安徽應(yīng)急物資基地項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告

1、安徽應(yīng)急物資基地項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告一、應(yīng)急物資宏觀(guān)環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)三、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施四、2019主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)五、重點(diǎn)工作安排六、總結(jié)及展望尊敬的xxx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：近年來(lái)，公司牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)桿。初步統(tǒng)計(jì)，2018年xxx集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13324.38萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.60%。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)急物資生產(chǎn)及銷(xiāo)售收入為10673.31萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的80.10%。一、應(yīng)急物

2、資宏觀(guān)環(huán)境分析（一）產(chǎn)業(yè)背景分析自2020年1月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，應(yīng)急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資生產(chǎn)儲(chǔ)備、打通應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。但從近一個(gè)月的全國(guó)整體物資保障情況來(lái)看，針對(duì)本次疫情的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如生產(chǎn)原料及設(shè)備儲(chǔ)備能力不足、復(fù)產(chǎn)效率不高、對(duì)疫情反應(yīng)敏感度不夠等，造成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)整體的運(yùn)作效率不高，不利于疫情防控。如何保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運(yùn)行，降低應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險(xiǎn)，在疫情來(lái)臨期間保障我國(guó)應(yīng)急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。企業(yè)應(yīng)急物資的技術(shù)方案和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備不足。從本次疫情情況來(lái)看，個(gè)體防護(hù)用品、消殺用品、

3、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、醫(yī)療設(shè)備、防疫藥品等應(yīng)急物資，由于春節(jié)前清庫(kù)存、節(jié)日期間企業(yè)員工放假、停工停產(chǎn)、原材料供應(yīng)不足，以及各地醫(yī)院防護(hù)需求增加、個(gè)人物資儲(chǔ)備激增等多重因素疊加，造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)能與突發(fā)疫情下的實(shí)際需求相比還有不小缺口。企業(yè)應(yīng)急技術(shù)方案和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，還不足以完全滿(mǎn)足社會(huì)需求。應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)信息情況掌控不足。從目前來(lái)看，各地對(duì)應(yīng)急物資，尤其是防疫用口罩、防護(hù)服、消殺用品、測(cè)溫計(jì)等生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品類(lèi)型、生產(chǎn)能力、現(xiàn)庫(kù)存、原材料庫(kù)存等信息了解不足，在疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣磐ㄟ^(guò)走訪(fǎng)、摸底調(diào)查等方式了解企業(yè)信息，無(wú)法迅速捕捉到應(yīng)急需求，不利于第一時(shí)間對(duì)疫情作出反應(yīng)和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。此外，我國(guó)缺乏重點(diǎn)

4、應(yīng)急物資保障平臺(tái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。以此次疫情為例，由于缺乏前期的集中統(tǒng)計(jì)工作，剛剛開(kāi)發(fā)的國(guó)家重點(diǎn)物資保障平臺(tái)截至2月1日也只有400余戶(hù)重點(diǎn)醫(yī)療物資企業(yè)入庫(kù)。但是，由于時(shí)間倉(cāng)促，該平臺(tái)還缺乏大量的應(yīng)急物資及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)，而且很多省市的數(shù)據(jù)上報(bào)也不夠及時(shí)，以目前所掌握的數(shù)據(jù)還不能保障疫情防控的物資需要，不利于平衡物資供需和調(diào)度。對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)研判不足，信息透明度不高。從本次疫情發(fā)展情況來(lái)看，初始階段該疫情并沒(méi)有引起全社會(huì)的廣泛重視，對(duì)肺炎病毒的未知性和正在擴(kuò)散的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)研判不足，信息開(kāi)放透明度不高，無(wú)法第一時(shí)間指導(dǎo)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展防疫物資擴(kuò)產(chǎn)和儲(chǔ)備工作，造成了應(yīng)急物資供應(yīng)鏈對(duì)本次疫情反應(yīng)不敏感

