領(lǐng)先的質(zhì)量品質(zhì)-采購(gòu)管理

1、 報(bào) 關(guān) 實(shí) 務(wù) ,第一篇 報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 第二篇 報(bào)關(guān)程序 第三篇 稅費(fèi)計(jì)算 第四篇 報(bào)關(guān)單填制 主講：張麗莉,模塊一 報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),報(bào)關(guān)概述 第一次課,關(guān)于報(bào)關(guān)員工作 報(bào)關(guān)員的工作是什么? 如何才能從事報(bào)關(guān)員工作 ? 報(bào)關(guān)員一般在什么樣的企業(yè)工作 ？,中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定以海關(guān)總署令第127號(hào),一是第九條 報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名； 二是第十六條 報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，第十八條報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)擬取得注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3名；,2006年中國(guó)外貿(mào)總額達(dá)1

2、.76萬(wàn)億美元 創(chuàng)歷史新高,中新社北京一月十日電 海關(guān)總署公布二00六年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口情況顯示，二00六年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的一萬(wàn)七千六百零六點(diǎn)九億美元，比二00五年增長(zhǎng)百分之二十三點(diǎn)八，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增速已經(jīng)連續(xù)五年保持在百分之二十以上。 二00六年中國(guó)外貿(mào)比二00五年凈增加三千三百八十七點(diǎn)八億美元，超過(guò)一九九八年全年的進(jìn)出口規(guī)模。 二00六年，中國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口七千四百九十五億美元，增長(zhǎng)百分之二十六，占當(dāng)年進(jìn)出口總值的百分之四十二點(diǎn)六。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口八千三百一十八點(diǎn)八億美元，增長(zhǎng)百分之二十點(diǎn)五，增幅有所回落。,高風(fēng)險(xiǎn),做報(bào)關(guān)員需要高度的責(zé)任心，這主要是由于它的風(fēng)險(xiǎn)大。記得去

3、年有一次，我在核對(duì)單據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)錄入人員誤將30萬(wàn)美元打成了30萬(wàn)日元，因?yàn)楹ｊP(guān)通關(guān)程序要求“單單相符”、“單貨相符”，如果我沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)的話(huà)，在海關(guān)方面就構(gòu)成申報(bào)不實(shí)，很可能當(dāng)即就被轉(zhuǎn)入調(diào)查部門(mén)，帶來(lái)麻煩不說(shuō)，后面的整個(gè)程序都將被拖延，造成的貿(mào)易損失不堪設(shè)想。,耗精力,這是一項(xiàng)腦力與體力相結(jié)合的工作。各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁多，行業(yè)劃分得很細(xì)，更不用說(shuō)成百上千種貨物的歸類(lèi)了，還要對(duì)貨物了解，以配合海關(guān)的檢查。我工作了4年，北京所有的通關(guān)口岸都經(jīng)歷過(guò)，像空運(yùn)和海運(yùn)的通關(guān)操作規(guī)則都不同，這里面需要掌握的知識(shí)太多，不說(shuō)是萬(wàn)事通，也要是事事通吧。 我剛做那會(huì)兒，真是記破了好幾個(gè)本子。去年做鮮活食品時(shí)更是辛苦，不

4、論什么時(shí)候，飛機(jī)一到港，貨卸下來(lái)，民航進(jìn)行分撥、錄倉(cāng)單后，我們就得趕快辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)檢疫等等；如果是出口，早上8點(diǎn)的飛機(jī)，我就要提前56個(gè)小時(shí)準(zhǔn)備，必須要在飛機(jī)起飛前1個(gè)半小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備好所有報(bào)關(guān)單據(jù)，海關(guān)核查無(wú)誤后，貨物才能準(zhǔn)時(shí)運(yùn)走。,*關(guān)于報(bào)關(guān)員考試,考試時(shí)間：每年11月第一個(gè)星期日，180分鐘 考試內(nèi)容：報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)商品編碼國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù) 考試難度：總分200分，每年通過(guò)線(xiàn)基本是120分,2005年報(bào)關(guān)員資格考試18757人成績(jī)合格,2005年報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試，全國(guó)網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)共計(jì)342579人；確認(rèn)報(bào)名248781人，占網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)的72.62%；183098人實(shí)際參加考試， 65683

5、人缺考， 47人作弊；183051人成績(jī)有效，18757人成績(jī)合格，合格率為10.25%。,海關(guān)總署公布2006年考試合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)和合格名單 1月31日，海關(guān)總署宣布，2006年報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)為110分?？荚嚭细袢藛T名單亦同時(shí)公布。考試成績(jī)合格的考生即日起可向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。2006年，全國(guó)共有221413人參加報(bào)關(guān)員資格考試，合格人數(shù)為17912人，合格率為8.09%。,*關(guān)于報(bào)關(guān)實(shí)務(wù),主要有四個(gè)方面的內(nèi)容 一、報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 二、報(bào)關(guān)程序 三、稅費(fèi)繳納 四、報(bào)關(guān)單填制,一、報(bào)關(guān)的涵義,何為報(bào)關(guān)？ 指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或他們的

6、代理人向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)的全過(guò)程。 理解：報(bào)關(guān)與通關(guān)；報(bào)關(guān)與報(bào)檢的關(guān)系。,二、進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān),申報(bào)原因？ 情景問(wèn)答：一艘滿(mǎn)載鋼材的船舶從美國(guó)紐約駛往中國(guó)青島，在青島海關(guān)的報(bào)關(guān)？ 進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容。 申報(bào)內(nèi)容：時(shí)間、航次、貨物，物品，貨幣情況、旅客、合法性證明文件等等。 配合檢查,三、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān),貨物物品嗎？ (一)行李物品 情景：從美國(guó)留學(xué)歸來(lái)，在國(guó)際機(jī)場(chǎng)，行李物品怎么報(bào)關(guān)？ 自用和合理的數(shù)量原則 紅綠通道，選紅色通道的旅客需填寫(xiě)“進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單”,(二)郵遞物品 寄件人填寫(xiě)“報(bào)稅單”，小包郵件填寫(xiě)綠色標(biāo)簽,情景詮釋?zhuān)喝裟銓⒁?/p>

7、包衣服從長(zhǎng)沙寄往英國(guó)倫敦，怎樣報(bào)關(guān)？,四、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān),最復(fù)雜，將要詳細(xì)學(xué)習(xí)。 大概程序 ，主要是四個(gè)步驟： 書(shū)面或電子申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、結(jié)關(guān)放行,第二節(jié) 海關(guān),一、海關(guān)的理解（性質(zhì)） 中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 。 1.國(guó)家行政機(jī)關(guān) 是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)。 2.國(guó)家的行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 監(jiān)管對(duì)象是進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品。 3.行政執(zhí)法活動(dòng) 執(zhí)法依據(jù)：海關(guān)法和其他有關(guān)法律法規(guī)。修改后海關(guān)法于2001年1月1日起實(shí)施。,二、海關(guān)的任務(wù),監(jiān)管（再管理） 征稅 依據(jù)是海關(guān)法、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例。 查私 （緝私警察）什么叫走私？ 參看書(shū)437頁(yè)442頁(yè)走私行

