2019監(jiān)理工程師考點《理論法規(guī)》：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度

1、2019 監(jiān)理工程師考點理論法規(guī)：建設(shè)工程監(jiān)理與 相關(guān)法規(guī)制度 1. 何謂建設(shè)工程監(jiān)理 ?它的概念要點是什么 ? 答：所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相對應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)， 接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建 單位的建設(shè)行為實行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。 建設(shè)工程監(jiān)理概念要點有：建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是具有相對 應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè) ; 建設(shè)工程監(jiān)理實施的前提是建設(shè)單位的委托和 授權(quán); 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件，相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī) 章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和相關(guān)的建設(shè)工程合同 ; 建設(shè) 工程監(jiān)理范圍能夠分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。必須 實

2、行建設(shè)工程監(jiān)理的范圍包括國家重點建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工 程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國政府或者國際組織貸款、 援助資金的工程、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)工程監(jiān)理 能夠適用于工程建設(shè)投資決策階段和實施階段，但當(dāng)前主要是建設(shè)工 程施工階段。 2. 建設(shè)工程監(jiān)理具有哪些性質(zhì) ?它們的含義是什么 ? 答：建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)包括服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性和公正性。 服務(wù)性的含義是使用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)方法，控制建設(shè)工程的投 資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終理應(yīng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計劃的 目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。 科學(xué)性主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)理應(yīng)由組織管理水平強、工程 建設(shè)經(jīng)驗豐富

3、的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo) ; 理應(yīng)有充足數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗和 應(yīng)變水平的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍 ;要有一套健全的管理制度 ; 要 有現(xiàn)代化的管理手段 ;要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段 ; 要有積累 充足的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù) ; 要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)， 要實事求是、創(chuàng)造性地展開工作。 按照獨立性要求，工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中，與承建單 位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系 ; 在展開工程監(jiān)理過程中，必須建立 自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù) 自己的判斷，獨立地展開工作。 公正性要求工程監(jiān)理企業(yè)客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承 建單位。特別是當(dāng)這兩方發(fā)生

4、利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng) 以事實為依據(jù)，以法律和相關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán) 益時，不損害承建單位的合法權(quán)益。 3. 建設(shè)工程監(jiān)理有哪些作用 ? 答：建設(shè)工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：有利于提升建 設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行 為、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全、有利于實現(xiàn) 建設(shè)工程投資效益化。 4. 建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)是什么 ? 答：我國的建設(shè)工程監(jiān)理所依據(jù)的基本理論和方法來自建設(shè)項目 管理學(xué)，還充分考慮了 FIDIC 合同條件對工程師作為獨立、公正的第 三方的要求及其對承建單位嚴(yán)格、細(xì)致的監(jiān)督和檢查。 5. 現(xiàn)階段

5、我國建設(shè)工程監(jiān)理有哪些特點 ? 答：現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點是：建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對 象具有單一性，即只為建設(shè)單位服務(wù) ; 建設(shè)工程監(jiān)理屬于強制推行的制 度; 建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能，包括對建設(shè)單位不當(dāng)建設(shè)行為實行監(jiān) 督; 市場準(zhǔn)入的雙重控制，即對建設(shè)工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)入采取了企業(yè)資 質(zhì)和人員資格的雙重控制。 6. 建筑法由哪些基本內(nèi)容構(gòu)成 ?總則部分的具體內(nèi)容是什么 ? 答：建筑法的基本內(nèi)容包括總則、建筑許可、建筑工程發(fā)包 與承包、關(guān)于建筑工程監(jiān)理、關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量 管理、法律責(zé)任和附則共 8 個部分。 總則內(nèi)容包括：立法目的、調(diào)整對象和適用范圍、建筑活動基本 要求、建

6、筑業(yè)的基本政策、建筑活動當(dāng)事人的基本權(quán)利和義務(wù)、建筑 活動監(jiān)督管理主體。 7. 何謂建設(shè)程序 ?我國現(xiàn)行建設(shè)程序的內(nèi)容是什么 ? 答：所謂建設(shè)程序是指一項建設(shè)工程從設(shè)想提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè) 計、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個過程中，理應(yīng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。 我國一般大中型及限額以上項目的建設(shè)程序中，將建設(shè)活動分成 以下幾個階段：提出項目建議書 ;編制可行性研究報告 ; 根據(jù)咨詢評估 情況對建設(shè)項目實行決策 ; 根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告編制設(shè)計文件 ; 初步設(shè)計批準(zhǔn)后，做好施工前各項準(zhǔn)備工作 ; 組織施工，并根據(jù)施工進(jìn) 度做好生產(chǎn)或動用前準(zhǔn)備工作 ; 項目按照批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容建完，經(jīng)投料 試車驗收合格并

7、正式投產(chǎn)交付使用 ; 生產(chǎn)運營一段時間，實行項目后評 估。 我國的建設(shè)程序還規(guī)定了建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容及相對應(yīng)的要 求。 8. 堅持建設(shè)程序具有哪些意義 ?建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系是 什么? 答：堅持建設(shè)程序在以下幾方面有重要意義： 依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序 ; 科學(xué)決策，保證投資效果 ; 順利實施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量 ; 順利展開建設(shè)工程監(jiān)理。 建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾方面：建設(shè)程序為 建設(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)程序為建設(shè)工程監(jiān) 理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建 設(shè)中的重要地位，堅持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí) 行我國建設(shè)程序是結(jié)合中國國情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。 9. 建設(shè)項目法人責(zé)任制的基本內(nèi)容是什么 ?與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān) 系是什么 ? 答：項目法人責(zé)任制，即由項目法人對項目的策劃、資金籌措、 建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負(fù)責(zé) 的制