5、，無(wú)法滿(mǎn)足大量的市場(chǎng)需求。完善應(yīng)急物資供應(yīng)鏈的發(fā)展規(guī)劃。首先，要在明確應(yīng)急物資統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃應(yīng)以保障應(yīng)急供應(yīng)為中心做出相應(yīng)調(diào)整。其次，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)別將各類(lèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備應(yīng)用以及地方的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃中。最后，需要做好需求分析，從穩(wěn)定性角度出發(fā)明確落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游的具體發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算安排，明確應(yīng)急物資的研究、開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和調(diào)度使用，增強(qiáng)國(guó)家快速有效地應(yīng)對(duì)新興突發(fā)傳染病等突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資供應(yīng)鏈相關(guān)配套政策體系建設(shè)。首先，縣級(jí)以上地方政府在與應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議時(shí)，可以通過(guò)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備補(bǔ)貼的方式對(duì)協(xié)議企業(yè)進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的生產(chǎn)能力儲(chǔ)

6、備進(jìn)行一定額度的補(bǔ)償，使協(xié)議企業(yè)愿意持有適量的富余產(chǎn)能。其次，在突發(fā)事件期間，及時(shí)為企業(yè)開(kāi)辟綠色融資通道，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)壓降成本費(fèi)率，支持企業(yè)融資；對(duì)購(gòu)置設(shè)備安裝到位并生產(chǎn)出符合用途產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定比例設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)采購(gòu)原輔材料按進(jìn)貨發(fā)票面額（不含稅）的一定比例予以補(bǔ)助；對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，可先采取預(yù)撥補(bǔ)助款、預(yù)購(gòu)產(chǎn)品等方式予以支持；對(duì)列入突發(fā)事件防控的應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)，在今后應(yīng)急物資儲(chǔ)備時(shí)，優(yōu)先列入政府應(yīng)急產(chǎn)品采購(gòu)名錄，同等條件下優(yōu)先選用；引導(dǎo)社會(huì)資金流入應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)在突發(fā)事件時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供資金支持。構(gòu)建應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)度平臺(tái)。政府平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急物資制

7、造商及其原材料供應(yīng)商的信息調(diào)査及數(shù)據(jù)更新工作，以便在突發(fā)事件時(shí)能夠迅速調(diào)用。同時(shí)，應(yīng)參照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的應(yīng)急保障物資分類(lèi)及產(chǎn)品目錄，依據(jù)產(chǎn)品類(lèi)別，構(gòu)建集企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、政策法規(guī)庫(kù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、行業(yè)庫(kù)、金融資源庫(kù)、專(zhuān)家?guī)斓扔谝惑w的應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)度平臺(tái)，不斷更新數(shù)據(jù)，尤其應(yīng)隨時(shí)更新生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量及物資儲(chǔ)備情況，全方位服務(wù)突發(fā)事件。強(qiáng)化突發(fā)事件前期的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。我國(guó)應(yīng)全面評(píng)估對(duì)國(guó)家安全具有重大實(shí)質(zhì)性威脅的突發(fā)事件因素，并根據(jù)可能對(duì)國(guó)家安全造成的后果進(jìn)行威脅級(jí)別和事件類(lèi)型確定，以此促進(jìn)相應(yīng)的應(yīng)急物資的研發(fā)、生產(chǎn)和儲(chǔ)備，強(qiáng)化事前應(yīng)急準(zhǔn)備能力來(lái)降低突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。此外

8、，應(yīng)加強(qiáng)多部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)原料的合理分配和調(diào)度，強(qiáng)化需求評(píng)估、擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃和最終原料存儲(chǔ)的高度互動(dòng)，以此增強(qiáng)應(yīng)急物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)在突發(fā)事件中的保障能力。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。能源利用效率顯著提升。工業(yè)能源消耗增速減緩，六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降，部分重化工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費(fèi)量的比重明顯提高。資源利用水平明顯提高。單位工業(yè)

9、增加值用水量進(jìn)一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高，主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升。清潔生產(chǎn)水平大幅提升。先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝及裝備基本普及，鋼鐵、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放大幅削減。綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠色產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)，電動(dòng)汽車(chē)及太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能源技術(shù)裝備制造水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品與服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。綠色制造體系初步建立。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到廣泛應(yīng)用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠(chǎng)，推廣普及萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈

