2021年規(guī)范亮照經(jīng)營工作心得體會.doc

1、2021年規(guī)范亮照經(jīng)營工作心得體會本文主要從亮照經(jīng)營的作用；經(jīng)營戶不“亮照經(jīng)營”的原因；不亮照經(jīng)營造成的不良影響；對策與建議進行講述。其中，主要包括：亮照經(jīng)營既是市場主體合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的體現(xiàn)、是消費者信得過的滿意見證、經(jīng)營戶法律意識淡薄，不知亮照經(jīng)營、經(jīng)營場所限制，不便亮照經(jīng)營、亮照經(jīng)營的規(guī)定有待完善、對亮照經(jīng)營監(jiān)管力度不足、隱藏違法行為、引起誤解投訴、統(tǒng)一思想認識，明確目的、加大宣傳力度，營造好氛圍、加大查處取締無照經(jīng)營力度、結(jié)合日常巡查，督促規(guī)范、集中公示，解決懸掛困難問題、樹立典型，示范引導(dǎo)等，具體材料請詳見：營業(yè)執(zhí)照是經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的合法憑證。亮照經(jīng)營是相關(guān)登記管理法律法規(guī)規(guī)定

2、的經(jīng)營者的法定義務(wù)，也是企業(yè)監(jiān)管中的一項重要內(nèi)容。_年_月_日，_市局在_市召開規(guī)范亮照經(jīng)營工作會議以來，我局在前一階段開展亮照經(jīng)營示范點創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面鋪開亮照經(jīng)營管理工作。到目前止，_區(qū)登記在冊市場主體共_戶（其中縣級以上城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的市場主體_戶），實現(xiàn)亮照經(jīng)營率為_%（其中縣級以上城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為_%）。一、亮照經(jīng)營的作用亮照經(jīng)營既是市場主體合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的體現(xiàn)；也是工商部門權(quán)威的體現(xiàn)和“服務(wù)型工商”市場監(jiān)管到位、服務(wù)規(guī)范有序的體現(xiàn)；更是消費者信得過的滿意見證。二、經(jīng)營戶不“亮照經(jīng)營”的原因（一）經(jīng)營戶法律意識淡薄，不知亮照經(jīng)營。一是有

3、部分經(jīng)營戶是因無照經(jīng)營被工商部門查處后才補辦營業(yè)執(zhí)照的，以為補辦好營業(yè)執(zhí)照后就可以了，對亮照經(jīng)營的要求不清楚；二是認為沒有亮照經(jīng)營不是違法行為，不會被處罰；三是認為營業(yè)執(zhí)照只是進入市場的證件，有了執(zhí)照掛不掛效果都是一樣；四是認為營業(yè)執(zhí)照只是一個程序問題，工商有登記了，放在角落里都沒有關(guān)系。（二）經(jīng)營場所限制，不便亮照經(jīng)營。一是有部分經(jīng)營戶由于經(jīng)營場所小、貨物多，怕亮照的位置占據(jù)了一定的擺放空間，不主動將營業(yè)執(zhí)照掛在醒目位置，這在小百雜、五金店的場所較為突出；二是在農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場里的經(jīng)營戶，經(jīng)營場所不具備亮照的條件，即使可亮照，也擔心營業(yè)執(zhí)照被盜而引發(fā)的法律責任。（三）亮照經(jīng)營的規(guī)定有待完善。目

4、前，對于個體工商戶不亮照經(jīng)營行為，城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則第十八條規(guī)定：“根據(jù)條例第十九條和第二十二條的規(guī)定，個體工商戶應(yīng)當亮照經(jīng)營，明碼標價。”但沒有對其不亮照經(jīng)營行為作出具體的處罰規(guī)定，給我們執(zhí)法工作帶來了阻礙。（四）對亮照經(jīng)營監(jiān)管力度不足。近年來，基層工商所監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管力量不足，基層所將更多的精力投入到收費、執(zhí)法辦案和無證無照經(jīng)營整治中，對不亮照經(jīng)營的經(jīng)營戶缺乏有效督促和教育。在去年流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動中，雖然我局一些工商所采取“上門服務(wù)”的方法，但這也無疑滋長了不亮照經(jīng)營戶的惰性。三、不亮照經(jīng)營造成的不良影響一是隱藏違法行為。對于不亮照經(jīng)營現(xiàn)象，社會一旦

5、變得_，那么就會為無照經(jīng)營、擅自變更登記事項、擅自偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、或出賣營業(yè)執(zhí)照等違法經(jīng)營行為提供生存的土壤；二是引起誤解投訴。合法經(jīng)營戶沒有按規(guī)定亮照經(jīng)營，使群眾誤解為無照經(jīng)營，引發(fā)了大量的無照經(jīng)營投訴、_。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我局共受理無照經(jīng)營投訴_宗，在檢查中發(fā)現(xiàn)，其中_戶是有照而無亮照經(jīng)營的經(jīng)營戶，占投訴的_%。這無疑既增加了工商部門的工作量，又容易使群眾誤以為工商部門監(jiān)管不到位，對政府工作產(chǎn)生負面的社會影響。四、對策與建議（一）統(tǒng)一思想認識，明確目的。首先，要高度重視，把規(guī)范亮照經(jīng)營作為日常一項重要工作來抓，深入基層常督促常檢查；企業(yè)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)工商所開展工作；基礎(chǔ)工商所要

6、落實工作責任制。其次，工商執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想，明確目的，對規(guī)范亮照經(jīng)營的目的和意義要明確，要認識到經(jīng)營戶不亮照經(jīng)營所造成的不良影響，對規(guī)范亮照經(jīng)營工作引起足夠的重視，把規(guī)范亮照經(jīng)營納入市場巡查的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，長抓不懈。（二）加大宣傳力度，營造好氛圍。要加大宣傳亮照經(jīng)營的力度，通過各種形式向廣大經(jīng)營戶和群眾宣傳政策法規(guī)，不斷增強廣大經(jīng)營戶的法制意識，促使經(jīng)營戶自覺守法經(jīng)營。例如，辦證窗口工作人員在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時，對經(jīng)營戶開展亮照經(jīng)營事前教育，明確要求，強調(diào)將營業(yè)執(zhí)照正本懸掛在營業(yè)場所的醒目位置是法定義務(wù)，不亮照經(jīng)營將會受到行政處罰。（三）加大查處取締無照經(jīng)營力度。貫徹落實省府辦_號和市府

7、辦_號文，在開展亮照經(jīng)營管理的同時，集中力量、集中時間，加大力度對無照經(jīng)營進行集中整治，依法堅決查處取締無照經(jīng)營行為，減輕持照經(jīng)營戶對亮照經(jīng)營的抵觸情緒。（四）結(jié)合日常巡查，督促規(guī)范。（范本）將督促亮照經(jīng)營納入日常巡查，落實市場巡查責任制，把亮照經(jīng)營監(jiān)管效果納入績效考核范圍。巡查監(jiān)管人員在市場巡訪中要為經(jīng)營戶提供力所能及的幫助，重點解決不知掛、不便掛的問題。（五）集中公示，解決懸掛困難問題。對于集貿(mào)市場、商業(yè)城中比較集中的簡易檔口、攤點，可以由市場開辦者、物業(yè)管理方統(tǒng)一收集營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件備案，并在顯眼位置上制作公示欄。如：會城東慶南市場、崖西中心市場等，對場內(nèi)各經(jīng)營戶的名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、持照人等注冊登記情況進行公示，接受工