2021年市區(qū)公交發(fā)展工作會(huì)講話.doc

1、2021年市區(qū)公交發(fā)展工作會(huì)講話首先，我代表市交通局對(duì)各位_親臨視察城市公交工作表示熱烈的歡迎，對(duì)各位代表一貫以來對(duì)交通工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！下面，我將我市公交行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及前期我們所做的工作和下一步的工作思考作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)各位代表審議，并敬請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。一、市區(qū)公交的基本情況及現(xiàn)狀市區(qū)現(xiàn)有公共汽車_輛，公交線路_條，線路總長(zhǎng)度_公里。其中無人售票車_輛，分布在市區(qū)16條公交線路上，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)；有人售票車_輛，分布溝通城郊的_條公交線路上，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。市區(qū)公交車萬人擁有標(biāo)臺(tái)為5.7，公交出行分擔(dān)率為4.2?；A(chǔ)設(shè)施方面，現(xiàn)有停車場(chǎng)僅東站、南站兩處，首末站四處，無一處換乘樞

2、紐。目前市區(qū)公交由_雅高公交巴士有限公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，該公司于_年_月由原_市公交總公司與_雅高巴士服務(wù)（中國）有限公司按4:6股份合資成立。合資五年多來，在市委、市政府的大力支持和市交通局的行業(yè)監(jiān)管下，雅高公司也順勢(shì)而為，著力推動(dòng)市區(qū)公交發(fā)展，不僅投入了_多萬元投改資金，而且引進(jìn)了一些新的管理方法和服務(wù)理念，市區(qū)公交有了一定的改觀，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（一）公交運(yùn)輸能力得到加強(qiáng)建市之初，公交由建設(shè)部門劃歸_部門管轄時(shí)，僅有公交線路_條，公交車_輛，公交站點(diǎn)_個(gè)，公交線路里程_公里。經(jīng)過十一年的發(fā)展，現(xiàn)在市區(qū)擁有的公交線路、公交車輛、公交站點(diǎn)和公交線路里程已分別增長(zhǎng)了_倍、_倍、_倍和_倍，年客運(yùn)

3、量達(dá)_萬人次，增長(zhǎng)了_倍。（二）公交線路覆蓋率不斷提高目前，我市城市公交線網(wǎng)密度已達(dá)到_公里/平方公里，比建市之初提高了四個(gè)百分點(diǎn)，已初步形成了覆蓋海陵、高港兩區(qū)的城市公共交通運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。主城區(qū)以發(fā)展無人售票車為主，同時(shí)兼顧城郊、溝通城鄉(xiāng)，方便市民和群眾出行。（三）社會(huì)效益不斷提升公交作為公益性行業(yè)，近年來認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策，承擔(dān)了不少政府指令性任務(wù)，為老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等特殊群體提供優(yōu)惠乘車服務(wù)。目前承擔(dān)著近_萬名的盲人、“三老”人員、傷殘軍人、現(xiàn)役軍人、_歲以上老人免費(fèi)乘車任務(wù)，公交企業(yè)年承擔(dān)福利性支出達(dá)_萬元。（四）城市公交形象有了改善從硬件設(shè)施方面來說，城市道路、公交站棚、港灣

4、式站點(diǎn)等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，公交車輛的結(jié)構(gòu)、檔次明顯改善和提升；從軟件方面來說，從業(yè)人員的素質(zhì)有所提高，服務(wù)意識(shí)有所強(qiáng)化，服務(wù)能力和水平有所增強(qiáng)，作為首屆全省交通十大服務(wù)品牌之一的“盧笙車”已成為我市公交服務(wù)品牌。二、市區(qū)公交現(xiàn)存的主要問題及原因在取得成績(jī)的同時(shí)，受原有發(fā)展基礎(chǔ)、城市人口規(guī)模、政府財(cái)政投入、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等多方面因素制約，存在問題也十分突出，主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：（一）城市公交基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足一是停車站場(chǎng)嚴(yán)重不足。目前公交停車場(chǎng)僅有東場(chǎng)和南場(chǎng)兩處，合計(jì)面積僅_平方米，公交首末站、停車場(chǎng)、保養(yǎng)廠的用地，按c類城市標(biāo)準(zhǔn)每輛車不少于_米計(jì)算，實(shí)際面積還達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一半。二是