10、。從國(guó)家層面看，“十三五”時(shí)期，隨著我國(guó)資源環(huán)境約束的不斷加大，綠色發(fā)展理念將深入全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為各地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要抓手。國(guó)家仍將繼續(xù)深入開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、節(jié)能減排試點(diǎn)、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)等工作，政策扶持力度將只增不減。內(nèi)蒙作為全國(guó)能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工基地、有色金屬基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)既有良好基礎(chǔ)、也有現(xiàn)實(shí)需求。政策扶持力度的不斷加大必將為全區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，就是要堅(jiān)持穩(wěn)中

11、求進(jìn)，在穩(wěn)的前提下，有所進(jìn)取、以進(jìn)求穩(wěn)，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求。在動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下，無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，還是新興經(jīng)濟(jì)體，都程度不同地面臨著共同的問(wèn)題。那就是:傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力在逐步減弱，需要在新常態(tài)下培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力。因此，發(fā)展創(chuàng)新型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和搶占全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，中國(guó)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策舉措，正在逐步產(chǎn)生效果，并增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)前行的新發(fā)展動(dòng)力。（四）鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立品牌管理體系，增強(qiáng)以信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)。以民企民資為重點(diǎn)，扶持一批品牌培育和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和

12、知名品牌示范區(qū)。改革開(kāi)放40年來(lái)，民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，已日漸成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012年以來(lái)，民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過(guò)60%，最高時(shí)候達(dá)到65.4%；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過(guò)八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大創(chuàng)新、增加稅收，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度完善等方面發(fā)揮了重要作用，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式和發(fā)展模式粗放，管理方式、管理理念落后，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，先進(jìn)

13、管理模式和管理手段應(yīng)用不夠廣泛，企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任缺乏，難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)和新要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度；毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國(guó)家的大政方針。今天，我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的包容與支持始終如一，人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造未來(lái)的激情也澎湃如昨。（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析政府在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者的作用，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)方面。首先，政府要采取相關(guān)政策措施加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。一是遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律來(lái)科學(xué)界定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，厘清應(yīng)

14、急產(chǎn)業(yè)范疇與外延邊界，找準(zhǔn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)定位，確定產(chǎn)業(yè)政策作用方向；二是把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等方面做出科學(xué)合理的計(jì)劃；三是合理配置應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立起以政府投入引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、專(zhuān)項(xiàng)資金理財(cái)、保險(xiǎn)預(yù)防資金、民間安全消費(fèi)的“五位一體”投資模式，建立國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究基金支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)從事應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)、提供專(zhuān)業(yè)應(yīng)急服務(wù)的企業(yè)或組織實(shí)施信貸優(yōu)惠、稅收減免與財(cái)政補(bǔ)貼等政策；四是將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入政府的重要議事日程，提高政府部門(mén)對(duì)發(fā)展

15、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，盡快制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品認(rèn)證制度），明確產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)目錄。其次，政府要有效發(fā)揮公共服務(wù)職能。一是建立健全保障應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策制度體系，規(guī)范企業(yè)行為，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；二是由各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，依托政府應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立全國(guó)性應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)能力與儲(chǔ)備能力動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的信息化管理，及時(shí)更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供信息引導(dǎo)；三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與科普宣教，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公民應(yīng)急意識(shí)、安全意識(shí)，著力培育、開(kāi)發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)有效需求的形成和培育。再次，政府要注重發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管

16、作用。政府要維護(hù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)提供應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)鑒定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，根據(jù)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃對(duì)應(yīng)急企業(yè)實(shí)行審批，防止低水平重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)具有相似性，即應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的需求導(dǎo)向，是以國(guó)家安全需求和民生安全需求為導(dǎo)向。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的提供并不完全是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，而是要關(guān)注民生、關(guān)注社會(huì)，把視野放在國(guó)家安全和民生安全上，國(guó)家和民生的安全需要決定著應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)方向與市場(chǎng)空間。當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)突發(fā)事件高發(fā)期，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)公共安全事件的出現(xiàn)日益頻繁，公