8、為及違規(guī)行為及其處罰。 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)凡能引起我國(guó)境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物，均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。 參看書(shū)371379頁(yè)，海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度,三、海關(guān)的管理體制與設(shè)置,1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)，海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制，實(shí)行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。 2、設(shè)關(guān)原則： 對(duì)外開(kāi)放口岸； 海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。,3、組織結(jié)構(gòu)： 海關(guān)總署：下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處 。（海關(guān)總署緝私局） 直屬海關(guān)：共有41個(gè)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)。（各直屬海關(guān)緝私局） 隸屬海關(guān)：304個(gè)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)。（各

9、隸屬海關(guān)緝私分局） 緝私警察機(jī)構(gòu)：走私犯罪偵查局既是海關(guān)總署的一個(gè)內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個(gè)序列局，實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。,四、海關(guān)的權(quán)力,(一)特點(diǎn) 1、特定性 ：只適用于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域，而不能作用于其他場(chǎng)合。 2、獨(dú)立性： 只對(duì)法律和上級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé) 3、效力先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就應(yīng)推定其符合法律規(guī)定，對(duì)海關(guān)本身和海關(guān)管理相對(duì)人都具有約束力。 4、優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán),(二)權(quán)力的內(nèi)容,1、許可審批權(quán) 2、稅費(fèi)征收及減免權(quán) 3、行政監(jiān)督檢查權(quán) 檢查；查驗(yàn)；查閱、復(fù)制；查問(wèn)；查詢(xún)；稽查。 4、行政強(qiáng)制權(quán) 扣留；滯報(bào)、滯納金征收；提取貨樣、先行

10、變賣(mài)；扣繳、抵扣；稅收保全；抵繳等。 5、佩戴和使用武器權(quán) 6、行政處罰權(quán) 7、其他行政處理權(quán) 行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、對(duì)進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。 參看447455頁(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)及其海關(guān)稽查條例,第三節(jié) 報(bào) 關(guān) 單 位,一、報(bào)關(guān)單位的分類(lèi) 1、報(bào)關(guān)單位的分類(lèi)與報(bào)關(guān)方式的對(duì)應(yīng)關(guān)系 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 自理報(bào)關(guān) 報(bào)關(guān)單位 直接代理 報(bào)關(guān)企業(yè) 代理報(bào)關(guān) 間接代理,2、報(bào)關(guān)代理的屬性與法律責(zé)任,二、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記 本部 注冊(cè)登記許可 報(bào)關(guān)企業(yè) 工商部門(mén)登記 海關(guān)注冊(cè)登記 （代理） 分支機(jī)構(gòu) 注冊(cè)登記許可 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 海關(guān)注冊(cè)登記 注冊(cè)登記證書(shū) （自理報(bào)關(guān)單位）,（一）報(bào)關(guān)企業(yè)

11、注冊(cè)登記許可,1.程序：申請(qǐng)（材料）處理（不符合，錯(cuò)誤）審查（20日內(nèi)）作出許可（直屬海關(guān)） 2.期限：2年，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù)（屆滿(mǎn)40日前），延續(xù)有效期為2年。 3.撤銷(xiāo)與注銷(xiāo),（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù),1.程序：獲得許可許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記（工商部門(mén)）注冊(cè)登記手續(xù)（海關(guān)） 2.材料： 1）直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可文件復(fù)印件 2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 3）稅務(wù)登記證書(shū)副本復(fù)印件 4）銀行開(kāi)戶(hù)證明復(fù)印件 5）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件 6）報(bào)關(guān)單位情況登記表、管理人員情況登記表 7）所聘報(bào)關(guān)員勞工合同復(fù)印件 8）其他,（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記,提交材料： 1.企業(yè)法人

12、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 2.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記備案表復(fù)印件 3.企業(yè)章程復(fù)印件 4.稅務(wù)登記證書(shū)副本復(fù)印件 5.銀行開(kāi)戶(hù)證明復(fù)印件 6.組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本復(fù)印件 7.報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表 8.其他 注冊(cè)登記證書(shū)的變更（30日內(nèi)）、注銷(xiāo) 報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任（書(shū)2930頁(yè)）,1、海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè) 2、從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè) 3、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人 這些企業(yè)、單位一般不能辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，但與報(bào)關(guān)活動(dòng)密切相關(guān)，承擔(dān)相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。,第四節(jié) 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人,第五節(jié) 報(bào) 關(guān) 員,一、定義:指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)

13、業(yè)務(wù)的人員。 思考： 怎樣才能成為報(bào)關(guān)員？ 合格 考試 報(bào)關(guān)員資格證 應(yīng)聘報(bào)關(guān)單位 注冊(cè)登記 報(bào)關(guān)員證,二、報(bào)關(guān)員的注冊(cè)登記,2006年6月1日起施行的中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法 1.注冊(cè)條件 2.程序： 申請(qǐng)（直屬海關(guān)）審理頒發(fā)報(bào)關(guān)員證（2年有效期） 3.資料： 1)申請(qǐng)書(shū) 2）報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記證書(shū) 3）勞工合同或證明文件 4）身份證件 5）照片 6）其他材料如：業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)證明材料，業(yè)務(wù)崗位考核合格證明材料，臺(tái)港澳人員就業(yè)證復(fù)印件。 4.注冊(cè)的變更（20日內(nèi)）延續(xù)（30日內(nèi)）及注銷(xiāo),1、權(quán)利：拒絕、申請(qǐng)復(fù)議、監(jiān)督、舉報(bào)等。 2、義務(wù)：提供填制單據(jù)、配合查驗(yàn)、繳稅、記分考核等。 3、

14、行為規(guī)范：不得兼任、范圍限制、簽字備案、調(diào)動(dòng)（7日）、遺失（申明作廢20日內(nèi)補(bǔ)發(fā)）。 4、法律責(zé)任：（書(shū)41頁(yè)）罰款、暫停、取消,三、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè),四、報(bào)關(guān)員記分考核管理,記分考核管理辦法從2005年1月1日起施行，從性質(zhì)上講是海關(guān)對(duì)在職報(bào)關(guān)員的一種教育和管理措施，而不是行政處罰。 1.記分周期 2.記分告知 3.記分分值：依據(jù)報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范，報(bào)關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，一次記分分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分。 4.對(duì)記分的申辯（7日內(nèi)） 5.崗位考核,China customs brokers association 簡(jiǎn)稱(chēng) ccba 是由經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的從事報(bào)關(guān)的企業(yè)和個(gè)人自

15、愿結(jié)成的非營(yíng)利性質(zhì)的具有法人資格的全國(guó)性行業(yè)組織。 受民政部和海關(guān)總署雙重管理，其登記管理機(jī)關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管部門(mén)為海關(guān)總署。,報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),本 章 難 點(diǎn),一 、走私罪、走私行為與違規(guī)行為的區(qū)別？ 二、海關(guān)的權(quán)利,行駛哪些權(quán)利的時(shí)候是需要授權(quán)的? 三、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記有什么不同？ 四、報(bào)關(guān)單位與報(bào)關(guān)員違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的處罰 書(shū)30頁(yè)和書(shū)41頁(yè)。 從處罰形式看：警告、暫停、撤銷(xiāo)； 從罰款金額看：10005000元、5萬(wàn)、10萬(wàn)、30萬(wàn)。 五、相關(guān)容易混淆的時(shí)間概念 報(bào)關(guān)員：6個(gè)月、2年、30天、20天、7日。 報(bào)關(guān)企業(yè)：2年、3年、40日、30日。,1.個(gè)人攜帶的

