(chǎn)總額達1000萬元。因煤礦還在建設(shè)中，資金主要投入于基礎(chǔ)建設(shè)，煤礦剛剛投入使用，目前還未進入正式盈利階段，因此財務(wù)主要表現(xiàn)為負債。采礦權(quán)價款已如期繳納完畢。第三章 項目的基本情況一、項目建設(shè)背景向陽煤礦運煤公路建設(shè)地點隸屬于畢節(jié)市阿市鄉(xiāng)。畢節(jié)市阿市苗族彝族鄉(xiāng)是畢節(jié)市的六個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，位于畢節(jié)市東北部，地垮東經(jīng)10535-10540，北緯2734-2736之間。鄉(xiāng)政府所在地距畢節(jié)市區(qū)69公里。東北與普宜鎮(zhèn)接壤，東南與大方縣長

8、石、興隆等鎮(zhèn)鄉(xiāng)相鄰，西南與小吉場相連，西北與清水鋪鎮(zhèn)隔河相望。全鄉(xiāng)總面積101.7平方公里，有耕地24313畝，其中水田2500畝。轄13個村,162個村民組。居住著漢、苗、彝、白、布依等民族。2006年末，全鄉(xiāng)5517戶25005人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.3%。 阿市鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢明顯：740縣道經(jīng)過7個村縱貫全鄉(xiāng)，其余村多數(shù)距740縣道不足5公里。鄉(xiāng)政府距西南出海輔助通道大（方）納（溪）高等級公路10.5公里，鄉(xiāng)界最近距大納公路僅1.5公里，最遠距大納公路也只有20公里。 阿市鄉(xiāng)氣候要素：高原氣候突出，暖濕共濟，雨熱同期。平均月氣溫12-16，最冷的1月平均氣溫為3.8，最熱的7月平均氣溫2

9、4，全年大于10的活動積溫4297。年降雨量1100毫米左右，降雨主要集中在5-9月份，占年降雨量的70%，很適宜農(nóng)作物生長。全年無霜期269天。災(zāi)害性天氣主要有春季的春旱、冰雹，夏季的伏旱、暴雨，秋季的低溫、秋綿雨。 阿市鄉(xiāng)資源豐富：一是土地資源豐富。除耕地外，林地、荒山面積61386畝，可退耕還林18774畝。坡耕地面積較大，土壤類型多樣，利于發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營。二是森林資源豐富。境內(nèi)森林茂密，木材蓄積量大，林灌覆蓋率達59.4%，為畢節(jié)市最高。三是礦產(chǎn)資源豐富。境內(nèi)廣泛分布著煤礦、鐵礦、鉛鋅礦、硫晶砂等礦產(chǎn)資源。四是民族風(fēng)情旅游資源豐富，境內(nèi)自然景觀奇特，有怪石林立被稱為“小桂林

10、”的中寨戛拉山風(fēng)景區(qū)，有幽深的箐溝峽谷，險峻的開河溶洞，神秘的雄垮仙人洞，水深流急的望鄉(xiāng)河峽谷，四周綠樹成蔭的小閣老水庫。民族文化資源豐富，民族風(fēng)情濃郁，蘆笙舞表演具有一定的藝術(shù)水平；加上一年一度的苗族七月場采花節(jié)，具備發(fā)展民族風(fēng)情旅游的條件。五是水利資源豐富。境內(nèi)河流縱橫，既有利于農(nóng)田的灌溉，又蘊藏著豐富的能源。 轄區(qū)內(nèi)向陽煤礦通過整合后，建設(shè)內(nèi)容已完成70的工作量。由于煤礦重新整合，加上自然地理和歷史因素，公路條件較差，目前急需修建運煤公路。二、建設(shè)內(nèi)容擬改建的畢節(jié)市向陽煤礦運煤公路路線起于740縣道，址于向陽煤礦，路線總長4.83公里，路基寬6.5米、行車道寬5.5米，路肩寬0.5米。屬