17、共安全問(wèn)題呈現(xiàn)出頻繁性、群發(fā)性、鏈發(fā)性等特點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，提升國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力，亟需推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的災(zāi)種特點(diǎn)與分布情況，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、科學(xué)技術(shù)水平允許的前提下，充分考慮本地區(qū)公共安全需求與應(yīng)急能力短板，優(yōu)先發(fā)展有利于提升本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理能力的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以現(xiàn)有行業(yè)資源整合為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行重新劃分整合，尋找應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。按照應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置的關(guān)聯(lián)程度，應(yīng)急產(chǎn)品可以分為通用產(chǎn)品和專(zhuān)屬產(chǎn)品兩類(lèi)。通用產(chǎn)品既可以用于應(yīng)急領(lǐng)域，也可以用于非應(yīng)急領(lǐng)域，既可在常

18、態(tài)下廣泛使用，也可在應(yīng)急狀態(tài)下作為應(yīng)急產(chǎn)品，如挖掘機(jī)、食品、飲用水、藥品等。由于通用產(chǎn)品已經(jīng)歸屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于通用產(chǎn)品更多的是進(jìn)行調(diào)配和整合，在摸清存量的基礎(chǔ)上，建立起各類(lèi)通用產(chǎn)品生產(chǎn)能力與儲(chǔ)備能力的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于尚未滿(mǎn)足應(yīng)急需求的通用產(chǎn)品進(jìn)行增量投入，要避免資源浪費(fèi)，減少重復(fù)建設(shè)，提高資源利用率。專(zhuān)屬產(chǎn)品是基本上只用于應(yīng)急救援的特殊產(chǎn)品、新產(chǎn)品，如家庭急救包、消防技術(shù)與裝備、特種應(yīng)急裝備、特種應(yīng)急技術(shù)等，這類(lèi)產(chǎn)品在非應(yīng)急狀態(tài)下基本上沒(méi)有其他用途。專(zhuān)屬應(yīng)急產(chǎn)品是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)必須以這類(lèi)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)為重點(diǎn)。二、2018年度經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)2018年xxx集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)

19、收入13324.38萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.60%（2367.27萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)急物資生產(chǎn)及銷(xiāo)售收入為10673.31萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的80.10%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入2798.123730.833464.343331.0913324.382主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2241.402988.532775.062668.3310673.312.1應(yīng)急物資(A)739.66986.21915.77880.553522.192.2應(yīng)急物資(B)515.52687.36638.26613.722454.862.3應(yīng)急物資(C)381.04508.

20、05471.76453.621814.462.4應(yīng)急物資(D)268.97358.62333.01320.201280.802.5應(yīng)急物資(E)179.31239.08222.00213.47853.862.6應(yīng)急物資(F)112.07149.43138.75133.42533.672.7應(yīng)急物資(.)44.8359.7755.5053.37213.473其他業(yè)務(wù)收入556.72742.30689.28662.772651.07根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2018年公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3064.33萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)314.25萬(wàn)元，增長(zhǎng)率11.43%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2298.25萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)

21、391.57萬(wàn)元，增長(zhǎng)率20.54%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元13324.38完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元10673.31主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比80.10%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）21.60%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元2367.27利潤(rùn)總額萬(wàn)元3064.33利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率11.43%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元314.25凈利潤(rùn)萬(wàn)元2298.25凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率20.54%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元391.57投資利潤(rùn)率39.08%投資回報(bào)率29.31%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.26%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元34607.88流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元27.33%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元9456.80資產(chǎn)負(fù)債率36.37%三、行業(yè)及市場(chǎng)

22、分析（一）行業(yè)分析財(cái)政部日前下達(dá)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金300億元，用于支持地方加快補(bǔ)齊應(yīng)急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級(jí)儲(chǔ)備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系。按照黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，中央財(cái)政在特殊轉(zhuǎn)移支付中安排部分資金用于支持地方應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。應(yīng)急物資保障體系建設(shè)資金，以人口為主要因素，兼顧縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量，同時(shí)考慮東中西部財(cái)力差異，按照因素法切塊分配，屬一次性補(bǔ)助資金。財(cái)政部要求，補(bǔ)助資金主要用于市縣基層，由各省、自治區(qū)、直轄市按照補(bǔ)短板需求和任務(wù)承擔(dān)單位級(jí)次統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)支持地方事權(quán)和中央地方共同事權(quán)項(xiàng)目，集中對(duì)重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資

