浙江省政府采購招標文件范本(試行

1、精品文檔浙江省政府采購招標文件范本（試行）甲中心關于 ABC單位XYZ（貨物 / 服務）項目公開招標采購文件項目編號： JZX-2008-GK0001項目名稱： XYZ（貨物 / 服務）項目采購單位：ABC單位代理機構：甲中心200年月日.精品文檔目錄第一章公開招標采購公告第二章招標需求第三章投標人須知第四章評標辦法及評分標準第五章政府采購合同主要條款第六章投標文件格式.精品文檔第一章公開招標采購公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法、 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（注：基建工程、經批準采購進口機電產品的項目， 應注明相關法律依據(jù)）等規(guī)定，經 財政廳（局）號確認書 批準，現(xiàn)就 ABC單位XYZ

2、項目進行公開招標采購，歡迎提供本國貨物、服務的生產制造廠商或其合格代理商前來投標：一、項目編號：二、采購組織類型：三、采購方式： 公開招標四、采購內容及數(shù)量標項采購內容單位及數(shù)量01N五、合格投標人的資格要求符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的投標人資格條件；投標人的特定條件：1. 注冊資本人民幣萬元以上；2. 類似案例成功的業(yè)績；3. 本項目不接受聯(lián)合體投標（或投標聯(lián)合體應提供聯(lián)合投標協(xié)議書 ）；六、招標文件的發(fā)售 ：1. 發(fā)售時間：年月日至年月日，上午；下午。2. 發(fā)售地點：路號大廈 室3. 售價：招標文件工本費每套元，售后不退。招標文件發(fā)售截止時間后至投標截止時間前允許潛在投標人

3、前來認購招標文件。七、購買招標文件時應提供以下資料：1. 經有關部門年檢通過的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件（加蓋單位公章）；2. 報名人有效身份證件及復印件；八、投標保證金 ：投標保證金人民幣萬元。投標人應于月日X 時（時間）前將投標保證金以匯票、電匯、支票、現(xiàn)金和保函等形式交至（收款單位名稱），開戶銀行：，銀行賬號：。九、投標截止時間和地點：投標人應于月日 X 時（時間）前將投標文件密封送交到 （地點），逾期送達或未密封將予以拒收（或作無效投標文件處理） 。.精品文檔十、開標時間及地點 ：本次招標將于月日 X 時（時間）在（地點）開標，投標人可以派授權代表出席開標會議 （授權代表應當是投標人

4、的在職正式職工， 并攜帶身份證、社保繳費證等有效證明出席） 。十一、招標文件及報名表下載地址：浙江省政府采購網(wǎng) ()； (當?shù)卣W(wǎng)站， 如有 )十二、業(yè)務咨詢：ABC單位聯(lián)系人：；聯(lián)系電話： 057 -12345甲中心聯(lián)系人： ；聯(lián)系電話： 057 -54321傳真：057 -54321政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：；聯(lián)系電話： 057 -87654321附件： ABC 單位 XYZ項目招標需求招標組織單位年月日.精品文檔第二章招標需求 （自行確定標條款）編號：采購單位名稱： ABC單位一、項目要求標項采購內容規(guī)格及型號單位及數(shù)量用途二、技術需

5、求表功 能必要a1、要求功能a2、.aN輔助b1、功能.bN性 能主要c1、及技技術術 指指標c2、標c3、.精品文檔.cN次要d1指標.dN質量標準（國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地區(qū)標準等）驗收條件及標準驗 收方 法及（其中，采購金額達300 萬元以上且技術復雜的項目，應邀請相方案關部門及有關技術專家驗收）.三、商務要求表質保期售后技術服務要求交 貨時 間及（合同簽訂后 30 天內）交貨；地點：地點付款條件貨到驗收合格后七天內支付總額的% ，安裝調試完畢正常運行一個月后支付總額的%（不計息）。備品備件及耗材等要求四、投標人的資信要求表政 策性 加分 符合自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等國家政策要求條件

