2021年防汛抗旱指揮會議上縣長講話.doc

1、2021年防汛抗旱指揮會議上縣長講話同志們：今天緊急召開這次會議，主要是基于當前我市嚴峻的旱情形勢，必須對抗旱救災工作進行再部署、再安排、再鼓勁，并未雨綢繆，全面部署防大汛的各項準備工作。剛才，山區(qū)通報了本地區(qū)抗旱工作情況，氣象部門通報了天氣形勢預測情況，水利部門通報了前段全市抗旱工作情況，農(nóng)業(yè)部門通報了抗旱保春播情況，供電部門通報了抗旱用電保障情況。總的來講，在全市各級各部門精心_和共同努力下，我市抗旱保春播工作取得了階段性成效，但抗旱的嚴峻形勢不容我們有絲毫麻痹松懈的思想，必須再鼓干勁、再添措施，集中精力、集中力量，全力以赴開展抗旱救災工作。下面，我就做好當前的抗旱救災和防汛準備工作講三點

2、意見：一、要充分認識當前抗旱工作的嚴峻形勢，全力打好抗旱保春播奪豐收攻堅戰(zhàn)今年入春以來，我市降水持續(xù)偏少，氣溫偏高，遭受了嚴重的干旱，特別本周持續(xù)的晴熱天氣加劇了旱情的發(fā)展，給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成較大影響。當前的旱情主要呈現(xiàn)以下五個特點：一是降雨明顯偏少。截止_月_日，我市總降水量為177.2-201.5毫米，比歷年同期均值偏少六成，其中：_月份站降水21.5毫米、站降水24.2毫米、站降水23.1毫米，為近年來罕見。二是江河庫水位極大低于歷史同期。_月_日，港水位_米，較近幾年同期偏低_米左右，特別是_月_日，港水位_米，接近歷史極值；磊山水位_米，保安水位_米，均較近幾年同期水位偏低

3、_至_米。為近_年來所少有的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)損失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，截止目前全市農(nóng)作物受災面積_萬畝,成災_萬畝,其中早稻受災最嚴重，達到_萬畝。四是群眾飲水困難增加。由于抗旱水源持續(xù)消耗，造成旱區(qū)群眾飲水困難進一步加重，據(jù)統(tǒng)計，全市有_萬人出現(xiàn)飲水困難，隨著旱情的發(fā)展，抗旱水源不斷減少，群眾拉運水距離不斷增加，解決群眾飲水問題的難度將越來越大。五是“望天田”數(shù)量大。當前受旱農(nóng)田中近三分之一沒有灌溉條件，缺乏水利設(shè)施和灌溉水源，只能采取打深井、架設(shè)臨時機泵抽水或者拉水等措施進行應急灌溉，抗旱澆灌的難度大、成本過高。同時，部分灌區(qū)存在水源短缺、渠道淤積、抗旱設(shè)施損毀或不配套等問題，抗旱澆灌能力下降。從當

4、前的情況看，我市的旱情是近幾年來最為嚴重的一次。目前，抗旱保春播工作已進入關(guān)鍵時候，根據(jù)氣象部門目前預測的情況來看，雖然_日以后我市有兩至三天的連續(xù)降雨過程，但降雨時間不長、降雨量不大，之后又將轉(zhuǎn)為晴熱天氣，加上天氣變化的不確定性，旱情形勢仍然不容樂觀，旱情繼續(xù)加劇的可能性仍然很大。為此，全市各級各部門一定要保持清醒的頭腦，把抗旱救災工作作為當前的頭等大事和重中之重的工作來抓，牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想，全力打好抗旱保春播奪豐收攻堅戰(zhàn)。第一，要密切監(jiān)測旱情發(fā)展變化。各級防汛抗旱指揮部和氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門，要密切監(jiān)測天氣變化趨勢，加強雨情、水情、苗情和旱情的監(jiān)測預報和分析，科學判斷旱情發(fā)展