23、、醫(yī)療救治設(shè)備方面儲(chǔ)備及生產(chǎn)動(dòng)員能力建設(shè)（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資儲(chǔ)備及生產(chǎn)能力建設(shè)）相關(guān)支出給予補(bǔ)助。財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，各省份要根據(jù)本地實(shí)際情況，科學(xué)合理細(xì)化項(xiàng)目安排。統(tǒng)籌加大投入力度，保證項(xiàng)目可持續(xù)。確保錢(qián)跟著項(xiàng)目走，及時(shí)將中央財(cái)政支持資金直接下達(dá)到市縣基層。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央直達(dá)資金管理規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提升資金效益。（一）市場(chǎng)預(yù)測(cè)2018年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國(guó)1.3億人次受災(zāi)，589人死亡，46人失蹤，524.5萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7萬(wàn)間房屋倒塌，23.1萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，120.8

24、萬(wàn)間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積20814.3千公頃，其中絕收2585千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失2644.6億元?？偟目?，據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1060.5億元，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失697.3億元，低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失434億元，旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失255.3億元，地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失29億元。2019年2月份，我國(guó)各類(lèi)自然災(zāi)害共造成全國(guó)63萬(wàn)人次受災(zāi)，6人死亡失蹤，3200余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1萬(wàn)間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，5.1萬(wàn)間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積37.2千公頃，其中絕收9.3千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。因此，近幾年來(lái)我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長(zhǎng)速

25、度在20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。先后涌現(xiàn)出了首家以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)發(fā)展的新興際華集團(tuán)為代表，在行業(yè)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用的綜合型龍頭企業(yè)，以及詹陽(yáng)動(dòng)力、辰安科技等在應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域具有專(zhuān)業(yè)特色的重點(diǎn)骨干企業(yè)。工業(yè)和信息化部印發(fā)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)中提出：力爭(zhēng)到2019年，我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提高，規(guī)模明顯壯大，培育10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)20個(gè)左右特色突出的國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地;產(chǎn)業(yè)體系基本形成，應(yīng)急服務(wù)更加豐富，完成20個(gè)以上典型領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)綜合應(yīng)用解決方案;應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系建設(shè)初見(jiàn)成

26、效，建設(shè)30個(gè)左右應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備基地，基本建立與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。截止2018年底，已經(jīng)公布了第二批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地5家。隨著國(guó)家的大力推進(jìn)和社會(huì)安全的宣傳，銷(xiāo)量也有所增加。2018年國(guó)內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品總值達(dá)到7532億元，同比2017年增長(zhǎng)20.86%。四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施（一）不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量效益和創(chuàng)新能力，更好滿(mǎn)足保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求；進(jìn)一步解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，更好滿(mǎn)足適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必

27、然要求；進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，更好滿(mǎn)足遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求，不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展。安徽，簡(jiǎn)稱(chēng)皖，省名取當(dāng)時(shí)安慶、徽州兩府首字合成，是中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)。省會(huì)合肥。位于中國(guó)華東，界于東經(jīng)1145411937，北緯29413438之間，東連江蘇、浙江，西接河南、湖北，南鄰江西，北靠山東，總面積14.01萬(wàn)平方千米。安徽省位于中國(guó)華東地區(qū)，瀕江近海，有八百里的沿江城市群和皖江經(jīng)濟(jì)帶，內(nèi)擁長(zhǎng)江水道，外承沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射。地勢(shì)由平原、丘陵、山地構(gòu)成；地跨淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江三大水系。安徽省地處暖溫帶與亞熱帶過(guò)渡地區(qū)?；春右员睂倥瘻貛О霛駶?rùn)季

28、風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，南北兼容。安徽省是長(zhǎng)三角的重要組成部分，處于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要沖和國(guó)內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)板塊的對(duì)接地帶，經(jīng)濟(jì)、文化和長(zhǎng)江三角洲其他地區(qū)有著歷史和天然的聯(lián)系。安徽文化發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、廬州文化四個(gè)文化圈組成。截至2019年12月，安徽省下轄16個(gè)省轄市，9個(gè)縣級(jí)市，52個(gè)縣，44個(gè)市轄區(qū)。截至2019年末，安徽生產(chǎn)總值37114億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2915.7億元，增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值15337.9億元，增長(zhǎng)8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值18860.4億元，增長(zhǎng)7.7%。人均GD達(dá)58496元，折合