16、單位使用的電鋸片可以作為行李物品報(bào)關(guān). 2.無(wú)行李物品的進(jìn)出境旅客無(wú)需報(bào)關(guān) 3.報(bào)關(guān)員注冊(cè)的姓名.身份證號(hào)碼.海關(guān)編碼發(fā)生變更時(shí)應(yīng)于30日內(nèi)向海關(guān)提交書(shū)面變更申請(qǐng).,第 一 章 習(xí) 題,本 章 作 業(yè),一、名詞解釋?zhuān)簣?bào)關(guān)員、報(bào)關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。 二、簡(jiǎn)答：海關(guān)的行政管理體制有何特點(diǎn)？其組織機(jī)構(gòu)是怎樣的？,第二章 對(duì)外貿(mào)易管制,禁止進(jìn)出口 對(duì)貨物技術(shù)的管制 限制進(jìn)出口 自由進(jìn)出口 其他外貿(mào)管制 備、檢、核、救 主要管制措施 紡織品、廢物、瀕危物種、藥品、黃金及其制品、兩用物項(xiàng)和技術(shù)、音像制品、化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥等,一、含義 對(duì)外貿(mào)易管制是各國(guó)政府為保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

17、、增加出口、限制進(jìn)口而采取的鼓勵(lì)或限制措施，或?yàn)檎文康膶?duì)進(jìn)出口采取禁止或限制的措施。是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。 二、我貿(mào)易管制基本框架與法律體系 貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，其所涉及的法律只限于法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及相關(guān)的國(guó)際條約,第一節(jié)、貿(mào)易管制概述,第二節(jié) 貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理,一、貨物進(jìn)出口管理 （一）禁止進(jìn)出口 1.具體范圍 禁止進(jìn)口貨物目錄及國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的 ，四氯化碳、犀牛角、虎骨、舊機(jī)電、廢物、廢舊金屬、來(lái)自疫區(qū)或不合標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物，動(dòng)物產(chǎn)品、其他。 禁止出口貨物目錄及國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的 ，發(fā)菜、麻黃草、木炭、未命名或新發(fā)現(xiàn)的野生動(dòng)物、勞改產(chǎn)品等。 2.管理原則 國(guó)家

18、禁止進(jìn)出口的貨物，任何對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口，一旦發(fā)現(xiàn)，海關(guān)有權(quán)采取相應(yīng)行政措施，觸犯刑法的追究刑事責(zé)任。,（二）限制進(jìn)出口,1、具體范圍 黃金白銀、農(nóng)牧漁、國(guó)家金融地位、國(guó)際收支等相關(guān)的實(shí)施進(jìn)口限制。 保護(hù)環(huán)境、國(guó)內(nèi)短缺、輸往國(guó)家市場(chǎng)容量有限、我國(guó)締結(jié)的國(guó)際條約等情況實(shí)施出口限制。 2、管制原則 有數(shù)量限制的進(jìn)出口貨物實(shí)行配額管理；其他限制性進(jìn)出口貨物，實(shí)行許可證件管理。,限制進(jìn)出口貨物管理方式示意圖,許可證件管理 進(jìn)口 關(guān)稅配額 配額稅率管理（相對(duì)數(shù)量限制） 限制進(jìn)出 口貨物 配額許可證管理（直接分配） 配額限制 出口 配額招標(biāo) 許可證管理 非配額限制 許可證件管理,*許可證與許可證

19、件管理*,許可證是指國(guó)家批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出口某些貨物或技術(shù)的證明文件。發(fā)放主體是商務(wù)部授權(quán)的許可證局。 許可證件管理不僅包括進(jìn)出口許可證，而且包括對(duì)外貿(mào)易法及其他法律法規(guī)規(guī)定的具有許可性質(zhì)的證明、文件。如國(guó)家各相關(guān)主管部門(mén)簽發(fā)的特定種類(lèi)貨物進(jìn)出口的黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證、音像制品進(jìn)口批準(zhǔn)單、進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)等。 發(fā)放主體是國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能管理部門(mén)，有對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，又有國(guó)家環(huán)?？偩?、林業(yè)局、藥監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)。,*配額管理與許可證管理的聯(lián)系區(qū)別*,聯(lián)系：配額管理與許可證管理是結(jié)合在一起的。 區(qū)別： 1.范圍大小和多少之分 我國(guó)實(shí)行配額管理主要針對(duì)部分限制出口產(chǎn)品；許可證管理覆蓋面大，適用進(jìn)出口兩方

20、面。 2.配額管理可發(fā)揮的管制作用有直接與間接之分 許可證管理所起作用更直接。 3.申領(lǐng)、簽發(fā)等具體要求不同 對(duì)于配額管理的限制出口貨物，我國(guó)規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。 對(duì)于無(wú)需配額限制的限制性貨物，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)到外貿(mào)主管部門(mén)提出申請(qǐng)進(jìn)出口許可證。,（三）自由進(jìn)出口,1.具體范圍 除國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口貨物外的其他貨物。 2、管制原則 自動(dòng)進(jìn)口許可管理：指在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。是一種在進(jìn)口前自動(dòng)登記性質(zhì)的許可制度，便于國(guó)家統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。 思考： 所有自由進(jìn)口貨物都要申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證嗎？,二、技術(shù)進(jìn)出口管理,（一）禁止進(jìn)出口 1.具體范圍 中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄，鋼鐵

21、冶金技術(shù)、石油化工技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、電工技術(shù)、印刷技術(shù)等26項(xiàng)。 中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄，核技術(shù)、測(cè)繪技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)等31項(xiàng)、 2、管制原則 觸犯刑法的依法追究刑事責(zé)任，不夠刑事處罰的，依海關(guān)法相關(guān)規(guī)定處罰。,（二）限制進(jìn)出口,1、具體范圍 中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄，包括生物技術(shù)、石油煉制技術(shù)、造幣技術(shù)等16項(xiàng)。 實(shí)行目錄管理，關(guān)于核出口、生物兩用品、導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)等。 2、管制原則 實(shí)行許可證管理，進(jìn)出口申報(bào)時(shí)需主動(dòng)遞交技術(shù)進(jìn)出口許可證，否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。,（三）自由進(jìn)出口,1.具體范圍 除國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口技術(shù)以外的其他技術(shù)。 2、管制原則 實(shí)行進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理。向

22、對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記，外貿(mào)主管部門(mén)于3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。,第三節(jié)、其他貿(mào)易管制,一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理制度 1、管理原則 2004年7月1日正式生效的對(duì)外貿(mào)易法相關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理，實(shí)行備案登記制。 2、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán) 對(duì)外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格，又稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。,不同類(lèi)型的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍不同。取得對(duì)外貿(mào)易資格后，可在允許范圍內(nèi)從事外貿(mào)活動(dòng)。 專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司、有權(quán)自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)、科研院所與大專(zhuān)院校、從事國(guó)際承包工程與勞務(wù)合作的國(guó)際合作公司四類(lèi)。,思考：進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)與經(jīng)營(yíng)范圍的聯(lián)系區(qū)別?,二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度,1、進(jìn)

23、出口商品檢驗(yàn) 涉及面廣，最為重要。主要依據(jù)中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)法；為保障國(guó)家安全、國(guó)民健康保護(hù)動(dòng)植物和環(huán)境。 2、動(dòng)植物檢疫 依據(jù)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法；對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、等過(guò)程實(shí)施檢疫；為防止傳染病及有害生物的傳入、傳出國(guó)境。 3、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督 依據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法；對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、及口岸管轄區(qū)的公共場(chǎng)所、生活設(shè)施進(jìn)行的檢查；為防止傳染病傳入、傳出。,*商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別*,1.法律依據(jù)不同 2.檢驗(yàn)檢疫范圍和檢查的重點(diǎn)不同 商品檢驗(yàn)側(cè)重商業(yè)性要求。 動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫側(cè)重衛(wèi)生要求。范圍稍小于商品檢驗(yàn)。 3.檢查要求不同 商品檢驗(yàn)分為法