6、質量管理、企業(yè)信用要求能力或業(yè)績要求.精品文檔原廠商授權需專業(yè)技術服務支持的項目, 可要求主要設備材料的原廠商對本項目進行招標前或招標后授權售后服務保障或維修響應時間要求五、采購人對項目的特殊要求及說明采購人的特殊要求及說明理由依據(jù)名稱制定機關公開渠道內容摘要六、與本項目有關的設計圖紙、技術規(guī)范、文件等附件資料及其獲取方式：文件或資料名稱發(fā)布機關公布渠道或獲取方式.精品文檔第三章投標人須知前附表序號內容、要求1 項目名稱： ABC單位 XYZ（貨物 / 服務）項目2 采購數(shù)量及單位：投標報價及費用： 1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投3 標人均應自行承擔所有與投標有關的全部

7、費用； 3、本項目免收代理服務費 （或代理服務費按中標價的%向收?。?。4投標保證金：人民幣元 , 應按招標采購公告第八條規(guī)定交納。5 現(xiàn)場踏勘（如有）：6 演示時間及地點（如有） ：答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于年月日前，以書面形式要求招標采購單7位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質疑；招標采購單位將于年月日前組織答疑；答疑內容是招標文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已報名的投標人；因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的，招標采購單位將于投標截止日期5 天前書面通知所有已報名的投標人。8投標文件組成：開標一覽表1 份；技

8、術、商務、報價文件正本各 1 份；副本各份；ABC單位 XYZ政府采購項目評分表一式份9 投標截止時間及地點：10開標時間及地點：11評標辦法及評分標準：12評標結果公示：評標結束后2天內，評標結果公示于浙江省政府采購網(wǎng)()、 ( 當?shù)卣少従W(wǎng)，如有 ) 等網(wǎng)站或媒體。13 中標公告及中標通知書：評標結束后 5個工作日內，中標公告發(fā)布于上述媒體；投標保證金退還（不計息） ：除招標文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，中標14 通知書發(fā)出后 7個工作日內，投標人提供保證金收據(jù)和本單位開戶銀行及賬號后，甲中心以電匯或轉賬方式退還投標保證金15 簽訂合同時間

9、：中標通知書發(fā)出后 30日內。履約保證金的收取及退還: 按不超過合同總金額的%計收，合同履行完畢16（驗收合格或承諾的免費保修期滿）后5日內無息退還。.精品文檔17 采購資金來源：預算資金、預算外資金、單位自籌資金等18 付款方式：國庫集中支付（或采購專戶支付、采購人自行支付）19 投標文件有效期：天20 解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。.精品文檔一總則（一） 適用范圍本招標文件適用于 ABC單位 XYZ（貨物 / 服務）項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定） 。（二）定義1. 招標采購單位系指組織本次招標的代理機構（“招標人”）和

10、采購單位。2. “投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。3. “產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。4. “服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、 調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。5. “項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。6. “書面形式”包括信函、傳真、電報等。7. “”系指實質性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印

11、件，格式見第四部分） 。（五）投標費用不論投標結果如何， 投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用 （招標文件有相反規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（或：聯(lián)合體投標要求 : 聯(lián)合體各方中至少有一方符合本文件規(guī)定的特定資質條件。但同一專業(yè)的投標人組成的聯(lián)合體應以資質最低的一方為依據(jù)。聯(lián)合體投標的 , 須提供聯(lián)合投標協(xié)議書 ，格式見附件。）（七）轉包與分包1. 本項目不允許轉包。2. 本項目不可以分包 或本項目可以分包， 但主體部分不得分包。本項目“主體部分”是指：（根據(jù)項目具體情況確定）（八）特別說明： 1. 多家供應商參加投標，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一

12、人或相互之間存在投資關系且達到控股的， 同時提供的是同一品牌產品的， 應當按一個供應商認定。 評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由評標委員會集體決定。多家代理商或經銷商參加投標， 如其中兩家或兩家以上供應商存在分級代理或代銷關系，且提供的是其所代理品牌產品的， 評審時，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應商。.精品文檔同一家原生產廠商授權多家代理商參加投標的， 評審時，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應商。 2. 投標人投標所使用的資格、 信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須

13、為本法人員工 （或必須為本法人或控股公司正式員工） 。 3. 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容， 按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。 4. 投標人在投標活動中提供任何虛假材料 , 其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的 , 中標人須依照 中華人民共和國消費者權益保護法 第 49 條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質疑和投訴1. 投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內， 以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。 投標人對招標采購單

14、位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內作出答復的， 可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。2. 質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。二 招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1. 招標公告2. 招標需求3. 投標人須知4. 評標辦法及標準5. 合同主要條款6. 投標文件格式7. 本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料， 或者投標人沒有對招