5、首末站回轉(zhuǎn)場(chǎng)地不足。_條線路僅有四處首末站回轉(zhuǎn)場(chǎng)地，_%的公交車輛利用城市道路回轉(zhuǎn)調(diào)頭，_%的公交車要占道?？浚粌H存在極大的安全隱患，也嚴(yán)重影響了交通的暢通和城市的形象。三是市區(qū)無一處綜合換乘樞紐站，對(duì)客流集散地市民的換乘帶來極大的不便，也不利于控制城郊線中巴車進(jìn)入中心城區(qū)。城區(qū)港灣式?？空窘ㄔO(shè)明顯不足。嚴(yán)重不足的公交服務(wù)設(shè)施，已經(jīng)跟不上城市建設(shè)的步伐。（二）公交車輛破舊且擁有量不達(dá)標(biāo)目前我市市區(qū)公交車輛大部分都是_年以前購置的，今后每年都有近_輛公交車要報(bào)廢。部分接近報(bào)廢的，也基本處于車輛破舊、車況性能差的狀況，如目前3路、6路、12路、16路、28路等線路的車輛都已接近報(bào)廢期。同時(shí)，市區(qū)

6、擁有的_輛公交車中，由于有部分中巴車，折算后合計(jì)僅_個(gè)標(biāo)臺(tái)，距中等城市萬人擁有量為_個(gè)標(biāo)臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，尚有一定差距。（三）公交線路網(wǎng)密度和公交分擔(dān)率低由于市區(qū)載體不大，導(dǎo)致現(xiàn)有公交線路中存在許多城郊線，而且這些城郊線在郊區(qū)的運(yùn)營(yíng)里程要比城區(qū)長(zhǎng)得多，公交線網(wǎng)路密度遠(yuǎn)未能達(dá)到建設(shè)部規(guī)定的市中心區(qū)要達(dá)到_公里/平方公里的要求。由于種種原因，公交分擔(dān)率也僅為_%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國公交平均分擔(dān)率_%的比例，與建設(shè)部規(guī)定的中等城市公交分擔(dān)率要達(dá)到_%的要求相距甚遠(yuǎn)。（四）公交文明服務(wù)水平亟待提高由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，職工特別是駕駛員收入低、勞動(dòng)強(qiáng)度大等原因，公交從業(yè)人員對(duì)現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀大多心存不滿，對(duì)企業(yè)沒有感情

7、、沒有認(rèn)同感，對(duì)從事的公交事業(yè)缺乏熱情和_，導(dǎo)致隨意停班、減班，不準(zhǔn)班準(zhǔn)點(diǎn)，服務(wù)態(tài)度生硬，過站不停，拒載老人，與乘客爭(zhēng)吵等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了公交行業(yè)乃至整個(gè)交通形象和城市形象。（五）企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制存在不足一是駕駛員待遇偏低，勞動(dòng)強(qiáng)度偏大。我市公交駕駛員待遇明顯低于蘇中乃至部分蘇北城市的水平，而勞動(dòng)強(qiáng)度則達(dá)到了_小時(shí)/周，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、管理不到位。三是對(duì)駕駛員的考核不盡合理。雅高公司對(duì)駕駛員運(yùn)營(yíng)考核，主要是考核駕駛員的百公里油耗，客觀上導(dǎo)致駕駛員為了降低油耗而擅自減班、停班。由于上述問題的存在，市民對(duì)市區(qū)公交服務(wù)滿意度較低，市_、政協(xié)委員也反映比較