11、四級公路。為了改善行車條件，節(jié)約投資，整段路線基本沿原鄉(xiāng)村便道布線改造，部分彎道進行截彎取直彎道圓曲線半徑9米。全段主要工程量如下：1、路基土石方工程（1）路基土方28542立方米（2）路基石方20804立方米2、防護工程（1）干砌片石路肩2355立方米（2）漿砌擋墻320立方米3、路面工程（1）片石基層30-40厘米：30643平方米（2）泥結(jié)碎石面層10-15厘米30643平方米4、涵洞工程新建鋼筋混凝土蓋板涵7道， 其中2道8.3米、1道7.5米、4道13米。第四章 建設(shè)條件分析一、基礎(chǔ)路基煤礦礦山東側(cè)有740縣道，礦山鄉(xiāng)村便道已修通，基礎(chǔ)比較扎實。只需在原有鄉(xiāng)村便道的基礎(chǔ)上進行改建即可

12、。二、碎石片石供應(yīng)煤礦運煤公路中途有一家砂石廠，修建公路所需碎石及片石可就近購運。三、電源條件礦區(qū)附近有10千伏變電站，照明及動力電源豐富，供電比較方便。四、建材供應(yīng)條件運煤公路建設(shè)所需鋼材、水泥等可在畢節(jié)市普宜鎮(zhèn)或阿市鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地優(yōu)化采購。第五章 總投資及資金來源畢節(jié)市向陽煤礦運煤公路建設(shè)項目通過實地測算，項目預(yù)計總投資260萬元，資金來源為申請煤炭價格調(diào)節(jié)基金補助130萬元，煤礦自籌130萬元。第六章 申請投資補助的主要原因和政策依據(jù)一、申請補助的主要原因運煤公路是煤礦的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容之一，該條運煤公路建設(shè)所涉及的路段較長，投資較大，且運煤公路與一般通村、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路相比，基礎(chǔ)要求更高。經(jīng)初步

13、測定和設(shè)計，總路段4.83公里，按四級公路標準修建，預(yù)計總投資為260萬元。目前畢節(jié)市向陽煤礦正在收尾建設(shè)，許多基礎(chǔ)設(shè)施尚待花費大量資金進行完善。因此無力承擔該項目的全部投資，特申請上級進行補助。在上級的補助和煤礦自身投入的基礎(chǔ)上，將該條運煤公路修建完成。使煤礦在今后能順利投產(chǎn)并充分發(fā)揮經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。二、政策依據(jù)根據(jù)貴州省煤炭價格調(diào)節(jié)基金征集使用辦法、省政府2009年12月24日召開的煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會會議精神及關(guān)于研究煤炭價格調(diào)節(jié)基金有關(guān)問題的會議紀要（黔府專議【2009】86號），明確省級煤炭價格調(diào)節(jié)基金使用預(yù)算，安排部分資金用于礦區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及后續(xù)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助

14、。運煤公路建設(shè)項目符合國家相關(guān)補助投資方向。是煤炭價格調(diào)節(jié)金安排基本建設(shè)項目支持的重點。第七章 項目招投標根據(jù)工程建設(shè)項目招投標范圍和規(guī)模標準規(guī)定及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本項目實際情況，擬定項目招標方案如下：一、招標原則 遵循公開、公平、公正和誠信原則。二、招標內(nèi)容及范圍總長4.83公里的四級公路。招投標金額：230萬元。由于勘測設(shè)計、工程監(jiān)理費等未達到有關(guān)文件規(guī)定必須公開招投標的標準，不列入本項目招標范圍。三、招標組織形式：委托招標。由畢節(jié)市阿市鄉(xiāng)人民政府委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標代理機構(gòu)，負責(zé)本項目的招投標工作。并由招標代理機構(gòu)主持具有評標資質(zhì)的相關(guān)專業(yè)人員，組成評標委員會，進行評標、定標工作。四、招標方式：根據(jù)國家計委發(fā)布的工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定，本項目施工、設(shè)備購置安裝采用公開招標方式進行招標，項目法人按照工程建設(shè)項目報建管理辦法向招投標行政主管部門辦理項目備案和招標申請等手續(xù)后，委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標公告擬在貴州省指定的新聞媒體上公布。五、資質(zhì)：具有達到國家要求的相應(yīng)資質(zhì)的建筑、安裝工程施工單位可參與本項目招標。六、招標標段劃分：該項目為