15、標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1. 投標人應認真閱讀本招標文件， 發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的， 投標人必須在 月 日 16： 00 前以書面形式要求招標采購單位澄清。采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、 修改或補充的， 應當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前， 在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。2. 采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題， 并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人； 除書面答復以外的其他澄清.精品文檔方式及澄清

16、內容均無效。3. 招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4. 招標文件的澄清、 答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由資信及商務文件、 技術文件、投標報價文件、評分表四部份組成。1. 資信及商務文件：（1）投標保證金收據(jù)（可單獨提交） ；（2）投標聲明書 ( 格式見附件 ) ；（3）法定代表人授權委托書( 格式見附件 ) ；（4）最近一個季度依法繳納稅收和

17、社保費的證明 稅費憑證復印件， 或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明 （復印件，原件備查并一年內有效， 格式自擬）（5）營業(yè)執(zhí)照副本復印件 ;（6）產品銷售許可證 ;（7）安全生產許可證或者產品代理資格證明文件；（8）類似案例成功的業(yè)績（投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件、用戶驗收報告、用戶評價） ；（9）其他特殊資質證書（如本地化服務能力等）可作為投標人資信評分的資質證明材料（可選）：（10）自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的資質證書；（11）自主品牌投標人的信譽、榮譽證書；（12）投標人質量管理和質量保證體系等方面的認證證書；（13）投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；（14）投標人關

18、于產品生產時間、升級或者更新淘汰計劃、配件供應以及本單位債務糾紛、違法違規(guī)記錄等方面的情況（內容見投標聲明書）（15）投標人情況介紹；（16）商務響應表（格式見附件） ；2. 技術文件A 技術服務類項目的投標技術文件（1）對本項目系統(tǒng)總體要求的理解；（2）項目總體架構及技術解決方案（3）保證工程質量的技術力量及技術措施；（4）保證工期的施工組織方案及人力資源安排；（5）項目實施人員一覽表（6）工程量 / 原材料、人工費清單（均不含報價）（7）技術服務、技術培訓、售后服務的內容和措施；（8）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；（9）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬） 。B 貨物類項目的

19、投標技術文件.精品文檔（10）對本項目系統(tǒng)總體要求的理解。包括：功能說明、性能指標及設備選型說明（質量、性能、價格、外觀、體積等方面進行比較和選擇的理由及過程） ； （11）投標人擁有主要裝備和檢測設施的情況及現(xiàn)狀；（12）產品出廠標準、質量檢測報告（其中有精度要求的儀器設備類政府采購項目，應當要求投標人提供由第三方精度檢測報告或由采購人在投標前組織的精度實測數(shù)據(jù)）（13）原廠出廠配置表及原廠中文使用說明書；（14）設備配置清單（均不含報價） ；（15）技術響應表；（16）投標人建議的安裝、調試、驗收方法或方案；（17）技術服務、技術培訓、售后服務的內容和措施；（18）項目實施人員一覽表（19

20、）優(yōu)惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務、備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠；（20）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；（21）投標人需要說明的其他文件和說明（格式略）。C 貨物并安裝服務類項目的投標技術文件，應包含上述A、 B 項的全部內容（22）項目評分表（一式份單獨封裝，與技術文件一并提交，格式見第四章）3. 報價文件：（1）投標函（格式見附件） ；（2）投標報價明細表（格式見附件） ；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。（4）開標一覽表（單獨封裝，格式見附件）；注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人簽名并加蓋單

21、位公章。（二）投標文件的語言及計量1 投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2 投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1. 投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。2. 投標報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修等一切稅金和費用。 3. 投標文件只允許

22、有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期.精品文檔1. 自投標截止日起天投標文件應保持有效。 有效期不足的投標文件將被拒絕。2. 在特殊情況下， 招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期， 這種要求和答復均以書面形式進行。3. 投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。 同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。4. 中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金 1. 投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。2. 保證金形式： 匯票、電匯、支票等3. 未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)

23、出后 5 個工作日內退還。4. 中標人應在中標通知書發(fā)出后日內與采購人簽訂合同并交納不超過合同總金額 10的履約保證金給采購人， 中標人的投標保證金在合同簽訂后5天內退還。5. 保證金不計息。6. 投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（5）將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務的；（7）其他嚴重擾亂招投標程序的；（六）投標文件的簽署和份數(shù)1. 投