8、強(qiáng)烈，多次針對(duì)市區(qū)公交服務(wù)提出建議、提案。造成上述問題的原因主要有六個(gè)方面：一是公交優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)定位不準(zhǔn)。公交優(yōu)先的戰(zhàn)略已經(jīng)提了好幾年，但在實(shí)施過程中并沒有把公交優(yōu)先擺上重要議事日程，各部門的支持和配合也難以到位，其中的重要原因之一就是公交優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)定位偏低。我市既是擁有春蘭、林海等著名企業(yè)的摩托車（電動(dòng)車）生產(chǎn)基地，也是重要的摩托車（電動(dòng)車）銷售市場(chǎng)。由于對(duì)摩托車、電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售的默許甚至放任，人為造成對(duì)市區(qū)公交事業(yè)發(fā)展重視不夠，對(duì)公交發(fā)展目標(biāo)定位不高，并由此帶來規(guī)劃、投入方面的問題：一方面，對(duì)公交應(yīng)有規(guī)模、水平規(guī)劃不夠，如在城市規(guī)劃建設(shè)中尚未充分考慮到公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在目前

9、城市建設(shè)用地比較緊張的情況下，未能充分預(yù)留土地以用于公交站場(chǎng)建設(shè)。另一方面，造成了市區(qū)公交事業(yè)投入不足，使得公交服務(wù)在安全、便捷、舒適方面都大打折扣，公交的運(yùn)輸效率明顯下降，影響了公共交通對(duì)市民出行的吸引力。二是公交發(fā)展受到城市人口規(guī)模、人們出行方式偏好的客觀制約。我市是個(gè)新建的地級(jí)市，主城區(qū)人口尚不足_萬人，市區(qū)人口總量小、密度低，人口結(jié)構(gòu)中又以本地為主，旅游業(yè)不夠發(fā)達(dá)、外來人口較少，公交發(fā)展缺乏有力的客流支撐。加上主城區(qū)居民習(xí)慣以摩托車、自行車、電瓶車等為出行工具，造成市區(qū)摩托車、電動(dòng)車、自行車擁有總量偏大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)有摩托車_萬輛，乘摩托車的比例約占_%，騎自行車、電動(dòng)車約占_%，開私

10、家車和步行的約占_%。城市人口規(guī)模偏小與出行方式選擇多元化等因素的疊加，使市區(qū)公交經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益得不到保障，從而使公交經(jīng)營(yíng)陷入了“客源減少效益下降減車降虧間隔拉長(zhǎng)客源進(jìn)一步減少”這樣的惡性循環(huán)怪圈。三是財(cái)政補(bǔ)貼制度不夠健全。作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的城市公共交通行業(yè)，其生存和發(fā)展離不開政府的投入和支持。近年來，隨著燃油價(jià)格的持續(xù)飚升和汽車配件價(jià)格的上漲，開辟新的線路和延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，總體運(yùn)營(yíng)成本上升，而政府對(duì)公交企業(yè)還沒有形成一套科學(xué)合理的財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。雖然通過采取讓雅高公交公司經(jīng)營(yíng)管理_多輛出租車的“暗補(bǔ)”做法和每年拿出_萬元用于購車補(bǔ)助及“三老人員”車費(fèi)補(bǔ)貼的“明補(bǔ)”做法，對(duì)推進(jìn)公交

11、事業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用，但相對(duì)于城市規(guī)模的快速擴(kuò)張、市民對(duì)公交需求的迅猛增長(zhǎng)以及周邊城市的財(cái)政貼補(bǔ)力度仍存在相當(dāng)大的差距，并直接影響了市區(qū)公交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。此外，在扶持公交優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)有關(guān)政策措施方面，我市也明顯滯后于南通、常州等周邊城市。因政府財(cái)政投入力度不足，導(dǎo)致我市公交投入嚴(yán)重欠帳，運(yùn)營(yíng)管理設(shè)備較為落后，目前營(yíng)運(yùn)調(diào)度仍處于原始狀態(tài)。四是城市公交實(shí)現(xiàn)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理缺乏競(jìng)爭(zhēng)活力。目前，我市城區(qū)公交是由_雅高巴士公交有限公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，而且是港方控股，管理層和經(jīng)營(yíng)決策基本上均由港方掌控。公交獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)，這在一定程度上導(dǎo)致我市城區(qū)公交運(yùn)營(yíng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)、活力不足。五是公交法制