24、定檢驗(yàn)和非法定檢驗(yàn)，檢驗(yàn)主體可以是國(guó)家商檢部門(mén)，又可以是經(jīng)商檢部門(mén)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 后兩者都屬于法定性質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫，不存在自行選擇的情況。檢驗(yàn)檢疫主體只能是國(guó)家衛(wèi)生檢疫或國(guó)家動(dòng)植物檢疫部門(mén)。,三、進(jìn)出口收付匯制度,1. 出口收匯：防止出口企業(yè)將外匯留在境外，提高收匯率 國(guó)家外匯管理局制發(fā)“出口收匯核銷(xiāo)單”，外匯部門(mén)憑海關(guān)簽注的出口外匯核銷(xiāo)單和出口貨物報(bào)關(guān)單收匯核銷(xiāo)聯(lián)收匯核銷(xiāo)。 2.進(jìn)口付匯：防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為。 進(jìn)口單位或代理人填寫(xiě)“進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單”,四、貿(mào)易救濟(jì)措施,1、反傾銷(xiāo)措施 實(shí)施條件是存在低價(jià)傾銷(xiāo)并已達(dá)到相當(dāng)幅度、對(duì)進(jìn)口國(guó)造成實(shí)質(zhì)性損害以及傾銷(xiāo)與損害間存在因果關(guān)系。

25、 2、反補(bǔ)貼 實(shí)施條件是因?yàn)檎?jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼或財(cái)政支持使進(jìn)口國(guó)受到損害。 3、保障措施 進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進(jìn)口國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)份額，造成不利影響。,*反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別*,我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施與報(bào)關(guān)規(guī)范,一、進(jìn)出口許可證管理 適用范圍 ： 屬于國(guó)家限制進(jìn)出口管理范疇。商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整發(fā)布年度進(jìn)口許可證管理貨物目錄出口許可證管理貨物目錄。 報(bào)關(guān)規(guī)范： 進(jìn)口許可證、出口許可證原則實(shí)行“一批一證”、“一證一關(guān)”制度。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)進(jìn)口許可證時(shí)必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在其有效期內(nèi)最多可使用12次。 進(jìn)口許可證有效期一年，跨年度使用不

26、得超過(guò)次年3月31日；出口許可證有效期6個(gè)月，跨年度使用不得超過(guò)次年2月底。,二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理,適用范圍 ： 部分自動(dòng)進(jìn)口貨物，涉及管理目錄是商務(wù)部公布的自動(dòng)許可管理貨物目錄。2006年實(shí)行的自動(dòng)進(jìn)口許可是按一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄的形式進(jìn)行管理。 注意：進(jìn)口列入目錄的商品，但免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形 報(bào)關(guān)規(guī)范： 自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期6個(gè)月， “一批一證”、“一證一關(guān)”,對(duì)實(shí)行“非一批一證”的商品,累計(jì)使用不得超過(guò)6次。,三、紡織品出口臨時(shí)管理,適用范圍 ：輸歐盟紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄、對(duì)美出口紡織品臨時(shí)管理商品目錄中的出口紡織品。 報(bào)關(guān)規(guī)范： 提交中華人民共和國(guó)紡織品

27、臨時(shí)出口許可證，需蓋有向海關(guān)備案的出口自動(dòng)許可專(zhuān)用章。公歷年度有效，有效期6個(gè)月?！耙慌蛔C”“一證一關(guān)”,四、進(jìn)口廢物管理,適用范圍 ：列入限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄或 自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄的廢物 報(bào)關(guān)規(guī)范： 1、列入限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄的廢物，應(yīng)提交經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局簽發(fā)并蓋有國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局廢物進(jìn)口審批專(zhuān)用章的進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)。 2、列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄的廢物，應(yīng)提交標(biāo)注“自動(dòng)進(jìn)口許可”字樣的進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)。 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)實(shí)行非一批一證管理。進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。,五、瀕危物種進(jìn)出口管理,適

28、用范圍 ：進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄中所指對(duì)象 報(bào)關(guān)規(guī)范： 1、列入目錄，屬我國(guó)自主規(guī)定管理的，向海關(guān)交驗(yàn)非公約證明書(shū) “一批一證” 2、列入目錄，屬瀕危野生動(dòng)植物種貿(mào)易公約成員國(guó)應(yīng)履行義務(wù)的，提供公約證明書(shū)“一批一證” 3、未列入目錄，以及列入目錄的非瀕危野生動(dòng)植物種貿(mào)易公約附錄植物物種，提供非物種證明按時(shí)效分“當(dāng)年使用” 和“一次性使用” 。,六、進(jìn)出口藥品管理,適用范圍 ：實(shí)行分類(lèi)和目錄管理，進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品以及進(jìn)口一般藥品。 報(bào)關(guān)規(guī)范： 進(jìn)出口精神藥品精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 （一批一證） 進(jìn)出口麻醉藥品麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 （一批一證） 一般藥品的

29、進(jìn)口 進(jìn)口藥品通關(guān)單 （一批一證），證面內(nèi)容不得更改， 僅在該單注明的指定口岸使用才有效。一般藥品出口暫無(wú)特殊要求。,七、黃 金 制 品,適用范圍 ：實(shí)施進(jìn)出口管理的黃金 中國(guó)人民銀行總行為黃金及制品進(jìn)出口管理機(jī)關(guān) 報(bào)關(guān)規(guī)范： 1、出口黃金及其制品，出口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行申領(lǐng)黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證； 2、進(jìn)口黃金及其制品應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行辦理批件，即中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)。當(dāng)年有效，跨年作廢。,八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口,適用范圍 ： 列入兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證目錄的商品。 報(bào)關(guān)規(guī)范： 出口提供兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證，有效期1年，跨年度使用時(shí)，到次年3月31日?！耙蛔C一關(guān)”制和“一批一證”制

30、 進(jìn)口提供兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證，“一證一關(guān)”制和“非一批一證”制?？缒晔褂每傻?月31日。,九、出入境檢驗(yàn)檢疫,適用范圍 ： 列入法定檢驗(yàn)?zāi)夸泴儆谶M(jìn)境出境管理的商品，以及其他有關(guān)國(guó)家的特定商品、非法檢目錄的商品。 報(bào)關(guān)規(guī)范： 進(jìn)境提供“入境通關(guān)單” 出境提供“出境通關(guān)單” 實(shí)行“一批一證”，證面內(nèi)容不得更改,十、其他進(jìn)出口管理,（一）音像制品進(jìn)口管理 適用范圍 ： 由文化部指定的經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)進(jìn)口的音像制品成品、可供研究、教學(xué)參考的音像制品成品。 報(bào)關(guān)規(guī)范： 海關(guān)憑中華人民共和國(guó)文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單驗(yàn)放。,（二）化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品,適用范圍 ： 中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄

31、的化學(xué)品或有毒化學(xué)品。 報(bào)關(guān)規(guī)范： 有毒化學(xué)品 有毒化工品進(jìn)出口管理放行通知單 化學(xué)品首次進(jìn)口 化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理登記證 化學(xué)品首次進(jìn)口：是指外商或其代理人向中國(guó)進(jìn)口其未曾在中國(guó)登記過(guò)的化學(xué)品，即使同種化學(xué)品已有其他外商或其代理人在中國(guó)進(jìn)行了登記，仍被視為化學(xué)品首次進(jìn)口。,適用范圍 ：農(nóng)藥名錄中的農(nóng)藥 報(bào)關(guān)規(guī)范： 進(jìn)口農(nóng)藥登記證明和出口農(nóng)藥登記證明實(shí)行“一批一證”制。 對(duì)既可用作農(nóng)藥，也可用作工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)出口，則企業(yè)不需辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。海關(guān)憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的加蓋“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專(zhuān)用章”的“非農(nóng)藥登記管理證明”驗(yàn)放。,（三）進(jìn)、出口農(nóng)藥登

32、記證明,（四）獸藥進(jìn)口管理,適用范圍 ： 用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病，有目的地調(diào)節(jié)生理機(jī)能并規(guī)定作用、用途、用法的物質(zhì)。 報(bào)關(guān)規(guī)范： 憑農(nóng)業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所已在進(jìn)口貨物申報(bào)單上加蓋的“已接受報(bào)驗(yàn)”的印章向海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)。,本 章 難 點(diǎn),1、貨物、技術(shù)進(jìn)出口的管制方法 禁止進(jìn)出口 關(guān)稅配額 進(jìn)口 許可證件、 貨物 配額 出口 許可證件 限制進(jìn)出口 進(jìn)口 許可證 技術(shù) 出口 許可證 貨物 自動(dòng)進(jìn)口許可管理 自由進(jìn)出口 技術(shù) 技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理 2、非一批一證的許可證件：進(jìn)口許可證、出口許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證、廢物進(jìn)口許可證、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證,本章作業(yè)請(qǐng)將第四節(jié)內(nèi)容，按下面表

33、格順序，分別進(jìn)行填寫(xiě)。,模塊二 報(bào)關(guān)程序,第一節(jié) 報(bào) 關(guān) 概 述,一、報(bào)關(guān)的階段 進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù),前期階段,進(jìn)出境階段,后續(xù)階段,第二節(jié)、一 般 進(jìn) 出 口 貨 物,*一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)概述* 理解： 一般進(jìn)出口貨物從監(jiān)管方式 一般貿(mào)易貨物從貿(mào)易方式,思考： 一般貿(mào)易貨物一般進(jìn)出口貨物？,2、具體程序 3、主要特點(diǎn)： 進(jìn)出口時(shí)交驗(yàn)相關(guān)的進(jìn)出境國(guó)家管制許可證件 必須在進(jìn)出境完納進(jìn)出口稅費(fèi) 貨物在提取或裝運(yùn)前辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 貨物進(jìn)出口后可自由流通,申報(bào) 時(shí)間單證 方式 撤銷(xiāo)修改,查驗(yàn) 時(shí)間地點(diǎn) 方式 損壞賠償,征稅 繳納方式,放行 提貨裝運(yùn) 申領(lǐng)單證,一、一般進(jìn)

34、出口通關(guān)程序- 申 報(bào),（一）申報(bào)時(shí)限： 1.進(jìn)口貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日； 2.出口貨物： 貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前； 3.集中申報(bào)的進(jìn)口貨物： 自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)手續(xù)； 4.經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境貨物： 5. 超過(guò)3個(gè)月仍未向海關(guān)申報(bào)的： 貨物由海關(guān)依照海關(guān)法的規(guī)定提取變賣(mài)處理 滯報(bào)金=滯報(bào)天數(shù)*CIF總價(jià)*0.5,（二）、申報(bào)單證：主要單證、隨附單證（基本單證、特殊單證、預(yù)備單證）。 1.主要單證：報(bào)關(guān)單 2.基本單證： 貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。 3.特殊單證： 進(jìn)出口許可證

35、件、加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅證明、外匯收付匯核銷(xiāo)單證、原產(chǎn)地證明書(shū)、擔(dān)保文件等。 4.預(yù)備單證： 貿(mào)易合同、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。,（三）、申報(bào)程序 1、準(zhǔn)備申報(bào)單證 2、申報(bào)前看貨取樣 進(jìn)口貨物收貨人在申報(bào)之前，因確定貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)、歸類(lèi)等原因，可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書(shū)面申請(qǐng)。 （思考其意義？） 3、申報(bào)： 先進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào) 再提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單據(jù)（接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知之日起10日內(nèi)）。,海關(guān)法規(guī)定，紙質(zhì)報(bào)關(guān)單與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力；在特殊條件下單獨(dú)使用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單或者單獨(dú)使用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海批準(zhǔn)。 采用電

36、子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。,4、修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷(xiāo)申報(bào) 海關(guān)一旦接受申報(bào)，其內(nèi)容不得修改或撤銷(xiāo)，但下列情況 例 外： 由于計(jì)算機(jī)方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯(cuò)誤 出口退關(guān)情形 溢短裝、不可抗力等原因造成 報(bào)關(guān)員在操作或書(shū)寫(xiě)上的失誤造成差錯(cuò) 因海關(guān)審價(jià)、歸類(lèi)認(rèn)定后需對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的 依貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式而修改,二、一般進(jìn)出口通關(guān)程序-查 驗(yàn),1.原因：為何要查驗(yàn)？ 2.方式： 徹底查驗(yàn)、抽查、人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn) 3.時(shí)間： 海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi) 4.地點(diǎn)： 一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口

37、口岸碼頭、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行。 對(duì)大宗的散貨、危險(xiǎn)品、鮮活品等，也可現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),5.海關(guān)徑行查驗(yàn)與復(fù)驗(yàn)（兩者區(qū)別） 徑行查驗(yàn)：指收發(fā)貨人不在場(chǎng)，自行或指令第三者（如貨物保管員）開(kāi)拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)，并在查驗(yàn)記錄上由海關(guān)與見(jiàn)證人雙方簽字。 復(fù)驗(yàn)：海關(guān)對(duì)已經(jīng)查驗(yàn)過(guò)的貨物再次進(jìn)行查驗(yàn)，收發(fā)貨人應(yīng)到場(chǎng)。,6.關(guān)于損壞被查貨物的賠償 在查驗(yàn)中，是由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查貨物、物品的直接經(jīng)濟(jì)損失。 不 予 賠 償 范 圍： 由于易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的變質(zhì)或失效。 由于海關(guān)正常檢查時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損 由于海關(guān)查驗(yàn)之前之后發(fā)生的損壞 不可抗力造成 查驗(yàn)后，收

38、發(fā)貨人未提出異議，以后再發(fā)生損壞，不予賠償,方 式： 1.憑紙質(zhì)繳款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)到海關(guān)指定的銀行繳納稅費(fèi)（15天內(nèi)）； 2.網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)。,三、繳 納 稅 費(fèi),四、提貨或裝貨,（一） 放行和結(jié)關(guān)的關(guān)系 放行： 是海關(guān)在審核了相關(guān)的單證，查驗(yàn)了貨物，征收了應(yīng)征的稅款之后，按規(guī)定簽章放行，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的決定。 結(jié)關(guān)： 進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。貨物進(jìn)入流通流域，不再接受海關(guān)監(jiān)管。 在一般進(jìn)出口貨物，放行=結(jié)關(guān) 但其它貨物，放行結(jié)關(guān),（二）、申 請(qǐng) 簽 發(fā) 證 明： 1.進(jìn)口付匯證明 2.出口收匯證明 3.出口收匯核銷(xiāo)單 4.出口退稅證明 5.進(jìn)口貨物證明書(shū),第三節(jié)