24、標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。2. 投標人應按資信及商務文件、 技術文件、投標報價文件正本各 1 份，副本各份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本” 、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標文件將被拒絕。3. 投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫， 投標文件正本除本 投標人須知中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。4. 投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。5. 投標文件不得涂改， 若有修改

25、錯漏處， 須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1. 投標人應按資信及商務文件、技術文件、投標報價文件三部分密封封裝投標文件，其中投標報價一覽表 （格式見附件）應單獨用小信封密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信 / 商務文件或者技術文件、報價文件、投標報價一覽表等） 、投標項目名稱、項目編號、.精品文檔標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。2. 未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3. 投標

26、人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。 投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標， 但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、 筆誤所造成的差錯， 應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章） 。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行， 并應在中標結果公告之前查核原件。 限期內不補正或經補正后仍不符合

27、招標文件要求的， 應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1. 在符合性審查和商務評審時， 如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的， 投標文件將被視為無效：（1）超出經營范圍投標的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的（3）投標文件無法定代表人簽字 , 或未提供法定代表人授權委托書、 投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；（5）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內容虛假的；（6）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求

28、的 （經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）（7）投標有效期、交貨時間、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；（8）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；2. 在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質量標準，或者與招標文件中標“”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；（3）允許偏離的技術、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達 項（含）以上的；（4）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標

29、方案的；（5）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù) 20 行以上或者差錯相同 2 處以上的；3. 在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額 ( 自主創(chuàng)新產品除外 ) ，采購人不能支付的；（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；.精品文檔（4）投標報價明細表總額與開標一覽表總價不一致，且高于總價5的；4. 被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標， 投標人的法定

30、代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二） 開標程序：1. 開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；2. 主持人介紹參加開標會的人員名單；3. 主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形, 提請有關人員回避；4. 投標人或其當場推薦的代表， 或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；5. 按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開資信 / 商務文件、技術文件外包裝，清點投標文件正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認

31、；6. 資信 / 商務、技術評分結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結果；7. 由主持人公布預算價或標底 , 宣讀投標報價一覽表中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內容 （投標設備名稱、 規(guī)格型號或者服務項目名稱），以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容。8、采購代理機構做開標記錄 , 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。9. 開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家人( 和采購人代表人 , 共

32、人) 組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三）評標程序.精品文檔1. 形式審查采購人代表和代理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2. 實質審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對 , 如有疑問 , 將對投標人進行詢標 , 投標人要向評標委員會澄清有關問題 , 并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各投

33、標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（4）代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。（5）評標委員會完成評標后 , 評委對各部分得分匯總 , 計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。 評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、 同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。 投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認， 并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（五）錯誤修正

34、投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1. 開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；2. 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3. 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；4. 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1. 評標原則。評標委員會必須公平、 公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露

35、任何與評標有關的內容； 任何單位和個人不得干擾、 影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2. 評標辦法。本項目評標辦法是 ，具體評標內容及評分標準等詳見第四章：評標辦法及評分標準 。（七）評標過程的監(jiān)控.精品文檔本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控（或者聘請公證處公證員或 政府采購督導員進行現(xiàn)場監(jiān)督） ，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人（或采購人事先授權評標委員會）確定中標人。1. 采購代理機構在評標結束后 2 個工作日內將評標報告交采購人確認， 同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結

36、果進行公示。2. 投標人對評標結果無異議的， 采購人應在收到評標報告后 5 個工作日內對評標結果進行確認。 如有投標人對評標結果提出質疑的， 采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。3. 采購人依法確定中標人后 2 個工作日內，采購代理機構以書面形式發(fā)出中標通知書 , 并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。七、合同授予（一）簽訂合同1. 采購人與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30 日內簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內容進行審查， 如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2. 中標人拖延、拒簽合同的 , 將被扣罰投標保證金并取消中標資格。（二）履約保證金及質量保金1. 簽訂合同前

37、，中標人應按采購代理機構根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，向采購代理機構交納履約保證金，否則，采購代理機構將沒收中標人的全部投標保證金。2. 簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約， 則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。3. 履約保證金在中標人按合同約定交貨驗收合格后自行轉為貨物的質保金，在質保期內中標人提供的貨物質量和服務符合合同約定， 經驗收合格，質保期滿后該款無息退還。.精品文檔第四章評標辦法及評分標準 綜合評分法 （適用于技術服務及其他技術復雜的政府采購項目）ABC單位 XYZ政府采購項目評標辦法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)中華人民共和國政府