12、和規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后。建立健全規(guī)范的制度，是促進(jìn)公交事業(yè)加快發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)國家都有比較完善的公交法規(guī)，為公共交通的發(fā)展提供良好的法律保證、規(guī)劃保證和財(cái)政保證。據(jù)了解，全國許多大中城市如_市、_市、無錫市也都出臺(tái)了城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例，使公交管理走上了法制化軌道。目前我市還沒有一套規(guī)范性文件，公交線路的專營(yíng)權(quán)、運(yùn)營(yíng)線路無形資產(chǎn)的價(jià)值歸屬、公交場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)、公交專用道和優(yōu)先通行信號(hào)設(shè)置、公共交通的乘坐規(guī)則、票價(jià)調(diào)整或補(bǔ)貼機(jī)制、公交企業(yè)與乘客之間的利益關(guān)系等，均缺乏必要的法規(guī)和政策保障。同時(shí)，公交行業(yè)是城市功能的重要組成部分，發(fā)展中涉及到規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安等諸多部門，由于缺乏相應(yīng)的政策

13、文件規(guī)定，各部門之間的協(xié)調(diào)銜接有時(shí)難以到位，也影響到公交事業(yè)的正常發(fā)展。六是公交職工整體素質(zhì)不高。_公交公司前身是成立于_年的縣級(jí)_市公交總公司。公司現(xiàn)有職工中中老年職工偏多，學(xué)歷層次偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，許多人不能從事一線崗位。同時(shí)，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，職工薪酬待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，再加上公交屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，公交職工特別是駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度較大，很難招收到高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)人才。目前市區(qū)_輛無人售票車僅有駕駛員_名，為維持正常運(yùn)營(yíng)不得不外聘一些駕駛員，一些外聘駕駛員素質(zhì)不高，優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)的觀念與意識(shí)不強(qiáng)。加上公交企業(yè)對(duì)駕駛?cè)藛T缺乏必要的培訓(xùn)，造成公交從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、工作活力不足、服務(wù)

14、意識(shí)不強(qiáng)。三、_部門近期所做的工作根據(jù)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)定位，圍繞姚市長(zhǎng)提出的“年內(nèi)市區(qū)公交服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破性改善”的要求，我們認(rèn)真抓了以下五件事。（一）加強(qiáng)調(diào)研，集思廣益，認(rèn)真研究制定加快市區(qū)公交優(yōu)先發(fā)展的政策文件根據(jù)姚市長(zhǎng)的指示要求，去年_月，我局會(huì)同市財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等部門，組成考察調(diào)研小組，先后赴淮安、鹽城、南通、鎮(zhèn)江和嘉興等市進(jìn)行調(diào)研，了解周邊城市在優(yōu)先發(fā)展城市公共交通方面的有關(guān)政策措施，學(xué)習(xí)和借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、政策性和公益性補(bǔ)貼、車輛購置補(bǔ)助、站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制、駕駛員隊(duì)伍建設(shè)和管理等方面的具體做法。按照姚_在政府工作報(bào)告中對(duì)公交提出的“突破性改善”要求

15、，在充分調(diào)研并廣泛征求市財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門的意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了_市區(qū)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實(shí)施意見，在報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后出臺(tái)，為我市大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的政策環(huán)境。（二）廣泛發(fā)動(dòng)，形成共識(shí)，努力營(yíng)造加快公交優(yōu)先發(fā)展的濃烈氛圍今年市政府第一次常務(wù)會(huì)議研究通過了我局起草制定的_市區(qū)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實(shí)施意見。姚市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)還就實(shí)施意見的貫徹實(shí)施，特別是對(duì)_部門如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公交行業(yè)和雅高公司的監(jiān)督管理，提出了比較明確的要求。為努力營(yíng)造加快公交優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，我局_開展了一系列的宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)。政府常務(wù)會(huì)議召開不久，我局迅速召開黨委擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)