39、保稅加工貨物,*保稅加工貨物概述* 一、定義 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未納稅進(jìn)境復(fù)運(yùn)出境 理解： 主要指各類(lèi)為加工貿(mào)易而保稅進(jìn)口的料件，以及用這些保稅料件生產(chǎn)的半成品、成品等，也稱(chēng)加工貿(mào)易保稅貨物。,二、分類(lèi) 按海關(guān)監(jiān)管方式分為 來(lái)料加工 進(jìn)料加工 保稅工廠 由海關(guān)批準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)從事保稅加工的工廠和企業(yè)。 保稅集團(tuán) 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)牽頭，在同一關(guān)區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。,來(lái)料加工與進(jìn)料加工的區(qū)別,1、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式， 指經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線(xiàn)上劃出一塊地方，實(shí)現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專(zhuān)門(mén)從事保稅加工業(yè)務(wù)，

40、由海關(guān)進(jìn)行封閉式的監(jiān)管。,2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式,出口加工區(qū),跨境工業(yè)園區(qū) （試行中）。,以合同 為單元的 紙質(zhì)手冊(cè)監(jiān)管,計(jì)算機(jī) 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,又分為：電子帳冊(cè)，針對(duì)大型企業(yè)，不實(shí)行臺(tái)帳。 電子手冊(cè)，針對(duì)中小企業(yè)，實(shí)行臺(tái)帳（試行中）。,三 、 監(jiān) 管 模 式,四、主要特征 1、批準(zhǔn)保稅： 一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)無(wú)批準(zhǔn)權(quán)，只有憑證審核驗(yàn)放權(quán)；保稅貨物，海關(guān)不僅有審核權(quán)，還有批準(zhǔn)權(quán)。 2、納稅暫緩 保稅貨物在進(jìn)境時(shí)不用辦理納稅手續(xù)就可以提取，并不是說(shuō)不要辦理納稅手續(xù)，只是先準(zhǔn)予保稅。 3、監(jiān)管延伸 地點(diǎn)延伸、時(shí)間延伸。,加工保稅貨物的保稅期限和核銷(xiāo)期限,紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序,主要特點(diǎn)：就

41、是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管。,合同備案 領(lǐng)取 登記手冊(cè),進(jìn)出境報(bào)關(guān) 料件進(jìn)口報(bào)關(guān) 成品出口報(bào)關(guān),合同銷(xiāo)案 核銷(xiāo)臺(tái)帳 登記手冊(cè),一、合同備案（前期階段） 1、含義 加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案的憑證的行為。 2、合同備案的企業(yè) 由經(jīng)營(yíng)企業(yè)到加工企業(yè)的所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。（注意異地加工備案程序） 經(jīng)營(yíng)企業(yè)： 主要負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)。 加工企業(yè)： 接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，主要負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)證的工廠。,3、備案單證 加工貿(mào)易 業(yè) 務(wù) 批

42、 準(zhǔn) 證和加工貿(mào)易加工企業(yè) 生 產(chǎn) 能 力 證 明 加工貿(mào)易合 同 或 合 同 副 本 “加工合同備案 申 請(qǐng) 表及“企業(yè)加工合同備案 呈 報(bào) 表”； 屬于加工貿(mào)易國(guó)家管制商品的需交驗(yàn)主管部門(mén)的 許 可 證 件 為確定單 耗 和 損 耗 率所需的有關(guān)資料 其他,4、備案商品 加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品，書(shū)98頁(yè)（具體目錄由國(guó)家頒布），限制類(lèi)商品（書(shū)100頁(yè)） 備案時(shí)需要提供許可證的商品： a、易制毒化學(xué)品；b、監(jiān)控化學(xué)品；c、消耗臭氧層物資。 備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品： 進(jìn)出口音像制品、印刷品； 進(jìn)出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品； 進(jìn)口工業(yè)再生廢料。,前期工作,合同預(yù)錄入,到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易登記

43、手冊(cè),開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，領(lǐng)臺(tái)帳開(kāi)設(shè)通知單,海關(guān)審核 批準(zhǔn)保稅,需開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的海關(guān)開(kāi)聯(lián)系單,不轉(zhuǎn),5、合同備案的步驟,不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制的情形（不轉(zhuǎn)） 1.合同金額：進(jìn)口輔料萬(wàn)美元及以下AB企業(yè)。 2.AA企業(yè)：年進(jìn)出口額在萬(wàn)美元及以上， 年自營(yíng)生產(chǎn)出口或年加工出口額在萬(wàn)美元及以上 3.特殊行業(yè)：制造飛機(jī)與船 不申領(lǐng)登記手冊(cè)（免冊(cè)）的情形： 進(jìn)口金額5000美元及以下，列明78種客供服裝輔料，A、B管理企業(yè)，憑出口合同向海關(guān)備案。,加工貿(mào)易保證金臺(tái)帳的“空轉(zhuǎn)”和“實(shí)轉(zhuǎn)”,*合同備案的變更* 若發(fā)生合同延期、變更等，要經(jīng)主管部門(mén)和海關(guān)核準(zhǔn)，由海關(guān)簽發(fā)臺(tái)賬變更聯(lián)系單。 合同變更的金額小于1萬(wàn)美元，延長(zhǎng)不超

44、過(guò)3個(gè)月的合同，可直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)。 1.原1萬(wàn)美元及以下備案合同，變更后金額超過(guò)1萬(wàn)美元的。 2.企業(yè)管理類(lèi)別調(diào)整，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”；管理類(lèi)別調(diào)整為D類(lèi)企業(yè)的。 3.商品類(lèi)別發(fā)生調(diào)整，允許類(lèi)商品轉(zhuǎn)為限制類(lèi)的。,A 類(lèi) 企 業(yè) 基 本 特 點(diǎn) 企業(yè)注冊(cè)登記兩年以上； 有正常的進(jìn)出口業(yè)務(wù)（年進(jìn)出口額100萬(wàn)美元）； 連續(xù)2年報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在5%以下。 C 類(lèi) 企 業(yè) 基 本 特 點(diǎn) 1年內(nèi)出現(xiàn)2次違規(guī)行為，或偷逃應(yīng)繳稅款5萬(wàn)元人民幣以上、不滿(mǎn)50萬(wàn)元人民幣的； 拖欠海關(guān)稅款100萬(wàn)元人民幣以下的； 1年內(nèi)報(bào)關(guān)單錯(cuò)率在10%以上的；,D 類(lèi) 企 業(yè) 基 本 特 點(diǎn) 兩年內(nèi)走私偷

45、逃應(yīng)繳稅款50萬(wàn)元人民幣以上的（多次走私應(yīng)累計(jì)）； 拖欠海關(guān)稅款100萬(wàn)元人民幣以上的 B 類(lèi) 企 業(yè) 基 本 特 點(diǎn) 凡經(jīng)審核不符合A類(lèi)管理?xiàng)l件，但又發(fā)生C類(lèi)和D類(lèi)企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)所列情形的，海關(guān)實(shí)施B類(lèi)管理。,*其 他 事 項(xiàng)* 1.加工貿(mào)易外發(fā)加工（102頁(yè)） 加工企業(yè)因自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物的某道工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。 2.加工貿(mào)易串料申請(qǐng)（103頁(yè)） 經(jīng)營(yíng)單位急需，申請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行料件串換的，提交申請(qǐng)，需符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。,二、保稅加工貨物報(bào)關(guān)（進(jìn)出境階段）,（一）、通關(guān)程序 1