38、采購法等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于 ABC單位 XYZ（貨物 / 服務）政府采購項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為 100 分，其中價格分 A 分（貨物工程類 30-60 分；服務類 10-30 分）、技術分 B 分（不低于除價格分外總分值的 50%分）、商務分 C分、資信及其他 D 分（不低于 20%）等四部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列； 得分且投標報價相同的， 按技術得分由高到低順序排列。排名第一的的投標人為中標候選人 , 排名第二的投標人為候補

39、中標候選人 其他投標人中標候選資格依此類推。 評分過程中采用四舍五入法， 并保留小數(shù) 2位。投標人評標綜合得分 =價格分 +( 技術分 +商務分 +資信及其他分 )二、評標內容及標準（一）價格分（ A 分）1. 價格分采用低價優(yōu)先法計算， 即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分 =（評標基準價 / 投標報價） A%1002. 投標人的投標報價超過采購人設定的上限價 ( 不另設上限價的以預算價作為上限價 ) ，其價格分作零分處理， 投標產品如不屬于自主創(chuàng)新產品的 , 將失去中標資格。3. 上限價或預算價在時公布。（二）技術分（ 35 分

40、）（）適用于工程、服務、技術方案類采購項目1. 技術方案的合理性、全面性（ 5 分），必要功能每缺一項扣 3-5 分；不合理解決方案每一項扣 1-3 分，扣完該項得分為止。.精品文檔2. 項目施工方案的科學性、嚴密性、合理性（ 5 分），方案科學、嚴密、合理得 4-5 分，方案不合理、不嚴密處每項扣 2-3 分，扣完該項得分為止。3. 保證項目實施的技術力量和人力資源安排（ 5 分），技術力量和人力資源安排充足得 5 分，技術力量欠缺扣3-4分, 人力資源安排不足扣1-3分4. 保證施工質量的技術方案和措施（ 5 分），方案不嚴密扣 3-5 分，措施不得力扣 1-3 分。5. 保證工期和施工進

41、度的方案和措施（ 5 分），方案不嚴密扣 3-5 分，措施不得力扣 1-3 分。6. 對本項目有效的改進措施和合理化建議（ 5 分），有效建議和措施每項得2-3 分，最高得 5 分7. 投標方案先進性、科學性（軟件項目的可擴展性、應用便捷性）的總體評判（ 5 分，不超過技術分總分值的 10%），設計先進、方案合理、技術力量強得 5分；設計、方案、技術均一般的，最高得 3 分；設計、方案、技術存在欠缺的，每項扣 2 分，扣完該項得分為止。（）適用于技術復雜的貨物類政府采購項目1. 滿足招標貨物的所有功能（ 10 分），缺少必要功能的投標無效；功能項目齊全且明顯多于招標需求的， 得 10 分；功能

42、項目齊全且與招標需求基本一致的，得 5-8 分；缺少選用（輔助） 功能的，每項扣 3-5 分，缺少選用（輔助）功能 3項（含）以上的，投標無效。2. 滿足招標貨物的性能及技術指標要求（ 10 分），任何一項性能指標或者不可偏離的技術指標低于招標需求的， 投標無效；所有不可偏離指標均滿足且多數(shù)指標明顯優(yōu)于招標需求的，得 10 分；不可偏離指標滿足且多數(shù)指標與招標需求基本一致的，得 5-8 分；允許偏離的指標低于招標需求 （負偏離）的，每項扣 3-5分，指標負偏離3項（含）以上的，投標無效。3. 確保供應貨物質量的設施及措施（ 5 分），有嚴密的質量監(jiān)控措施和先進的質量檢測設施的得 5 分，無質量

43、控制措施的扣 3-5 分，無質量檢測設施的扣1-3 分。4. 安裝、調試、驗收的方案和措施（ 5 分），方案和措施科學有效的，得 5分；方案措施欠佳的，每項扣 1-2 分，扣完該項得分為止；方案措施存在明顯缺陷的，每項扣 2-3 分，扣完該項得分為止；無方案無措施的不得分。5. 產品性能、質量、方案的整體評價（5 分，不超過技術分總分值的10%），.精品文檔多數(shù)性能指標明顯優(yōu)于招標需求、質量可靠、 各項方案和措施均嚴密有效的， 得 5 分；多數(shù)性能指標與招標需求基本一致的，得 2-3 分；產品存在質量隱患或者存在升級淘汰、更新替代風險的，或者有關方案措施不嚴密、存在明顯缺陷的，本項不得分。（三