29、8480美元。自2020年1月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，應(yīng)急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資生產(chǎn)儲(chǔ)備、打通應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。但從近一個(gè)月的全國(guó)整體物資保障情況來(lái)看，針對(duì)本次疫情的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如生產(chǎn)原料及設(shè)備儲(chǔ)備能力不足、復(fù)產(chǎn)效率不高、對(duì)疫情反應(yīng)敏感度不夠等，造成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)整體的運(yùn)作效率不高，不利于疫情防控。如何保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運(yùn)行，降低應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險(xiǎn)，在疫情來(lái)臨期間保障我國(guó)應(yīng)急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。（二）進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能清潔發(fā)展充分認(rèn)識(shí)做好“十三五”節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新

30、常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源消費(fèi)增速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸衰減。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)能源需求剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境問(wèn)題仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各部門(mén)不能有絲毫放松和懈怠，要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，下更大決心，用更大氣力，采取更有效的政策措施，切實(shí)將節(jié)能減排工作推向深入。到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。能源利用效率顯著提

31、升。工業(yè)能源消耗增速減緩，六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降，部分重化工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費(fèi)量的比重明顯提高。資源利用水平明顯提高。單位工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高，主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升。清潔生產(chǎn)水平大幅提升。先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝及裝備基本普及，鋼鐵、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降，高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放大幅削減。綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠色產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)，電動(dòng)汽車(chē)及太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能源

32、技術(shù)裝備制造水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品與服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。綠色制造體系初步建立。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到廣泛應(yīng)用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠(chǎng)，推廣普及萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈。從國(guó)家層面看，“十三五”時(shí)期，隨著我國(guó)資源環(huán)境約束的不斷加大，綠色發(fā)展理念將深入全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為各地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要抓手。國(guó)家仍將繼續(xù)深入開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、節(jié)能減排試點(diǎn)、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)等工作，政策扶持力度將只增不減。內(nèi)蒙作為全國(guó)能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工基地、有色金屬基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)既有良好基礎(chǔ)、也有現(xiàn)實(shí)

33、需求。政策扶持力度的不斷加大必將為全區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。（三）抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十二五”期間，在全國(guó)率先實(shí)行了合同能源管理、能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證等制度。啟動(dòng)了“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，開(kāi)展了千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能量提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，萬(wàn)元GDP能耗和規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗均超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。組織園區(qū)循環(huán)化改造，推廣了泉林紙業(yè)“一草三用”生態(tài)紙業(yè)、菱花集團(tuán)工農(nóng)業(yè)大循環(huán)等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，7家單位列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。制定了我省省清潔生產(chǎn)技術(shù)指南，推廣清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)15項(xiàng)，全省共有1328家單位通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，工業(yè)固體廢物綜合利

34、用率達(dá)到85%?！笆濉逼陂g，累計(jì)淘汰水泥產(chǎn)能8522.5萬(wàn)噸、煉鐵1450.6萬(wàn)噸、煉鋼574.3萬(wàn)噸、焦炭481萬(wàn)噸，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)戶(hù)數(shù)和產(chǎn)能均超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。2018年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國(guó)1.3億人次受災(zāi)，589人死亡，46人失蹤，524.5萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7萬(wàn)間房屋倒塌，23.1萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，120.8萬(wàn)間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積20814.3千公頃，其中絕收2585千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失2644.6億元。總的看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1

35、060.5億元，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失697.3億元，低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失434億元，旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失255.3億元，地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失29億元。2019年2月份，我國(guó)各類(lèi)自然災(zāi)害共造成全國(guó)63萬(wàn)人次受災(zāi)，6人死亡失蹤，3200余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1萬(wàn)間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，5.1萬(wàn)間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積37.2千公頃，其中絕收9.3千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。五、2019主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)2019年xxx集團(tuán)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2664.876萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。六、重點(diǎn)工作安排2019年xxx集團(tuán)將重點(diǎn)推進(jìn)安徽應(yīng)急物資基地項(xiàng)目實(shí)施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由x