16、真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，研究落實(shí)加快市區(qū)公交發(fā)展的措施。隨即又分別召開運(yùn)管處總支會(huì)和全體干部職工大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹市政府常務(wù)會(huì)議和局黨委會(huì)議精神，統(tǒng)一全局干部的思想，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力以赴抓好今年公交優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)措施。針對(duì)雅高公司職工白天在一線工作的實(shí)際情況，我們于_月_日晚召開了全體駕駛員和企業(yè)干部職工動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，教育廣大干部職工愛崗敬業(yè)，珍惜當(dāng)前公交優(yōu)先發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，搶抓公交發(fā)展的新機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。會(huì)上同時(shí)布置了“創(chuàng)文明服務(wù)品牌,樹_公交形象”競(jìng)賽活動(dòng)，擬通過評(píng)選“十佳駕駛員”、_名“優(yōu)秀員工”和“文明公交

17、線路”等先進(jìn)典型來推進(jìn)公交行業(yè)文明創(chuàng)建工作，重塑_公交行業(yè)服務(wù)形象。（三）建立_，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把加快公交優(yōu)先發(fā)展擺上重要位置為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公交優(yōu)先發(fā)展的_領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速成立市交通局優(yōu)先發(fā)展公交領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任，并抽調(diào)專人組成資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)調(diào)查、文明創(chuàng)建、規(guī)劃計(jì)劃、檢查考核四個(gè)工作組，同時(shí)明確各自的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。_還實(shí)行定期例會(huì)制，并通過每半個(gè)月編印一次工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況。為確保工作任務(wù)落到實(shí)處，運(yùn)管處、雅高公司等相關(guān)單位也都建立了一定的_機(jī)構(gòu)，明確了專人負(fù)責(zé)，形成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，從而為加快公交優(yōu)先發(fā)展工作提

18、供了有力的_保證。（四）加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)加快公交優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)工作根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議的要求和局黨委的總體部署，圍繞城市公交狀況年內(nèi)取得突破性改善的目標(biāo)任務(wù)，_研究制定了_市優(yōu)先發(fā)展城市公交工作計(jì)劃和_市優(yōu)先發(fā)展城市公交序時(shí)工作方案，對(duì)全年工作進(jìn)行了全面部署和階段性安排，從而確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施和有序推進(jìn)。同時(shí)我們認(rèn)真做好公交發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制和站場(chǎng)建設(shè)的對(duì)接和協(xié)調(diào)工作。我市_年曾編制了相關(guān)規(guī)劃，目前已不適應(yīng)城市發(fā)展和公交自身發(fā)展的要求。按照實(shí)施意見要求，需要編制新的公交發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，目前我局已與規(guī)劃部門進(jìn)行了對(duì)接聯(lián)系，正在抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。今年市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)確定建設(shè)的兩處停

19、車場(chǎng)、三處換乘樞紐站，經(jīng)與規(guī)劃、城建、發(fā)改委等部門溝通、協(xié)調(diào)，目前已完成了火車站停車場(chǎng)、好易家樞紐站的初步測(cè)算和立項(xiàng)申報(bào)工作。（五）強(qiáng)化管理，加大督查，確保公交優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處公交要優(yōu)先發(fā)展，企業(yè)是第一責(zé)任主體，為確保今年能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的督查指導(dǎo)力度，積極推動(dòng)企業(yè)切實(shí)履行起自身的職責(zé)。一是圍繞姚_在市政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)要求，我們多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，先后召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層以上干部、管理人員和駕乘人員代表座談會(huì)，力求掌握一手信息資料，針對(duì)存在的問題，進(jìn)行逐條梳理，會(huì)同企業(yè)共同研究制定解決的措施。工作中，我們要求企業(yè)要緊緊圍繞突破性改善的目