46、.企業(yè)持有關(guān)證件及合同到海關(guān)辦理保稅合同登記備案,需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的到銀行開(kāi)設(shè)臺(tái)帳。領(lǐng)取登記手冊(cè) 2.進(jìn)口有關(guān)貨物，用登記手冊(cè)及單證辦進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。（注意許可證、稅收問(wèn)題） 3.進(jìn)行加工、裝配。（注意保稅期限） 4.復(fù)運(yùn)出口，持登記手冊(cè)及單證辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。（注意稅收問(wèn)題） 5.合同期滿(mǎn)或出口后一定期限內(nèi)，辦理核銷(xiāo)手續(xù)。開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的企業(yè)需要先到銀行辦理臺(tái)帳銷(xiāo)案手續(xù)。,注意： 1.與一般進(jìn)出口貨物的區(qū)別（備案底賬） 2.關(guān)于進(jìn)出口許可證件管理 進(jìn)口料件一般免交許可證件，特殊情況除外。 出口成品，屬?lài)?guó)家規(guī)定交驗(yàn)出口許可證件的，必須交驗(yàn)許可證件。 3.關(guān)于進(jìn)出口稅收問(wèn)題 準(zhǔn)予保稅的加工貿(mào)易料件進(jìn)口免征進(jìn)

47、口稅； 完全由保稅料件生產(chǎn)的成品出口免征出口稅， 由國(guó)內(nèi)料件和保稅料件混合生產(chǎn)的成品出口， 屬于應(yīng)征出口稅的， 出口關(guān)稅出口貨物完稅價(jià)格出口關(guān)稅稅率出口成品中使用的國(guó)產(chǎn)料件的價(jià)值比例,（二）、跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)轉(zhuǎn)加工） 將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 程序： 1、計(jì)劃備案：轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自主管海關(guān)提交深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。 2、收發(fā)貨登記：辦理結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃申報(bào)手續(xù)后，應(yīng)按經(jīng)雙方海關(guān)核準(zhǔn)后的申請(qǐng)表進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。 3、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)：轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實(shí)際收發(fā)貨后，應(yīng)在90天內(nèi)辦結(jié)該貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。,三、合同報(bào)核（后續(xù)階段） 1、報(bào)核

48、的含義： 指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請(qǐng)核銷(xiāo)要求結(jié)案的行為。 2、報(bào)核和核銷(xiāo)的時(shí)間： 加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。 合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。 3、報(bào)核的單證： 申請(qǐng)表、登記手冊(cè)、報(bào)關(guān)單、核銷(xiāo)核算表、其他資料。,4、其他保稅貨物的報(bào)關(guān)和核銷(xiāo) 其他保稅貨物是指履行加工貿(mào)易合同中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物等。 企業(yè)必須在手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢。處理方式有內(nèi)銷(xiāo)、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷(xiāo)毀等。除銷(xiāo)毀外，其他方式都要填制報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)。

49、 處理方式： .內(nèi)銷(xiāo):內(nèi)銷(xiāo)要經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑保稅料件內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證辦理正式進(jìn)口手續(xù)。繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。如金額占合同項(xiàng)下料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬(wàn)元下的，免予審批，免交許可證。,.結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)： 向海關(guān)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口，限同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。 .退運(yùn)報(bào)關(guān)：辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報(bào)關(guān)單證以備報(bào)核。 .放棄報(bào)關(guān)：注意不予放棄的情況 .銷(xiāo)毀： 被海關(guān)作出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定或不予放棄決定的加工貿(mào)易貨物或涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等原因，企業(yè)要求銷(xiāo)毀的加工貿(mào)易貨物，企業(yè)可提出銷(xiāo)毀申請(qǐng)，必要時(shí)海關(guān)可派員監(jiān)督。 .受災(zāi)保稅貨物：加工貿(mào)易

50、應(yīng)在7日內(nèi)向主管海關(guān)書(shū)面報(bào)告。,企業(yè)整理資料,不合要求 重新報(bào)核,符合要求，報(bào)核受理，在期限內(nèi)核銷(xiāo),企業(yè)填寫(xiě)核銷(xiāo)核算表,企業(yè)填寫(xiě)核銷(xiāo)預(yù)錄入申請(qǐng)單 辦理報(bào)核預(yù)錄入手續(xù),企業(yè)攜帶報(bào)核單證， 填寫(xiě)報(bào)核簽收回聯(lián)單，報(bào)核,報(bào)核是否 符合要求,電子帳冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān),海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元，實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。 一、電子帳冊(cè)的建立 1. 加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批。向所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)，符合條件，簽訂“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書(shū)”后，成為聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)。 2. 加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請(qǐng)和審批。向商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證” 3.建立電子帳冊(cè)和商品歸并關(guān)

51、系。電子帳冊(cè)包括“經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)”，“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)”,二、程序 備 案 貨 物 報(bào) 關(guān) 報(bào) 核 1、備案 電子帳冊(cè)備案不設(shè)立“臺(tái)帳”，準(zhǔn)予備案的進(jìn)口料件一律保稅。 A、經(jīng)營(yíng)范圍電子帳冊(cè)備案，企業(yè)在收到海關(guān)備案信息后，應(yīng)將商務(wù)主管部門(mén)的紙質(zhì)批準(zhǔn)證交海關(guān)存檔。經(jīng)營(yíng)范圍、加工能力變更時(shí)，經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申請(qǐng)變更。 B、便捷通關(guān)電子帳冊(cè)備案，情況變更后，向海關(guān)辦理變更手續(xù)，如果未超出經(jīng)營(yíng)范圍和加工能力，不用報(bào)商務(wù)主管部門(mén)審批。海關(guān)設(shè)定帳冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額、數(shù)量，進(jìn)口時(shí)不得超過(guò)。,2、貨物報(bào)關(guān) 聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)出口保稅加工貨物，應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)，采用計(jì)算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報(bào)關(guān)清單，經(jīng)中國(guó)

52、電子口岸自動(dòng)歸并后生成報(bào)關(guān)單，向海關(guān)申報(bào)。可根據(jù)需要分別選擇有紙報(bào)關(guān)和無(wú)紙報(bào)關(guān)方式申報(bào)。 3、報(bào) 核 電子帳冊(cè)建立之日起180天后的30天內(nèi)，以電子報(bào)文形式向海關(guān)申請(qǐng)預(yù)報(bào)核，同意報(bào)核后，以電子報(bào)文形式向海關(guān)正式申請(qǐng)報(bào)核。,出口加工區(qū)進(jìn)出口通關(guān)程序,一、概述 1.含義：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 2.功能：出口加工區(qū)功能主要是出口加工以及為區(qū)內(nèi)加工企業(yè)提供服務(wù)而開(kāi)展的儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)。 3.減免稅的范圍: 出口加工區(qū)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車(chē)輛和生活用品外，予以免 稅。從境外運(yùn)入加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易貨物全額 保 稅。