36、xx有限公司承辦的“安徽應(yīng)急物資基地項(xiàng)目”主要從事應(yīng)急物資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。財(cái)政部日前下達(dá)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金300億元，用于支持地方加快補(bǔ)齊應(yīng)急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級(jí)儲(chǔ)備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系。（二）項(xiàng)目選址與用地規(guī)劃相容性安徽應(yīng)急物資基地項(xiàng)目選址于某經(jīng)濟(jì)園區(qū)，項(xiàng)目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項(xiàng)目建設(shè)前后，未改變項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實(shí)該項(xiàng)目提出的各項(xiàng)污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿(mǎn)足某經(jīng)濟(jì)園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求

37、。（三）“三線(xiàn)一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)：安徽應(yīng)急物資基地項(xiàng)目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)：該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)要求。3、資源利用上線(xiàn)：項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對(duì)于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線(xiàn)要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項(xiàng)目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項(xiàng)目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。（三）項(xiàng)目選址某經(jīng)濟(jì)園區(qū)安徽，簡(jiǎn)稱(chēng)

38、皖，省名取當(dāng)時(shí)安慶、徽州兩府首字合成，是中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)。省會(huì)合肥。位于中國(guó)華東，界于東經(jīng)1145411937，北緯29413438之間，東連江蘇、浙江，西接河南、湖北，南鄰江西，北靠山東，總面積14.01萬(wàn)平方千米。安徽省位于中國(guó)華東地區(qū)，瀕江近海，有八百里的沿江城市群和皖江經(jīng)濟(jì)帶，內(nèi)擁長(zhǎng)江水道，外承沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射。地勢(shì)由平原、丘陵、山地構(gòu)成；地跨淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江三大水系。安徽省地處暖溫帶與亞熱帶過(guò)渡地區(qū)?；春右员睂倥瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，南北兼容。安徽省是長(zhǎng)三角的重要組成部分，處于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要沖和國(guó)內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)板塊的對(duì)接地帶，經(jīng)濟(jì)、文化和長(zhǎng)江三

39、角洲其他地區(qū)有著歷史和天然的聯(lián)系。安徽文化發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、廬州文化四個(gè)文化圈組成。截至2019年12月，安徽省下轄16個(gè)省轄市，9個(gè)縣級(jí)市，52個(gè)縣，44個(gè)市轄區(qū)。截至2019年末，安徽生產(chǎn)總值37114億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2915.7億元，增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值15337.9億元，增長(zhǎng)8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值18860.4億元，增長(zhǎng)7.7%。人均GD達(dá)58496元，折合8480美元。（四）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積43868.59平方米（折合約65.77畝）。（五）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)63.85%，建筑容

40、積率1.17，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.36%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度172.27萬(wàn)元/畝。（六）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e43868.59平方米，建筑物基底占地面積28010.09平方米，總建筑面積51326.25平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程33529.32平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積2750.38平方米。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電量1078099.50千瓦時(shí)，折合132.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量29168.36立方米，折合2.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“安徽應(yīng)急物資基地項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1078099.50千瓦時(shí)，年總用水量29168.36立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）134.99噸

41、標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量57.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率21.66%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合某經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類(lèi)污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資14959.09萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資11330.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.74%；流動(dòng)資金3628.89萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的24.26%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入25289

42、.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用19974.93萬(wàn)元，稅金及附加263.43萬(wàn)元，利潤(rùn)總額5314.07萬(wàn)元，利稅總額6310.48萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)3985.55萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2324.93萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率35.52%，投資利稅率42.18%，投資回報(bào)率26.64%，全部投資回收期5.25年，提供就業(yè)職位588個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（十三）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米43868.5965.77畝1.1容積率1.171.2建筑系數(shù)63.85%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝172.271.4基底面積平方米28010.091.5總建筑面積平方米51326.251.6綠化面積平方米2750.38綠化率5.36%2總投資萬(wàn)元14959.092.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元11330.202.1.1土建工程投資萬(wàn)元4117.902.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元27.53%2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元4903.632.1.2.1設(shè)備投資占比32.78%2.1.3其它投資萬(wàn)元2308.672.1.3.1其