44、）商務分 （10 分）1. 質保期（ 2 分），質保期超過招標文件規(guī)定的，每增加半年得 1 分, 最多得 2 分（質保期必須提供原廠商承諾書） ；2. 售后服務優(yōu)惠承諾（ 2 分），售后服務方案全面周到且優(yōu)惠幅度大的 , 得 2分，售后服務不全面或優(yōu)惠不明顯的 , 得 1 分，除招標文件規(guī)定內容外無其他售后服務承諾的，該項不得分；3. 配件及耗材優(yōu)惠（ 4 分）（已列入投標報價的專用耗材除外） ，配件及專用耗材供應價格低于投標設備明細報價表平均幅度達5 % 的，得 2分；高于該幅度的，每一個百分點加0.5 分，最高得 4 分；低于該幅度的不得分。4. 確保供貨的措施與方案（ 2 分），投標人有

45、現(xiàn)貨（現(xiàn)行成熟且有案例的技術解決方案，下同）供應的，得 2 分；無現(xiàn)貨供應但措施有效、方案嚴密的，得1 分；措施及方案存在欠缺、影響或者可能影響供貨的，該項不得分；供貨期少于招標文件規(guī)定期限的 , 每少（ 710）天得 0.5 分，本項滿分為 2 分。（四）資信及其他分 （25 分，投標人應提供有關證明文件及資料 , 未提供的不得分）1. 政策分（ 10 分）（投標人或投標產品屬于國家鼓勵發(fā)展或者享受政策支持和扶持的，給予適當?shù)恼咝约臃郑?。（1）投標產品（核心設備、主要原材料等）列入國家自主創(chuàng)新產品目錄的，得 5 分；列入國家節(jié)能產品、環(huán)保產品目錄的，每項得 3 分；投標產品本身屬于回收利

46、用資源加工制作的， 得 3 分；投標產品出自不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的，得 1 分；投標產品屬于中小企業(yè)生產的，得 1 分; 投標人或所投產品按規(guī)定享受其他國家政策支持、扶持的， 由投標人提供相關法律法規(guī)依據(jù)， 每項給予加分1 分；（2）按照產品單位能耗指標由低到高順序排列，第一名得1 分，第二名得0.5分，第三名得0.2分，第四名以后不得分；按照產品使用過程中產生的環(huán)境污染物指標、回收利用難易程度等進行環(huán)保綜合性能排列，第一名得 1 分，第二名得 0.5 分，第三名得 0.2 分，第四名以后不得分。.精品文檔（3）本項最高得 10 分。（4）投標產品同時列入二份或者二份以上的國家自主創(chuàng)新產品

47、目錄、國家節(jié)能產品目錄、國家環(huán)保產品目錄的，經專家評審， 在質量和性能滿足采購需求的前提下，推薦該投標人為第一中標候選人。2. 自主品牌及榮譽 (3 分 ), 投標產品屬于自主品牌產品、且 投標人或投標產品獲得國家級榮譽證書（含國務院及所屬部、委、辦、局、行業(yè)協(xié)會等授予的榮譽）的，每項榮譽得 1 分；獲得省級榮譽證書（含省政府及所屬部、委、辦、局、行業(yè)協(xié)會授予的榮譽）的，每項得 0.5 分；獲得市地級榮譽證書（含市政府及所屬部、委、辦、局、行業(yè)協(xié)會及縣級政府授予的榮譽）的，每項得0.2分。本項目最高得 3 分 , 同一名目按最高榮譽計分，不重復計算。非自主品牌產品該項不得分，未提供相關證明材料的不得分；自主創(chuàng)新產品獲得相關榮譽的，按照本條評分。3. 權威認證（ 2 分），投標人通過 ISO9001 質量管理體系、 ISO14000 環(huán)境認證體系及其他國際、 國內權威機構認證并獲得相關證書的， 憑相關證書復印件每項得 0.5 分，最高 2 分；4. 投標文件制作（ 2 分），投標文件編制完整，格式規(guī)范、裝訂整齊、符合招標文件要求的，得 2 分；投標文件有關內容前后矛盾、 與招標文件要求不一致等，評標委員會允許且需要