53、,二、報(bào)關(guān)程序 （一）、與境外之間進(jìn)出貨物的通關(guān)規(guī)則 、跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)(書(shū)172頁(yè)) 、同一關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工貨物，按直通式報(bào)關(guān)。 （二）、與境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出貨物的通關(guān) 、運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口 、運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)，視同出口 、出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn),出口加工區(qū) 進(jìn)出境報(bào)關(guān),跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境 直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報(bào)關(guān),同關(guān)區(qū) 進(jìn)出境 直通式報(bào)關(guān),出口加工區(qū) 進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān),區(qū)外企業(yè)辦出口報(bào)關(guān)手續(xù) 區(qū)內(nèi)企業(yè)辦進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù),區(qū)外企業(yè)辦進(jìn)口報(bào)關(guān) 區(qū)內(nèi)企業(yè)辦出區(qū)報(bào)關(guān),三、報(bào)關(guān)要點(diǎn)（書(shū)119頁(yè)） 1.加工區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除特殊情況外，不實(shí)行許可證件管理。 2.出口加中區(qū)區(qū)內(nèi)企

54、業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度，適用電子帳冊(cè)管理。 3.從境內(nèi)區(qū)外 進(jìn) 入 加 工 區(qū) 的 貨 物 視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。 4. 對(duì)加工區(qū) 運(yùn) 往 境 內(nèi) 區(qū) 外 的 貨 物 按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，進(jìn)入一般進(jìn)口報(bào)關(guān)程序。（補(bǔ)證補(bǔ)稅）,5.可將有關(guān)模具、半成品 運(yùn) 往 區(qū) 外 進(jìn) 行 加 工，由接受委托的區(qū)外企業(yè)辦理出區(qū)手續(xù)，加工產(chǎn)品應(yīng)在6個(gè)月運(yùn)回。 6.運(yùn)往境內(nèi) 區(qū) 外 維 修、測(cè) 試 或 檢 驗(yàn) 的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運(yùn)出之日起2個(gè)月內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)，特殊情況不能如期運(yùn)回，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿(mǎn)前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期不得超過(guò)

55、1個(gè)月。,保稅物流貨物,指經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲(chǔ)存 后 復(fù)運(yùn)出境的貨物. 保稅倉(cāng)庫(kù)（1年，可延長(zhǎng)1年） 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)（6個(gè)月6個(gè)月） 保稅物流中心A型（1年1年） 保稅物流中心B型（2年1年） 物理圍網(wǎng)監(jiān)管 保稅物流園區(qū)（無(wú)限制） 保稅區(qū),監(jiān)管特征 1、設(shè)立審批 必修存放在經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟O(shè)立的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所或者特殊區(qū)域。 2、準(zhǔn)予保稅 保稅物流貨物報(bào)關(guān)沒(méi)有備案程序。只有通過(guò)對(duì)專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所或者特殊區(qū)域的監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的監(jiān)管。 3、監(jiān)管延伸 時(shí)間、地點(diǎn)延伸 4、遠(yuǎn)離結(jié)關(guān) 有報(bào)核程序，每一批貨物“遠(yuǎn)離”專(zhuān)用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。,

56、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出口通關(guān)程序,一、定義 指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。 （注意不得存入保稅倉(cāng)庫(kù)貨物范圍） 二、設(shè)立程序 1.主管海關(guān)，審核，提出初審意見(jiàn)。 2.直屬海關(guān)，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)。 3.海關(guān)總署，備案。,三、種類(lèi) 公共型：向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)； 自用型：僅存儲(chǔ)本企業(yè)自用的保稅貨物； 專(zhuān)用型：具有特定用途或特殊種類(lèi)商品的保稅倉(cāng)庫(kù)。 包括：液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專(zhuān)用保稅倉(cāng)庫(kù)。 四、具備條件（123頁(yè)）,五、通關(guān)規(guī)則 1. 存貨時(shí)間與核銷(xiāo)期限 一年，若要延長(zhǎng)，需批準(zhǔn)，延長(zhǎng)最多為一年。應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書(shū)面形式向

57、主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷(xiāo)。 2.存貨保管 貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生的損毀或滅失，除不可抗力外，應(yīng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 3.存貨處置 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。 保稅倉(cāng)庫(kù)貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類(lèi)、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。,保 稅 倉(cāng) 庫(kù),保稅倉(cāng)庫(kù)所在地 入境 進(jìn)口報(bào)關(guān),保稅倉(cāng)庫(kù) 所在地之外口岸入境 進(jìn)口報(bào)關(guān),進(jìn) 庫(kù) 報(bào) 關(guān),保稅倉(cāng)庫(kù),退運(yùn) 出庫(kù)出口 出口報(bào)關(guān),進(jìn)口報(bào)關(guān) 用于加工貿(mào)易、 特定減免稅 其他用途,出 庫(kù) 報(bào) 關(guān),出

58、口 監(jiān) 管 倉(cāng) 庫(kù),出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存貯、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專(zhuān)用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。 分為出口配送型倉(cāng)庫(kù)和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)。必須專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù) 一、設(shè)立程序： 1、符合注冊(cè)資本在300萬(wàn)元人民幣以上等條件的，向所在地海關(guān)提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)文件。 2、1年內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。驗(yàn)收合格后，經(jīng) 直屬 海 關(guān) 注冊(cè)登記并核發(fā)“中華人民共和國(guó)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書(shū)”，有效期3年。,二、報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān) 出口貨物存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)時(shí)，交證繳稅，辦出口報(bào)關(guān)手續(xù) 2、出倉(cāng)報(bào)關(guān) 出口時(shí)，出口報(bào)關(guān) 轉(zhuǎn)進(jìn)口時(shí)，按具體用途，

59、進(jìn)口報(bào)關(guān) 3、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 4、更換報(bào)關(guān),出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),保 稅 物 流中心 A 型,是經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)門(mén)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。 可分為公用型和自用型，注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣。 可以開(kāi)展業(yè)務(wù)：存儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、分撥配送、轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn)等。 不得開(kāi)展業(yè)務(wù)：零售、生產(chǎn)加工、維修翻新和拆解、存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物。,一、設(shè)立 1、向 直 屬 海 關(guān) 提交申請(qǐng) 2、報(bào) 海 關(guān) 總 署 審批，由總署作出批準(zhǔn)申請(qǐng)企業(yè)籌建物流中心的文件。 3、得到文件后1年內(nèi)向 直 屬 海 關(guān) 申請(qǐng)驗(yàn)收 驗(yàn)收合格的，由 海 關(guān) 總 署 向企業(yè)核發(fā)“保稅物流中心A型驗(yàn)收合格證書(shū)”和

60、“保稅物流中心A型注冊(cè)登記證書(shū)”，頒發(fā)“保稅物流中心A型標(biāo)牌”。 獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)后，6個(gè)月未開(kāi)展業(yè)務(wù)的，視同撤銷(xiāo)申請(qǐng)。 登記證書(shū)有效期2年，到期前30日辦延續(xù)手續(xù)，延續(xù)期為2年。,二、報(bào)關(guān)程序 1、與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 與境外之間的進(jìn)出貨物不實(shí)行配額、許可證件管理。 進(jìn)入中心的自用物品，按進(jìn)口貨物辦手續(xù)。 2、與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 進(jìn)中心，辦出口手續(xù)，繳稅交證（注意不簽退稅聯(lián)的情況） 出中心，辦實(shí)際流向進(jìn)口手續(xù)（注意免稅的情況）,物流中心,保 稅 物 流 中 心 B 型,是經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人