20、標(biāo)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立健全服務(wù)承諾制、投訴_制、考核獎(jiǎng)懲制，確保領(lǐng)導(dǎo)精力投放到位、職工關(guān)愛教育到位、宣傳信息溝通到位，努力在提高公交線網(wǎng)覆蓋率、車輛準(zhǔn)班準(zhǔn)點(diǎn)率、車容車貌和提升駕乘人員的服務(wù)水平等方面取得明顯成效。二是認(rèn)真抓好今年公交車更新改造計(jì)劃的落實(shí)。通過調(diào)研，我們會(huì)同雅高公司到相關(guān)生產(chǎn)廠家就公交車更新的車型和車輛檔次進(jìn)行了考察，目前已確定_輛空調(diào)車、_輛_m以上的普通型公交車在_月底前更新到位，剩余_輛普通型公交車確保_月底前完成。三是加強(qiáng)對(duì)公交規(guī)范運(yùn)營(yíng)和文明服務(wù)的檢查考核。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公交服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)管，我們制定出臺(tái)了_市公交客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核辦法，通過采取主

21、管部門考核和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和線路服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行百分制考核，其結(jié)果作為主管部門對(duì)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，以充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。為確保考核效果，市運(yùn)管處每月從處機(jī)關(guān)抽調(diào)_名同志，組成檢查考核組，對(duì)公交規(guī)范運(yùn)營(yíng)和文明服務(wù)進(jìn)行全天上路、逐人跟車檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并提出明確的整改措施。四、下一階段的工作思路下一階段，我們將致力于抓好五個(gè)方面的工作，努力把姚市長(zhǎng)關(guān)于年內(nèi)市區(qū)公交服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破性改善的目標(biāo)落到實(shí)處。（一）抓緊做好站場(chǎng)建設(shè)列項(xiàng)工作前期我們已經(jīng)與發(fā)改委和規(guī)劃、建設(shè)等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，火車站停車場(chǎng)已基本確定列入今年的城建重點(diǎn)項(xiàng)

22、目。好易家附近的換乘樞紐站因拆遷量大等因素，列入今年城建項(xiàng)目的難度較大。我們將根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的要求，繼續(xù)會(huì)同規(guī)劃部門，盡快落實(shí)該項(xiàng)目的重新選址，并完成相關(guān)前期工作，盡可能爭(zhēng)取列入今年的城建項(xiàng)目，完成今年的公交一場(chǎng)一站建設(shè)任務(wù)。（二）抓緊做好公交規(guī)劃編制工作前期，我們已與市規(guī)劃部門進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)施意見要求，專項(xiàng)規(guī)劃需在年內(nèi)編制完成，但目前面臨城市總體規(guī)劃的重新編制，而且周期較長(zhǎng)，這與年內(nèi)完成專項(xiàng)規(guī)劃編制有一些矛盾。按照市優(yōu)先發(fā)展城市公交領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上張市長(zhǎng)提出的要求，我們將在市規(guī)劃部門的牽頭、指導(dǎo)下，結(jié)合城市總體規(guī)劃的修編，迅速啟動(dòng)和具體_實(shí)施公交專項(xiàng)規(guī)劃和場(chǎng)站專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作

23、，確保年底前形成初稿，并爭(zhēng)取將兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。（三）盡快_對(duì)雅高公司進(jìn)行清產(chǎn)核資合資以來，尚未_對(duì)該公司進(jìn)行全面審計(jì)和清產(chǎn)核資，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況和效益沒有全面、準(zhǔn)確的掌握和了解。因此，為摸清情況，同時(shí)也是財(cái)政部門多次要求，對(duì)該公司進(jìn)行全面審計(jì)十分必要。近期,將會(huì)同市財(cái)政部門_對(duì)雅高公司進(jìn)行全面審計(jì)和清產(chǎn)核資，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和效益情況，摸清家底，掌握實(shí)情。（四）切實(shí)加大對(duì)雅高公司督查管理力度一是不斷優(yōu)化線路設(shè)置。對(duì)現(xiàn)已開通的公交線路逐一進(jìn)行審核，完善線路走向，提高線路的覆蓋率。同時(shí)，適時(shí)增開公交線路，開通主城區(qū)夜班車；二是督促雅高公司盡快落實(shí)車輛購置相關(guān)事宜，確保_月底前_輛空調(diào)