5、趨勢，及時準確發(fā)布預警信息，為春澆春灌春管和人飲解困提供科學可靠的依據(jù)。第二，要大力加強抗旱水源建設(shè)。切實加強與抗旱灌溉、群眾飲水、春播春種直接相關(guān)的水源工程建設(shè)，做到特事特辦、急事急辦，千方百計解決抗旱水源不足問題，大力提高抗旱保灌能力。加強各類水利工程的管理調(diào)度，盡可能多引、多提、多攔、多蓄，努力增加庫塘蓄水，并加強科學調(diào)度，計劃用水，節(jié)約用水，把有限的蓄水用在刀刃上。第三，要抓緊落實抗旱物資儲備工作。要因地制宜儲備數(shù)量合理、品種適當?shù)目购滴镔Y，確保關(guān)鍵時候能夠調(diào)得出、用得上，切實發(fā)揮抗旱物資的應急抗旱減災作用。第四，要切實解決好群眾飲水困難問題。要合理調(diào)配和使用江河、水庫、塘壩、泵站、渠

6、道等水源，堅持采取拉水送水、打新井、應急調(diào)水和修建應急供水工程等措施，千方百計解決群眾飲水困難，確保旱區(qū)每一位群眾都有水喝。第五，要切實發(fā)揮抗旱服務_作用。要加強抗旱服務隊的建設(shè)和管理，全面提高抗旱服務隊的應急抗旱服務能力，充分發(fā)揮抗旱保苗保人飲的生力軍作用，積極開展應急水源工程建設(shè)、抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護，指導和幫助群眾打井找水、科學灌溉，特別要全力做好送水解困、流動擴澆等工作。二、未雨綢繆，扎實做好防大汛各項準備工作這段時間雖然降雨較少，旱情比較突出，但從多年實踐看，易澇易旱是的市情特點，防汛抗旱歷來是“天大的事”，每年平均降雨量在1400毫米以上，而且時空分布不均勻。對此，我們要牢牢繃緊大旱之

7、后防大汛這根弦，寧可信其有，不可信其無；寧可防其大，不可疏其??；寧可備而不用，不可用而無備；寧可十防九空，絕不可失防萬一，提前做好防大汛的各項準備工作。今年，我市防汛工作總的目標要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，高度重視和全力抓好、富河和極大庫的防汛工作，重點抓好中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站和山洪滑坡泥石流避險保安等“四小”安全工作，實現(xiàn)“四個確保，一個減輕”：即在標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘一站；確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全；確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民

8、生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；最大程度減輕人員傷亡和災害損失。根據(jù)這一目標要求，當前防汛準備要切實抓好以下四個方面的重點工作：（一）要加快水利工程建設(shè)進度，抓好工程整險除險。各級各部門要以臨戰(zhàn)的緊迫感，抓緊開展工程整險除險工作。要突出抓好以下五類工程：一是要抓緊做好病險水庫的整治。去冬今春開工的_座中小水庫要加快進度，確保水庫的關(guān)鍵性安全控制設(shè)施能啟能關(guān)，滿足調(diào)控需要；對存在明顯隱患的小型水庫要適當降低水位，汛期要限制蓄水。二是要加快河道清障和涉河項目建設(shè)。對影響行洪的違章建筑要一律拆除；對涉河工程進行細致排查，有險除險。三是要抓好泵站維修。各縣（市）區(qū)對重點灌溉泵站和排澇泵站要安排資金，加大

9、改造力度，確保安全度汛；落實專人加強對勝陽港、中窯灣、花、青山等重點排澇泵站運行維護，防止在城區(qū)汛期出現(xiàn)內(nèi)澇。四是要做好山洪和地質(zhì)災害防治。對山洪和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域，要在采取工程措施進行防治的同時，逐一落實風險人口、預警預報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做實，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。五是要抓好礦山礦井整治。對安全不能達標的礦山礦井，該關(guān)停的要堅決關(guān)停，該整改的要不折不扣地進行整改，決不允許帶病入汛。（二）要抓好工業(yè)尾砂庫的整險加固，確保安全度汛。目前，全市有各類尾礦庫_座，其中_萬立方米以上尾礦庫就有_座。這些尾礦庫的主要特點是，水患較嚴重的礦山多，工業(yè)尾礦庫中危庫、病庫

10、、險庫較多。各地各部門和各礦山生產(chǎn)企業(yè)要認真吸取這一慘痛教訓，切實抓好礦山水患防御工作，備足防汛物料，實行_小時巡查值班制度；特別是對居住在尾礦庫下游的居民，要認真做好宣傳引導工作，切實完善緊急情況下人員疏散預案，保證指揮信號、疏散報警順利通暢；對有隱患的煤礦要堅決關(guān)閉。（三）要抓好防汛物料儲備，全面落實保障措施。一是物資儲備要充足。全市各級防辦要按照防大汛的需要和分級負責、規(guī)范儲備的要求，抓緊增加物料，特別是重要部位、薄弱地點，要繼續(xù)抓緊籌措，足額儲備，到點到位。凡各級防辦安排商務、供銷、石油等部門儲備的物資，一定要按要求完成，不能打折扣，各級防辦要實地查看，督促落實。二是要抓好專業(yè)防汛隊伍

11、和兼職搶險隊伍建設(shè)，做到_落實、人員落實、任務落實、措施落實，隨時準備投入抗洪搶險。要針對農(nóng)村勞動力外出打工較多的現(xiàn)狀，與當?shù)豞部門一道，落實一、二、三線防汛隊伍。要健全軍地防汛協(xié)調(diào)機制，加強軍民、警民聯(lián)防。三是要抓好通信設(shè)施、防汛信息系統(tǒng)的維護和管理，確保水雨工情及時傳遞。電信局等部門要配合市防辦對全市的防汛通訊設(shè)施做一次檢查維修，保證通訊設(shè)備能正常運行；對重點水利設(shè)施要做到有線、無線通訊雙保險。四是要抓好防汛道路維修。各縣（市）區(qū)要_勞動力搶修防汛道路和江堤，確保路面通暢，保證防汛期間車輛正常通行。（四）要強化依法采砂管理，確保河道安全。加強河道管理，打擊非法采砂，是依法治江的一項重要工作

12、，在主汛期尤其要高度重視。前段時間，我市大力整治河道采砂秩序，取得了較為明顯的成效。但是必須清醒地看到，受社會需求旺盛和巨額利潤驅(qū)使的雙重影響，非法采砂屢禁不止的問題遠沒有根本解決，依法禁采工作只能加強不能削弱。要將高壓嚴打態(tài)勢和加強日常管理結(jié)合起來，防總、省防汛抗旱指揮部明確要求，汛期河道采砂一律不得開禁，所有采砂船只必須集中停放。水利、公安、海事等部門要采取聯(lián)合行動，按照“專門機構(gòu)、專門人員、專門裝備、專門經(jīng)費”的要求，加大打擊非法采砂的力度，確保河道禁采工作落實到位，為保障河勢穩(wěn)定和防洪安全創(chuàng)造良好環(huán)境。三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保防汛抗旱各項工作順利推進防汛抗旱工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展

13、大局，事關(guān)人民群眾切身利益，責任重于泰山。各級各部門要強化守土有責意識，切實加強領(lǐng)導，明確目標任務，把防汛抗旱各項工作措施落到實處。一是要落實責任。要全面落實以防汛抗旱行政_負責制為龍頭的各項責任制，規(guī)范工作程序，一級抓一級，層層抓落實。做到凡是防汛抗旱的事情，都要有人管；凡是防汛抗旱的問題，都要有人解決；凡是涉及防洪和供水安全的事，都要有人負責。各級各部門主要領(lǐng)導要深入一線，掌握災情，靠前指揮；特別當前的抗旱工作，“三萬”工作隊要就地轉(zhuǎn)成抗旱服務隊，要指導和幫助群眾搞好抗旱保春播。二是要整體聯(lián)動。防汛抗旱涉及面廣，各有關(guān)單位、部門要各負其責，密切配合，相互支持，形成工作合力。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮中樞作用，確保指揮無誤、政令暢通。水利、氣象、水文、國土、安監(jiān)等關(guān)鍵部門，要認真履行職責，落實_小時值班制度，及時掌握水情、雨情、汛情、工情變化，加緊會商，提出應急對策，為決策提供科學依據(jù)。各防汛責任部門要對口落實防汛任務，保證在關(guān)鍵時刻急事急辦，特事特辦，全力為防汛抗災服務，一旦出現(xiàn)現(xiàn)險情征兆，要提前_群眾轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災害損失。三是要嚴明紀律。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”，必須做到“軍令如山倒”。各級指揮部的主要負責人汛